城乡居民养老保险扩面续保的对策建议

2007年以来,崇州市积极探索城乡居民养老保险试点工作,2011年7月被国务院确定为国家新农保和城镇居民养老保险改革试点县,开展城乡居民养老保险的先行先试工作。在改革试点中,我市将城乡居民养老保险工作纳入市委市政府的"民生工程",加强目标管理,通过深化政策宣传,完善了农民利用耕保金参保缴费机制、城乡低收入对象贷款参保缴费机制、城乡居民养老保险待遇正常调整机制,并开通城乡居民养老保险业务网上经办系统,城乡居民养老保险工作驶入快车道,参保人数不断增加,持续缴费工作得到巩固。经过7年努力,基本上实现了城乡居民养老保险的全覆盖,为四川省乃至全国探索实践全民保障之策积累经验。但如何巩固城乡居民养老保险的成果,进一步做好城乡居民养老保险扩面续保工作,仍然是今后社保工作面临的一个重大课题。     

蜀事

四川全面进入“老有所养”时代 随着今年7月四川省尚未实施新型农村社会养老保险的54个县（市、区）和尚未实施城镇居民社会养老保险的56个县（市、区）都被纳入这两项保险制度实施范围，惠及城乡群众约1500万人，至此，四川省城乡居民社会养老保险已实现制度全覆盖，加上已广泛实施的城镇职工基本养老保险制度，标志着四川省全面进入“老有所养”时代。截至今年5月底，全省两项试点参保人数达到1787．4万人，已有691．9万人按月领取养老金。     

城乡居民社会养老保险经办管理路径

近年来,建始县把民生保障放在突出位置,以实施城乡居民社会养老保险制度为契机,从＂强化基层平台建设、提升经办服务能力＂入手,着重在＂强化基层平台建设上求突破,在创新机制上挖潜力,在提升经办服务能力上要效率,在完善制度中求发展＂,实现了制度全覆盖、平台高标准、经办高效率、服务高质量的示范点建设目标,并且顺利跻身全省＂城乡居民社会养老保险经办管理示范县＂。     

社会保障成公众关注焦点 完善社保才能改善民生

社会保障是民生之安,关系着每一个人、每一个家庭的福祉。政府工作报告指出,过去五年,党和政府全面推进社会保障体系建设,建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。在未来工作建议中,政府工作报告提出,"完善社会保障制度。坚持全覆盖、保     

宁波市城乡居民社会养老保险制度成效评估

2010年1月起浙江省,包括宁波市实施了城乡居民社会养老保险制度,城乡居民社会养老保险是在合并原有的新农保、老农保、城镇老年居民养老保障制度基础上建立的,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化的社会养老保险先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。文章首先分析了宁波市城乡居民养老保险制度的模式和特点,进而把该制度与其它社会养老保险制度进行了比较,并对城乡社会养老保险制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出养老保险制度改革和发展仍然任重而道远的结论。     

建立覆盖城乡社会养老保险体系的问题及对策

正石嘴山市企业职工养老保险从1986年10月起步,经过20多年的发展,至2012年底已经覆盖到城镇各类用人单位、个体工商户和灵活就业人员、城镇居民,2011年10月又启动实施了统筹城乡居民社会养老保险试点,率先在宁夏地区实现了城乡一体化社会养老保险制度和政策全覆盖,使越来越多的人员能够及时享受到改革发展成果。一、效果良好石嘴山市大力实施"社会保险惠民工程"以参保企业离退休人员养老金按时足额发放为工作重心,不断扩     

我国养老保险参保质量的现状考察与提升路径

养老保险参保质量事关“十四五”时期我国社会保障体系的整体水平和保障力度。当前,养老保险参保率已达90%以上,参保规模庞大,但养老保险参保质量不高,制约着养老保险待遇水平的提高和养老保险基金的可持续发展,主要表现为参保结构与就业情况不符、人群全覆盖目标尚未实现、主体间责任分配不均衡、缴费参数调整不及时等。因此,需要以高质量发展为指引,采取优化参保结构、创新经办方式、协调主体关系、改革缴费参数等措施,从总体上提升养老保险参保质量,增强养老保险制度效能。     

德阳市中江县：城乡居民社会养老保险试点取得阶段性成果

作为全国首批开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作县之一，中江县从去年11月18日启动试点工作以来，迅速完成了宣传动员、参保信息采集、录入、审核、银行开卡、银行数据导入、60周岁及以上人员基础养老金计算、待遇发放和16—59周岁人员征收计划生成等工作。截至目前，全县已完成31．75万人的参保任务，办理养老金领取证7．8万余册，办理银行卡317504张，并已全部发放到位。     

公共服务均等化背景下老人养老福利保障研究——以湖南省娄星区为例

正养老作为一项老年人的基本权利逐渐被社会所广泛认同,并且随着社会的发展,养老福利保障制度也在不断完善。娄星区位于湖南省湘中地区娄底市,辖区内城乡并存,是典型的城镇化推进区域。2016年全区企业养老保险参保人数28738人,机关事业单位养老保险参保人数7620人,城乡居民基本养老保险参保人数166214人,共计202572人,占全区总人数     

