农村群体性突发事件的应对与加强公共治理能力建设

在改革开放和社会主义现代化建设的攻坚阶段，农村各种社会利益群体之间的利益冲突和社会矛盾日益尖锐，导致农村群体性突发事件频频发生。预防和处置农村群体性突发事件应做到：构建服务型基层政府，加快基层政府提供公共服务的能力建设；优化公共治理结构，构建基层政府与群众合作共治机制；构建政府主导的维权机构，引导农民在互助合作的基础上形成各类自愿合作组织；推进基层民主和村民自治制度的建设，促进基层治理由管制型模式向具有中国特色的村民自治模式转变；加快建立与完善群体性突发事件治理的联动机制，构建跨区域的政府之间合作治理模式。     

社会复合主体：社会力量参与社会管理的创造性探索

杭州市近年来积极培育的社会复合主体,是动员社会力量参与社会管理的创造性实践,是党和政府培育社会组织的好形式。它较好地体现了政治体制改革和社会体制改革的基本要求,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制的成功探索。     

农村社会管理创新的肃宁实践及其启示

基层党组织弱化、村民自治乏力、农业与市场脱节、农村治安差是我国农村社会管理面临的主要难题。创新社会管理模式,积极培育农村社会组织,实现农民的组织化,形成党委领导、政府主导、农民参与、社会组织协同共治局面,是破解当前农村社会管理难题的路径之一。河北省肃宁县推行农村社会管理基层党组织、民主组织、经合组织和维稳组织"四个覆盖"工作模式,形成了农村社会管理创新的肃宁经验。农村社会管理创新是一个系统工程,它以农民为主体,涉及网络、职能、机制、资源、信息、文化、环境等因素,是推进党、政府、市场、社会四个维度改革创新与良性合作的过程。     

提升党和政府在基层社会的领导能力

南山区和谐社区的创建工作，在政府和社区之间建立了利益传输的渠道，构建起党和政府主导的群众权益维护机制。总结“南山模式”的基本经验．可以将这一模式的基本内涵概括为：把执政党的组织资源嵌入到社区当中，主动代表民意，整合利益。引领社会；将体制外的利益诉求吸纳到体制内有序释放，实现公民利益表达的制度化；培育社区力量和居民参与精神，推动社区建设的自治化；     

新加坡的社区治理经验

作为一个多元种族、多元文化的国家，避免或减少社会冲突是治国的重要理念之一。新加坡社区建没与管理的特点是：政府主导，强化组织；统一指导，民主自治；以人为本，积极参与。 政府积极推动社区建设，增强了社会凝聚力。基于社区建设的公共特征，新加坡政府负责90％的社区基础设施建设费用和50％的日常运作费。强调政府主导下的大众参与，既能弥补社区建设所需公共资源的相对不足，又在一定程度上强化了执政党的基层建设。     

建设社会主义新农村必须正确处理好的四个关系

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务,必须正确处理好紧迫性与长期性的关系、全面建设与重点发展关系、政府主导与社会参与的关系、坚持党的领导与调动广大农民积极性的关系。     

村民自治中的农民政治参与分析——基于山西省忻州市安邑村的调查

随着我国村民自治制度的不断完善,总体上看,农民政治参与意识、水平和能力有所提升,不过与我国民主现代化要求还相差甚远。农村干部的政治文化素质偏低,农村集体经济对农民的吸引力不足,农民的政治主体权利意识还很薄弱。因此,提高村民自治中农民的政治参与,必须将高素质的人才纳入村干部队伍,积极发展农村集体经济,不断提高农民的政治主体参与意识,增强其适应民主现代化的要求。     

行业协会商会参与社会治理的多元路径分析

行业协会商会是构建社会治理新格局的重要主体,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。已有研究大都关注行业协会商会的经济服务功能或从现象出发描述行业协会商会参与社会治理,而较少从理论视角去构建行业协会商会参与社会治理的路径与机制。基于多中心治理理论与自主治理理论提出了行业协会商会参与社会治理路径与机制的分析框架:行业协会商会参与社会管理的辅助机制、参与社会自治的补充机制与参与社会共治的协同机制。通过对温州市行业协会商会案例的考察发现,温州商会作为社会治理的重要主体在预防和化解社会矛盾、完善安全生产等社会管理事项,开展行业自律、助推社会诚信体系建设、参与环境自治等社会自治领域,以及承接政府职能转移、培养社会人才充分就业与推动社会公益事业等社会共治方面进行了探索性实践。为了更好地推进行业协会商会参与社会治理,党委与政府要充分认识到行业协会商会在社会治理领域的多元化角色,同时要赋权赋能行业协会商会以增强其参与社会治理的能力。     

主体选择与指标分布——服务型乡镇政府绩效评估体系的构建

乡镇服务型政府建设在构建和谐社会、推进新农村建设、维护党和政府的形象等方面发挥着重大作用,乡镇政府作为我国基层政权组织,其政府绩效高低关系到农民的切身利益,关系到农村的稳定与发展,文章通过分析乡镇政府当前绩效评估中存在的问题,从主体选择与指标分布两个维度对构建服务型乡镇政府绩效评估体系,提出进一步完善的相关制度建议.     

