提高政府机关行政效率之我见

行政管理和政府活动的最后落脚点和归宿就是看其行政工作效率是否得到提高,没有这一点,管理活动的绩效就无从谈起.由于受到主客观因素的制约和影响,特别是受体制的约束,效率低下、人浮于事、公文旅行、互相推诿等官僚主义已严重影响了政府机关的声誉,因此,必须下大力气进行不断的改革,才能真正实现政府管理的现代化,才能使机关工作在创新的基础上提高效率.     

行政许可法与依法行政

长期以来,行政机关重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍。行政许可法的制订,有利于推进政府职能的转变。行政机关只有具备以下条件才能取得行政许可权依法享有外部行政管理职能;依法得到法定明确授权;法定授权应当与外部行政管理职能范围相一致。行政许可法的实施有利于推进和保证行政机关依法行政和依法管理。     

深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

政务公开要在广度深度力度上做文章

党的十七大报告多次提到政务公开工作，强调“必须让权力在阳光下运行”，而且把深化行政管理体制改革作为民主政治建设的重要内容加以阐述，明确政府机关的建设目标就是建成服务型政府。服务型政府首先应该是透明政府，因为只有政府透明，才能促进依法行政，建设法治政府；只有政府透明，才能强化行政责任，建设责任政府；只有政府透明，才能加快行政“提速”，建设高效政府；只有政府透明，     

发挥行政监察职能 推进服务型政府建设

党的十七大把“建设服务型政府”作为新时期我国行政机关的建设目标。建设服务型政府．根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为群众服务的能力和效率．推进政府职能转变．完善社会管理和公共服务．着力改善民生。武汉市蔡甸区纪委作为基层行政监察机关．要认真贯彻落实科学发展观．切实履行自身职能．通过维护行政纪律、改善行政管理、强化廉政勤政、提高行政效能,推进服务型政府建设。     

试论提高领导干部依法行政的自觉性

“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的十五大确立的治国的基本方略。十五大报告明确提出:“一切政府机关都必须依法行政。”这是对行政机关实施依法治国的具体要求,而要实施依法行政,不仅要靠广大行政管理人员和执法人员严格依法履行职责,严格依法行使职权,在法律范围内实施行政管理职能,更要依靠各级领导干部的率先垂范,依靠提高各级领导干部依法行政的自觉性。一、充分认识领导干部依法行政的必要性依法行政主要指行政机关依法行使职权,依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。各级领导干部必须充分认识到依法行政的必要性,认识到…     

行政管理与行政管理学

行政管理并非人们通常所理解的只是对总务及后勤的管理,它主要是指国家通过行政机关,对国家经济、政治、科学文化及教育卫生等各方面事务的管理。它既包括国家行政机关的各种社会管理活动,也包括国家行政机关自身建设的行政管理活动。有国家,就有行政管理,一个国家行政管理的好坏,直接关系到经济、科学文化等诸多方面的发展,甚至关系到国运的兴衰。列宁在俄国十月革命胜利后就曾一再告诫人们:     

《行政学教学大纲》的指导思想和原则初探

行政学作为研究政府对社会事务有效管理的一门学问,是指导政府机关及其工作人员管理国家经济、文化和社会发展的科学.因而在编写《行政学教学大纲》过程中,有必要首先明确指导思想和原则,充分体现行政学的系统性、政治性、实践性、社会性、应用性等特点.一、以辩证唯物论和历史唯物论为指导思想,坚持四项基本原则我国行政学的特点,决定了必须以辩证唯物论和历史唯物论为指导,坚持四项基本原则.政治性,是行政学的显著特点之一.我国的行政学研究对象及其基本内容,具有     

新疆政务公开的主要经验

政务公开是国家行政机关依据法律、法规的规定将行政事务的决策执行过程和结果向社会公众或特定人公开,以使其参与国家事务、公共事务和公益事业的管理,对行政权实行监督的原则和制度。目前新疆正处于经济社会发展的关键时期。面对新形势新任务,只有不断地促进管理创新,深化行政管理体制改革,完善政府运行机制,大力推进政务公开,才能更好地落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。     

立足“大服务” 着眼“立体化” 新时期政府机关思想政治工作方略探索

一在社会大系统中,政府机关是国家机构的重要组成部分,是运用国家权力对国家的政治、经济文化等行政事务进行统一领导、组织和管理的机关。在我国,政府机关是国家行政事务的中心枢纽,是党和政府联系人民群众的"桥梁"和"纽带",是贯彻党的路线、方针和政策,建设有中国特色社会主义的"指挥部"。各级政府机关依法制定的行政法规和政策、规定的行政措施和手段、发布的行政决定和命令,对整个社会具有着普遍而广泛、深刻而久远的约束力、强制力和影响力。政府机关这种特殊的性质、地位和作用,决定了加强其思想政治工作的极端重要性。政府机关思想政治工作的对象是各级公务员。公务员是政府职能职责的具体承担者和落实者,是国家行政公务的具体组织者、领导者和执行者。他们的政治觉悟、思想品德、精神境界和素质能力如何,将直接影响到政府行政效能的发挥,影响到党和国家的声誉和形象,影响到社会主义事业的兴衰和国家民族的前途命运。从这种意义上说,国家公务员是"身系国家前途,肩担民族命运,手把社会进程",责任重大,关系重大。国家公务员只有在"思想道德上高人一品,政治觉     

