运用法治思维推进扶贫开发工作

正扶贫工作是一项重要的民生工程,不仅涉及到广大基层农民群众的切身利益,还涉及诸如"扶谁的贫、谁来扶贫、怎样扶贫"等如何有序推进的实际问题。在我国依法治国的大背景下,如何运用法治思维和法治方式深入开展和全面推动扶贫工作,是我们需要深入思考的一个重大问题。笔者认为,必须始终以法治理念、法治思维、法治方式统领扶贫开发工作有序开展。第一,要依法有序推动扶贫开发工作深入开展,就必须始终用法治理念引导扶贫工作。一要特别     

治理现代化视域下农村精准扶贫路径探析

国家的现代化离不开农村的现代化,农村的现代化为精准扶贫赋能。促进农村精准扶贫工作提质升级,要从激发农村贫困人口脱贫内生动力、完善现代化的农村经营模式、打造现代化的产业结构三个层面建立现代化的农村经济体系,为精准扶贫工作提供支撑。要从提高农民现代化民主意识、畅通农村现代化民主途径、构建农村现代化基层民主制度三个层面来完善基层民主,为精准扶贫工作提供保障。要以现代文化的传播为先导、以农村现代文化的发展为动力、促进现代文化培育现代公民,从而为农村精准扶贫工作提供文化引领。     

关于农村“两委”干部法治思维培养的思考

法治思维是执政者治理现代社会的基本思维,是依法治国的基本要求。加强农村＂两委＂干部法治思维培养有利于保护村民利益、维护农村稳定。当前,农村＂两委＂干部法治思维存在着法治信仰缺失、法律知识匮乏、法治能力欠缺和守法意识不足问题,造成这些问题的原因主要是农村＂两委＂干部文化素质水平低、人治思想影响、监督规范虚设、违法利益驱动。加强农村＂两委＂干部法治培养要加强教育培训,改善法治环境,规范治理行为。     

富民强村夯根基扶贫帮困谱新曲——海北州委组织部定点扶贫工作综述

正近年来,海北州委组织部认真履行双重职责,以落实脱贫攻坚"123"工作机制为重点,全力做好对第一书记和扶贫工作队干部精准选派、培养锻炼、管理监督、激励关爱等工作,确保第一书记和扶贫工作队员扎在一线、融入群众、致力脱贫。"只有经过调查研究才有发言权,才能合理规划精准扶贫"。门源县西滩乡老龙湾村是省定贫困村,属脑山地区,共有村民176户733人,其中党员22人。自精准扶贫工作开展以来,州委组织部因地制宜、精准发     

政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制建构

通过对政府主导的精准扶贫作用、问题、对策等工作的研究现状的梳理认为,在"十三五"精准脱贫的新形势下,将政府职能转变与精准扶贫绩效提升机制有效结合是解决精准扶贫工作实践问题的关键。从政府职能转变的视角,政府体系下精准扶贫的绩效困境主要有扶贫部门职权过于集中、扶贫动态管理机制尚未建立、扶贫对象主体意识缺乏、扶贫监督考核流于形式、社会参与扶贫机制不完善等。应从加强政府政策设计与执行监督功能、建立扶贫动态管理机制、增强扶贫绩效内生动力、构建扶贫绩效监督考核长效体系、激发扶贫绩效活力等方面完善政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制。     

当代乡贤参与农村精准扶贫的困境与路径

我国正处于脱贫攻坚的关键时期,一些农村地区率先尝试当代乡贤参与精准扶贫,在提高扶贫精准度、发挥村民主观能动性、监督权力运行等方面取得了显著的成效。但也存在着制度保障不完善、资金监管不到位、权力约束不健全等问题。通过建立保障和激励制度、构建资金和权力监督机制、营造良好社会氛围等路径,有利于当代乡贤更好地参与精准扶贫,实现精准脱贫。     

当代乡贤参与农村精准扶贫的困境与路径

我国正处于脱贫攻坚的关键时期,一些农村地区率先尝试当代乡贤参与精准扶贫,在提高扶贫精准度、发挥村民主观能动性、监督权力运行等方面取得了显著的成效。但也存在着制度保障不完善、资金监管不到位、权力约束不健全等问题。通过建立保障和激励制度、构建资金和权力监督机制、营造良好社会氛围等路径,有利于当代乡贤更好地参与精准扶贫,实现精准脱贫。     

