聚焦问题 真抓实改 强力推进交通运输综合行政执法体制改革

<正>2014年以来,河南省针对交通运输执法中存在的机构重叠、职能交叉、多头执法、人员膨胀、趋利执法等问题,抓住全国交通运输综合行政执法改革试点契机,加快推进交通运输综合行政执法体制改革,从源头上治理公路"三乱"问题。截至2015年6月底,全省18个省辖市本级和10个省直管县(市)已完成改革任务,改革取得阶段性成效。一、坚持问题导向,明确改革路径2014年8月,出台《关于全省交通运输行政执法体制改革的     

深化镇街执法体制改革 为基层治理蓄力赋能

<正>为进一步推动基层治理体系现代化建设,高青县聚焦提升基层治理能力,全面深化综合行政执法体制改革,按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则统筹配置执法资源,稳步推进执法重心下移、力量下沉、关口前移,实现基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。     

河北省行政执法中存在的问题及解决对策

近年来,河北省在完善行政执法机制,提高行政执法水平方面,初步形成了以行政执法责任制为主体,以其他相关制度为配套措施的行政执法运行机制,规范了行政执法主体,加强了执法队伍建设,行政执法程序和执法方式在执法中受到越来越多的重视,依法执法理念得到加强,但在调研中仍反映出存在一些较大问题。本文旨在对河北省执法中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策思考。一、行政执法中存在的主要问题1.执法不严,执法不公具体表现是:(1)以权压法,以言代法——执法权力化。计划经济体制下形成的人治观念仍然没能完全根除,执法中重政策、重…     

规范行政执法,"有权不可任性"——访省司法厅党委委员、副厅长陈宏

正有了《规定》和《办法》,民众就可以据此衡量行政执法人员在执法过程当中是不是按照相关规定进行的。一旦出现程序违法、权力滥用,民众就可以拒绝接受并进行举报。相关部门可以据此追究无视行政执法程序,执法不文明、不规范、不公平、不公正的行政执法单位和人员的责任。随着全面依法治国的不断深入,人民群众对执法部门公平公正、规范执法的期望值也越来越高,全面推进执法能力建设已成为日益紧迫的时代要求。日     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执     

权力清单制度是深化行政执法体制改革的关键

党的十八届三中全会提出要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度"。行政执法体制改革首先要厘清政府及其执法机关职责权限,使政府事权规范化、法律化,再根据不同层级政府的事权和职能,合理配置执法力量,推进综合执法。权力清单制度是"深化行政执法体制改革"的关键和实质,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。目前各地正在开展的综合行政执法体制改革应以权力清单制度为引领。     

基层治理视角下综合行政执法权问题研究

法治是治理现代化的重要支撑,基层治理是实现国家战略的重要组成部分。伴随着综合行政执法体制改革将行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,各乡镇政府、街道办事处在发挥积极作用的同时,也面临一些如基层治理主体法律地位不明、执法权限不清等困境。因此,必须发挥党建引领作用,完善依法行政制度体系;明确治理主体职责,统一落实执法规范;建立长效机制,健全跨部门协作治理体制;严格规范公正文明执法,强化执法监督,以推动基层社会治理创新,不断提升综合行政执法水平。     

提高质量技术监督行政执法效能的思考

产品质量监督是政府的重要职责。当前我国产品质量监督还存在监督不到位,行政效能低下的问题。解决行政监督的效能问题是解决产品质量安全的重要保证。本文从目前产品质量安全行政执法的现状谈起,分析了产品质量安全行政执法效能中存在的诸多问题,并有针对性地提出了解决办法,即通过提高技术手段来提高行政执法效能;创新执法流程提升行政执法效能;利用信息化执法手段提升执法效能等解决方法;提高案源发现能力提升执法效能;提高执法人员素质和能力提升执法效能。     

推进蚌埠市综合行政执法改革的几点思考

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。从条块分割的单一部门行政执法向行政综合执法迈进,是行政执法体制改革的主线和重要内容,市级政府作为承接省、县(区)的中间层,加强行政执法横向、纵向网格化、立体化综合,打造行政综合执法"升级版",对于提升政府执法能力和加强法治政府建设具有重要意义。为此,本文结合蚌埠市行政执法现状     

浅析行政执法人员渎职犯罪

在市场经济条件下,一些掌握公共权力、执法权力的国家机关及工作人员,利用其特殊身份,违反立法本意,在执法过程中不作为、乱作为或者是滥用职权谋取私利,使行政执法发生异化和嬗变,钱权交易、权色交易、权物交易等职务犯罪现象不断发生,这已与巩固党的执政地位,建立法制国家,构建和谐社会相背离。因此,预防和遏制行政执法部门及派出机构执法人员渎职腐败的滋生和漫延,是我们一项重要的工作。     