农民增收新机制探析

提高农民收入,应以政府为主导,组合若干农村经济区域,改革区域内乡镇职能,引进大型企业特别是农业龙头企生,通过构建农民、农民专业合作组织、地方政府、龙头企业等主体之间的关系,共同为农村经济发展、农民增收服务.     

论我国农民自治组织建设的困境与出路

农民是我国农村建设的真正主体,离开了广大农民的参与,就不可能完成我国农村现代化的建设重任。而在经济全球化的现代社会背景下,没有组织的单个农民是无法融入现代政治与经济生活中去的。我国村民自治的实践昭示,村委会完成不了农民维权自治的问题,我国应当借鉴一些发达国家与地区农民自治组织建设的经验,以新农村建设为契机,尽快建立我国农民自己的自治组织。     

社区建设与和谐社会

社区是社会的细胞,是社会建设的重要内容,构建和谐社会必须高度重视社区建设。在党和政府及社会各界的关心和支持下,我国的社区建设取得了很大的成就,但在管理体制、资金投入、居民认同等方面还存在着一些问题,这就要求社区从创新管理体制,明确政府主导和社区自治的关系等方面入手,加强社区建设。     

村民自治若干问题的思考

我国是以农业人口为社会主体的发展中大国。农民问题是中国革命、改革和建设的根本问题,没有农村的发展和进步,就谈不上中国社会的发展和进步。村民自治是继家庭联产承包责任制后,农民的又一伟大创举。回顾二十多年来村民自治的发展历程,探讨村民自治对我国民主政治发展的意义和影响,正视其中存在的一些问题,对我们建设社会主义政治文明,     

农村社会建设的多元主体职责

农村社会建设领域存在着社会组织发展不良、农民自身主体性体现不足、政府成为事实上的唯一主体和各建设主体的权责不清协同不够等问题。当前和今后一定时期,我们要在"以人为本科学发展"的原则指导下,明确政府主导作用、鼓励引导社会组织参与农村社会建设事业、发挥农民作为农村社会建设的主体性和主人翁精神,协同配合、勇于担当,才能开创农村社会建设的新局面。     

中国村民自治的发展及其思考

村民自治是中国社会主义民主政治建设的新形式,是对社会主义民主发展的新贡献。经过20多年的实践,中国村民自治以及农村基层民主建设都有了较大的发展。这提高了广大农民参与公共事务的积极性,对于推进中国的民主化进程,维护农村乃至全国的社会政治稳定,具有十分重要的意义。     

和谐社会的构建与农民的制度化政治参与

农民的制度化政治参与是农民根据宪法和法律所规定的制度和程序参与政治生活和影响政治过程的行为，在构建和谐社会中具有重要的作用：当前，我国农民的制度化政治参与水平总体较低，存在非制度化政治参与衍生并扩大、政治参与不平衡、参与主体分散等问题。因此，要构建和谐社会就必须通过以下途径来完善农民的制度化政治参与：加强农民政治参与的制度建设；发展农村经济，增强农民政治参与的物质基础；建设新型农村政治文化；培养和提高农民的文化素质。     

社会运动和社会组织在社会建设中的作用

社会运动是社会组织兴起和发展，与我国经济社会的快速发展和社会主义市场经济的确立紧密相联，具有扩大群众参与、反映群众诉求、增强社会自治的社会功能，是群众参与社会建设的重要形式。社会运动和社会组织在计划生育、扶贫、救灾等领域发挥着积极的作用，是当代中国社会建设的重要参与力量。社会运动和社会组织也是当代中国社会建设的薄弱环节，要促进其健康发展，必须将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。     

村民自治背景下“两委”关系正常化的路径选择

村民自治是中国农村推行的一种社区制度,它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉,即村民通过“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”自我管理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会治安等。①中国农村的村民自治制度,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度,也是农村政治管理体制改革和民主政治建设的重要成果。从1980年到现在,村民自治制度经历了由萌芽、试行到逐步丰富、完善的成长过程。村民自治在中国农村推行以来,在党和政府的正确领导和农民群众的积极参与…     

略论社会主义新农村建设中的政府主导作用

政府在新农村建设中起着不可替代的主导作用。中央政府对配置社会资源的支配性地位,决定了其在总体规划、财政支持、政策扶持三方面的主导;地方政府直接面对新农村建设,要坚持务实创新、政府主导与农民主体相结合和基层政府制度创新的原则,实现新农村建设。然而政府作用还不完善,需要继续革除弊端、调整权力,来不断激发农村活力、推动社会进步。     

农村基层治理中的农民政治参与现状分析——基于海南的实证

农民政治参与是农村社会治理的重要内容,是实现善治的重要基石,是推动我国农村经济发展的关键因素。然而,当今我国农村村民的政治参与现状却不尽如人意,存在着一系列的参与障碍,严重背离了基层民主自治的初衷,需要从思想、制度等各方面去不断完善和发展,从而增强农民政治参与的积极性,确保农民基本政治权利的有效实现。