乡村治理视野下的精准扶贫

2013年以来,中国的扶贫工作进入到一个新阶段,即精准扶贫阶段。这项工作与2020年全面建成小康社会紧密相关,因而成为目前全国上下从中央到地方最为关切的工作之一。目前的精准扶贫流程却出现了同质化的倾向,即精准识别—精准扶贫—精准管理—精准监督的路子,具体的扶贫方式以项目化的产业扶贫为主导。然而,基于大量的调研我们发现,目前的精准扶贫存在客观主义、绝对主义、普遍主义、物质主义、资源分利等问题。贫困地区的深刻原则则包括物质和精神两个层面,直接原因则是基层精英流失之后的乡村治理问题。长期而言,需要加强乡村教育,培育文化,让一批本土中青年农民成为乡村的中流砥柱。总之,不以简单的物质视野来进行扶贫,而是从更加广阔的乡村社会治理视角,从物质和精神文化层面进行扶贫工作,甚至把精神文化层面的工作更加重视,培育农村精英群体,才可能取得中国乡村社会的长治久安。     

掌握打赢脱贫攻坚战的正确方法

党的十九大报告明确指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,就要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,做到脱真贫、真脱贫。用真情扶贫、发展扶贫、组织扶贫、自立扶贫的思维模式,继续谱写精准扶贫精准脱贫新篇章。     

民族高师院校教育精准扶贫的模式探究

教育扶贫是高校精准扶贫地方的主要路径,民族地区高师院校在教育精准扶贫工作领域具有天然的优势。广西师范学院充分利用自身具有的优势资源,精准扶助贫困大学生成才,实施陪伴式乡村教师精准扶贫式混合培训,精准推进农村扶贫创业工作,形成了"师范教育为贫困地区培养优秀师资""继续教育抓好贫困地区教师培训""职业教育培养农村致富能手"三位一体的教育精准扶贫模式,并取得了显著成效。基于上述实践,总结民族地区高师院校在实施精准扶贫过程中的有效策略,可以为民族地区高师院校参与集中连片区的脱贫工作做出有益探索。     

试论行政管理中“法治式”思维及方式的转化运用

法治思维和法治方式是相互依存的有机统一体,将实体、程序法中所涉及的程序正当、证据确实充分、刚性约束、宽严相济刑事政策、法律激励等法律规则、法律原则和法律精神,转化运用到行政机关管理服务工作中,让领导干部养成坚持民主集中制、加强调查研究、严格制度执行、惩戒适中、激励适度等＂法治式＂思维并践行其＂法治式＂方式,将有效推进行政管理工作的有序开展。     

乡村振兴背景下教育精准扶贫面临的问题及其治理

乡村振兴的关键是打赢脱贫攻坚战,帮扶农村贫困人口摆脱贫困。教育精准扶贫作为精准扶贫的一种模式,属于"造血式"扶贫,它能有效提升贫困人口的人力资本和社会资本,是最有效、最直接的精准扶贫。在教育扶贫开发工作中,由于存在扶贫对象识别模糊、帮扶项目与贫困者需求脱节、帮扶措施缺乏针对性、扶贫资金指向不明、帮扶过程执行不力等问题,当下农村的教育扶贫成效不显著,扶贫效果不理想,乡村脱贫攻坚进程受阻,这将严重影响2020年农村贫困人口全部脱贫目标的实现。通过转变教育扶贫理念,建立精准的教育扶贫对象识别机制,提升扶贫对象自我发展能力,精准实施扶贫项目,构建多元主体共同参与扶贫的治理体系等,可充分发挥教育精准扶贫作用,帮助农村贫困人口实现脱贫与发展。     

行政管理中法治思维方式的运用

法治思维和法治方式是相互依存的有机统一体,将实体法、程序法中所涉及的程序正当、证据充分、刚性约束、宽严相济、法律激励等法律规则、原则和精神,转化运用到行政机关管理服务工作中,可使领导干部养成坚持民主集中制、加强调查研究、严格制度执行、惩戒适中、激励适度等法治思维方式,有利于推进行政管理工作的有序开展。     