马克思《论犹太人问题》的批判原则及其价值立场

在《论犹太人问题》中,马克思第一次从理论上直接阐述了人权理论,并提出了其人权理想的最高价值目标——人类解放。本文试图揭示马克思在《论》中所体现的主要批判原则和价值立场,包括:批判宗教神学的历史唯物主义原则,批判政治、市民社会二元化中所体现的对个体与类和谐统一的追求及以人为基本价值取向的人类解放理想,对我们今天的马克思研究具有重要的理论意义和现实意义。     

论劳动的性质--马克思劳动价值论的一种阐述

文章提出,由于货币以及由货币构成的资本的存在导致了劳动的异化,而劳动的异化从人类商品经济的历史来看,是不可避免的,也正是今天的现实;劳动可以创造价值,但是劳动不能决定价值分配;在世界范围内的“历史的不平等”的存在和在现实中国“现实的不平等”的存在,是人们对劳动价值论产生怀疑的现实基础。     

浅述楹联的平仄

楹联是中华文化的瑰宝。它篇幅短小、隽永有味,自问世之日起,一千多年以来,不仅为文人墨客所垂青,亦为广大群众所喜爱。楹联必须讲求平仄,有关楹联平仄的论述尚不多见,本文对此作扼要简明的介绍,或许对楹联的鉴赏与创作有所助益。     

论多头政体

罗伯特·达尔的多头政体理论在民主思想发展史上具有里程碑意义。多头政体理论的精髓是允许冲突的存在,但这种冲突是规则框架内的冲突,支持规则冲突的是政治主体的相互宽容和信任。多头政体最具代表性的特征是竞争性、包容性和规则性,其形成不仅涉及政治层面,亦与经济因素密切相关,而且涉及到亚文化层面,亚文化层面甚至有时起到关键性作用。多头政体脱胎于资本主义民主制度,无法解决这个制度中权利与功利、个人与组织之间的平等、一致性与多样性、集中与分散等冲突。尽管达尔对多头政体充满了希望,但多头政体模式在理论上存在实质性缺陷,因此在现实中很难实现。     

论命运

命运是人们日常生活中经常谈论的问题。命运是人一生中的遭遇,命运具有必然性和不可意料性的特点。命运的产生与形成有其深刻的基础,应从自然、社会历史和人类自身等方面去探究。我们反对做命运的奴隶,主张做命运的主人,这就是要和命运结伴而行,把命运掌握在自己手中,向命运挑战。     

矛盾无处不在——评《秀拉》中的二元对立现象

美国黑人作家托妮.莫瑞森在小说《秀拉》中,设置了众多矛盾,对传统的二元对立的创作思维模式提出了挑战,由此成功地塑造了秀拉等黑人人物。文章从《秀拉》中二元对立的矛盾冲突的角度,探讨小说所刻画的人物形象和所蕴涵的思想情感,试图总结出小说创作的新经验。     

论法律的有效性

如何实现法律的有效性一直是困扰我国法治进程的难题,我国的法律数量上和质量上都有了很大的发展,但是法律的实际效力却差强人意.本文试图通过分析影响法律有效性的因素,来寻求法律有效性的思路.法律应该是有效的,法律的效力仅仅停留在文字上是一种浪费,也是违背法治精神的.     

玄学“因循”析论

"因"是玄学的重要概念,但至今仍未得到人们应有的重视."因"的理论依据是性分自足,由于本性已足,所以,无须外在的有意而为.尽管如此,但还存有"辅"的问题,即依据个体特性来成就个体."因"并非单纯的因循,"随物而直"才是全部,"直"在"因"的前提下,使主体被动的行为带上主动的意义.正确认识"因",是深化玄学研究本身的必然要求,它将给在更宽广的多重层面上认知和评价玄学提供新的切入口.     

论民主的不确定性

人类活动不可规避不确定性,不确定性普遍存在于人类发展全过程,民主作为人类活动的一种表现形式,也必然受不确定性因素的影响,在理论形态和实践类型上表现出迥异的特性。然而在不确定的多样性面前,我们要把握住不确定性的变化规律,有针对性地适应其变化或者最大程度地避免因不确定性带来的政策更改,尽可能地进行最大化合理制度安排,以达到有秩序的民主状态。     

论马克思主义的系统

马克思主义产生150年来形成了一套科学体系 ,这一体系分为两个层次 :一是基础理论层 ,一是应用理论层。基础理论是马克思和恩格斯创立的。20世纪的100年 ,马克思主义的发展集中于应用理论。应用理论分为革命学说和执政学说两大领域。列宁主义属于革命学说 ,邓小平理论和“三个代表”重要思想属于执政学说。毛泽东思想分为两大部分 :一是革命思想 ,一是执政思想 ,横跨革命学说和执政学说两大领域 ,承前启后 ,继往开来 ,为中国化的马克思主义执政学说奠定了基础