灵活就业人员参加养老保险的障碍及对策分析

近年来,我国城镇灵活就业人员数量逐年增加,2007年已达12968万,占城镇就业人员的44.18%,规模非常庞大。由于参保缴费基数和比例过高、灵活就业群体经济承受能力较弱、养老保险关系转移不畅等原因,该群体的养老保险参保率非常低。为此,应通过完善灵活就业人员参保政策、明确养老保险关系转移办法、提高灵活就业人员收入水平等措施,促进灵活就业群体参加养老保险,维护他们的应有权益。     

建立健全农村社会养老保险制度的调查与思考——以平舆县为例

平舆县新型农村社会养老保险试点开展以来,进展较为顺利,也为全省乃至全国推行新型农村社会养老保险工作积累了有益的经验,随着试点工作的深入推进,平舆县的新型农村社会养老保险在制度设计和实施过程中也存在一些值得重视的问题:农民缴费档次不高,保障水平偏低;新型农村社会养老保险经办力量薄弱,机构体系不完善;信息平台建设不足;经济规模小,地方财政压力大;农民收入水平低,投保能力有限。完善和推广新型农村社会养老保险制度,应从以下几个方面着手:合理规定农民享受新型农村社会养老保险的条件,逐步提高农村养老保障水平;建立新型农村社会养老保险与其他保障制度的衔接机制;加大对新型农村社会养老保险运行的投入力度;发挥政府主导作用,调动农民参保的积极性。     

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》问答

<正>问:参保人员跨省流动就业转移接续基本养老保险关系如何办理?答:根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》第三、四、五条规定,参保人员跨省流动就业的,由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证,其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的,其在各地的参保缴     

保障民生 书写服务社会新篇章——蓬勃发展的贵州省社会保险事业

多年来,在省委、省政府和省人力资源社会保障厅党组的正确领导下,贵州社会保障事业取得了蓬勃发展,在扩面征缴、待遇保障和能力建设等各方面工作取得卓越成绩。扩面参保快速增长,覆盖范围进一步扩大。从2006年到2010年,城镇基本养老保险参保人数由193.26万人增长,~257．31万人，年均增长5．8％；城镇基本医疗保险参保人数从200万人增长到602万人，年均增长24．8％；工伤保险参保人数从90万人增长到162万人，年均增长12．4％；失业保险参保人数从131万人增长到152万人，年均增长3．1％；生育保险参保人数从72万人，增长到164万人，年均增长17．9％。2009年，我省成功启动新型农村社会养老保险试点，2010年参保人数达到160万人。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

向城乡一体化迈进中的南昌市医疗保险

<正>南昌市医疗保险事业管理处是经办管理全市医疗、工伤、生育保险的社会保险经办机构,于1993年1月正式成立。该管理处坐落于东湖区子固路12号,医保经办大厅服务面积达1000m~2平方米,对外服务窗口共计15个。现全处共有工作人员96人,负责全市医疗、工伤、生育三大社会保险的业务经办管理。服务参保对象为280万     

城乡统筹发展中的河北省社会养老保险制度建设

产生于不同历史条件下的河北省各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征,目前弊端尽显,饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的国民养老金制度是世界各国社会养老保险制度建设的趋势。河北省社会养老保险制度的改革包括:对确定给付制的国家政府机关、事业单位人员的养老金制度进行改革,建立政府补贴和个人缴费的"社会统筹+个人帐户"相结合形式的"公务员社会养老保险制度";整合城镇企业职工和固定劳动关系农民工的社会养老保险制度,建立"城乡职工社会养老保险制度";整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度,建立"城乡居民社会养老保险制度"。     

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证.目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体.     

撑起社会保障伞 编织民生服务网——巴彦淖尔市社会保险事业管理局工作纪实

<正>今年以来,巴彦淖尔市社会保险事业管理局认真贯彻落实中央八项规定和自治区、市委配套规定,紧紧围绕市委、政府的中心工作,继续坚持以扩面征缴为重点,以确保发放和待遇支付为中心,完善政策,迎难而上,全面推进全市社会保险工作又好又快向前发展。社会保险各项工作进展顺利到今年9月底,全市参加基本养老保险的各类人员达949617人,其中城镇职工养老保险参保人数为197387人,完成年度覆盖任务的99%;纳入社会化管理的企业离退休人员94435人,参加居民社会养老保险的城乡居民657795人,其中领取养老金人数为159266     

覆盖城乡的居民社会养老保险制度建设——以嘉兴市为分析个案

建立城乡统筹的居民养老保险制度是我国社会发展的重要战略目标,近几年来,针对传统养老保险城乡二元分割,政府在农村养老保险中责任等问题,各地进行了大量积极的探索。地处东部沿海发达地区的嘉兴市,自十六大以来就致力于探索城乡一体的社会养老保险模式。围绕覆盖城乡的养老保障制度建设,嘉兴市经过多年的积极创新,在全国率先建立了覆盖全体居民、城乡统筹的养老保险制度。本文在分析建立城乡居民社会养老保险背景的基础上,对这一制度及其实施情况进行了客观、全面的分析评估,并在此基础上提出完善的对策建议。     

完善社会保障体系

<正>近日,省委副书记、省长林树森在省十一届人大三次会议上作的《政府工作报告》中指出,完善城镇职工基本养老保险省级统筹和失业、工伤保险市级统筹,稳步推进医疗、生育保险市级统筹试点;做好参保人员养老保险关系转移接续工作;有序开展新型农村社会养老保险试点;认真做好被征地农民、水库移民社会保障和农民工养老保险工作。