加强精准扶贫档案管理工作的对策

精准扶贫档案是精准扶贫工作的真实记录,是国家档案资源的重要组成部分,是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的根本依据。本文回顾农村扶贫工作的历史,并结合新时期精准扶贫档案管理工作的政策要求以及精准扶贫档案的价值,分析精准扶贫档案管理工作存在的问题,从而有针对性地提出对策,旨在发挥精准扶贫档案作用,提升精准扶贫工作成效。     

新疆阿勒泰地区实施精准扶贫的几点思考

"精准扶贫"意味着扶贫工作进入到一个新阶段,开始一个新起点。目前,新疆阿勒泰地区精准扶贫存在的问题和困难主要表现在:连续多年的脱贫工作之后,脱贫任务已经成为"硬骨头",越来越难"啃";对国家扶贫信息录入系统的贫困户调查了解、动态跟踪管理不够精准;贫困户家底薄、收入低,抵御风险能力差,因学致贫、因病致贫仍是致贫的主要原因之一,农村贫困人口劳动力文化素质整体较低等方面。为到2017年如期实现脱贫目标,必须要坚决落实行政首长负责制,进一步加强农村基础设施建设,抓好扶贫开发与农村低保有效对接工作,加大培训和教育力度,加强基层组织建设,努力做好扶贫政策、扶贫工作的宣传解释工作。     

运用精准扶贫档案 提升精准扶贫质效

正精准扶贫档案是在整个精准扶贫工作中从开始到结束时所有工作的原始记录,它是做好精准扶贫工作的有力保证。精准扶贫档案要真正对精准扶贫工作起到保驾、护航和推进器的作用,其关键点就在于它必须真实、可靠,其路径就是科学建立精准扶贫初     

法治建设中法律监督制度的重构

建设社会主义法治国家不仅要有完善的法律制度,加强立法、执法、司法和守法等各项工作,而且还必须重视和加强法律监督,建立有效的法律监督体系。但是,我国当前的法律监督还存在着许多问题,尤其是对权力的监督方面,本文将分析法治与监督的关系,并就就我国法律监督存在的问题及完善展开讨论。     

生态文明建设的法治构想

我国生态文明建设面临的法治环境不容乐观,立法转型滞后、相关法规存在“碎片化”甚至相互抵消的情况,司法行政功能错位,环境执法困难重重,相关法律监督力度不够,政府和公众的环境法律意识普遍较差。为此,加强生态文明建设,必须要统一立法理念、目标和内容,制定相关的《生态文明促进法》;转换立法思维方式,且执法方式与司法方式要逐步重整;加强和完善政府的环保职责,注重环境民主和社会参与,从而为生态文明建设提供强有力的法治保障。     

精准扶贫—新疆维吾尔自治区扶贫实践与创新

扶贫开发是贯穿于我国社会主义初级阶段的长期而艰巨的历史任务。加快建立精准扶贫新机制,让贫困群众在社会改革发展稳定中深切感受党的关怀和温暖、深切体会社会主义的优越性,才能更加坚定广大人民群众建设中国特色社会主义的信念。20世纪70年代末期,新疆农村与全国同步启动扶贫工作。在长期的扶贫实践中,新疆维吾尔自治区初步形成了"五个精准"的扶贫体系,新疆的扶贫开发取得了巨大的成就。"五个精准",即:"精准扶贫指导思想""精准扶贫方针""精准扶贫政策""精准扶贫方略""精准扶贫模式"。     

对精准扶贫中精准监督的思考

正扶贫攻坚,重在精准。精准扶贫中,必须加强纪检监察精准监督,做到监督思路、对象、内容、方式和成效精准,同时注意克服四个方面的问题。2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了"精准扶贫"的概念。之后,他又陆续在多个场合阐发了"精准扶贫"的重要思想内涵。2015年6月,习近平总书记在贵州考察时再次强调精准扶贫的重要性,他指出,"扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精