依法行政与行政管理法制化

依法行政的内涵包括两个方面:一是政府活动必须纳入法律的范围,二是政府应当运用法律手段去管理国家事务。随着经济体制改革的深入和政府职能的改变,行政管理制度、手段也将发生变化。行政机关必须运用法律的武器,依照法律程序,依靠法律手段,通过行政立法,使行政管理法制化,以保证国家行政机关有法可依,有法必依,保证依法治国方略的真正实现。行政管理法制化可以规范公务人员的行为,抑制干部滥用权力的现象,避免出现领导意志的主观随意性。政府的一切活动要受法律的支配,有效的控制行政权力的无限膨胀,保证必要的管理秩序。法律制度一经形成…     

行政文化与公共行政

行政文化是行政机关及其行政工作人员共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范,行政文化具有导向功能、凝聚功能、辐射功能、激励功能、约束功能、规范功能、协调功能、控制功能。因此,深入研究行政文化对政府组织及行政领导和行政行为的影响具有重要的学理和实践上的意义。     

行政管理效率的理念创新与品质提升

任何一个行政管理低效的政府决不是一个合格的、能适应现代社会政治经济发展要求的政府。在不同的职能领域、特定的公共政策、具体的管理环节等方面,依据什么样的标准,效率应置于什么样的地位,成为行政机关亲民、负责、服务行为的难点。从某种意义上说,行政管理核心就是提高行政管理效率。行政管理效率是行政管理理论极为关注的问题,行政管理效率是行政管理的核心问题,提高行政管理效率是行政管理活动的出发点和最终目的。离开行政管理效率而谈行政管理,那是毫无意义的。提高行政管理效率并追求其亲民效应,成了政府自身变革的一个推动力。行…     

建设行为规范的法治政府

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律,该法已于2004年7月1日起实施。 行政许可,也就是我们通常所说的行政审批,是行政机关管理经济社会事务的重要手段。审批过多、过滥,不仅挤压了人们创新空间,束缚了人们的主动性、积极性,压抑了市场活力,而且还导致行政机关管理方式和手段的严重滞后,形成与全面推进依法行政,建设法治政府的明显落差。行政许可法的颁布实施,引起了行政机关和社会的普遍关注,特别是其中的有些规定,使行政许可的项目减少了,老百姓办事的手续方便了,     

依法行政与政府职能的转变

依法行政作为一项制度和政府原则,标志着“人治政府”时代的结束,代表着近代法治政府的开始。历练数百年,我国正在加快形成科学完备的制度和便捷高效的运作体系。依法行政就是法治行政、行政法治和行政依法。其基本内涵和实质要求就是:行政机关行使国家权力,管理公共事务,实施行政活动,必须在国家法律规范和限制范围内,严格依法进行。在根本意义上,依法行政的内涵就是要求政府守法,要求行政行为、行政活动的主要方面和主要环节都要以法律法规为依据,而不由长官意志和行政命令决定。在现实意义上,法律是政府各部门和行政机关工作人员据以开展…     

行政首长负责制与集体领导

改革开放以来，我国在政府系统和一些事业单位逐步实行了行政首长负责制的领导体制，给国家、社会生活事务和经济文化事业的管理带来了生机和活力。探讨政府在这种新的领导体制下如何坚持集体领导，发挥领导集体的整体合力和群体优势，在理论和实践上已日益成为亟待解决的问题。一、 行政首长负责制是兼备委员会制优点的首长制马克思指出：“行政是国家的组织活动。”[１]行政管理是有组织的国家管理活动，是国家行政机关依法行使行政权对国家和社会事务所进行的管理活动。因此，在行政组织中，人们根据最高行政权的归属，将政府首脑体制即…     

太原市机关后勤现状及对策分析

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分。太原市作为中部地区重要的省会城市,传统的机关后勤管理和保障体制,已不能适应政府行政管理体制改革的需要,机关后勤改革已是当务之急。一是科学设置管理机构,合理规范管理职能;二是整合服务资源,实行集中管理;三是加强队伍建设,注意培养选拔。     

論地方政府職能的转变

所谓地方政府职能,是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能.转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着地方政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高.     

低成本政府：行政管理体制的新目标

党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的政治报告中提出降低政府成本，这是第一次。它体现了降低政府成本的重要性，同时也说明，降低政府成本，对于深化我国行政管理体制改革具有重大的理论意义。一、政府成本的概念及其特点政府成本有狭义和广义两种。狭义的政府成本是政府运行过程中所发生的各种直接的费用和开支；广义的政府成本包括立法、司法、政府机关，及其他机关在管理国家事务过程中发生的各种直接或间接的费用和…     

国际化:政府管理改革的新课题

国际化：政府管理改革的新课题郭剑鸣就一般意义而言，政府管理的国际化就是要求政府按照国际行政惯例和国际公认的行政管理规则，运用各国政府共同积累形成的行政方法和程序来处理行政事务。政府管理必须参照国际行政惯例行事，才能促进国际交流，赢得它国的支持与合作。...