中国共产党代表大会制度建设的三重逻辑——以党章修改为视角的考察

从党的代表大会建设的历史逻辑来看,党的代表大会制度是民主集中制这一制度化体系中最基本的民主制度。从党的代表大会建设的认识逻辑来看,呈现出逐步走向独立自主、规范化、民主化的发展趋势。从党的代表大会建设的实践逻辑来看,要进一步确立党的代表大会是党的最高领导机关的制度和观念,以改革创新精神全面推进党的代表大会制度向更加科学化、规范化、民主化方向发展。     

实行代表提案制——完善党代表大会制度的重要举措

党代表大会制度，是关于党代会本身产生、组织、职权、运行程序以及党代会与党员关系、与党的委员会等其他领导机关关系的系统规定的制度．是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。不断完善和健全和完善党代表大会制度。是发展党内民主、增强党的活力的必然要求。党的十八大报告中提出．完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制。这是在党的代表大会报告中第一次正式提出党代会代表提案制．是完善党的代表大会制度建设的又一项重大措施。     

马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论及其当代价值

马克思恩格斯在建立和领导共产主义者同盟和国际工人协会这两个国际性无产阶级政党活动中，对党代表大会的性质、职权、工作方式等提出一系列重要观点：代表大会是党的最高权力机关、立法机关；代表大会实行民主集中制的原则；代表大会实行年会制等，并由此创建党代表大会制度。列宁坚持并发展了马恩开创的无产阶级政党代表大会制度：建立党内规章制度，保障党代表大会的最高权力地位；总结党代表大会召开的成功经验，健全党内民主生活。马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论和实践为中国共产党代表大会制度建设提供了深刻的历史启示：坚持党代表大会是党的最高权力机关的原则；完善党代表大会的选举制度；实行党代表大会的年会制与常任制。     

关于镇一级党代会常任制的实践与思考

党的代表大会常任制，要求党代表资格常任，任期与同级党的代表大会一致；党的代表大会实行年会制，每年至少举行一次。作这样的制度安排，是为了保证党代会能“充分有效”地发挥其在同级党组织中的最高决策机关和最高监督机关的作用，保证党代表能“充分有效”地发挥其联系群众、参与决策和实施监督的作用。作为党内民主政治建设的一项根本性制度，党代会常任制是实现党内民主的重要组织载体和制度保障。     

塞上马莲花

作为乡镇行政区域内党的最高领导机关，党员代表大会在乡镇三个文明建设中发挥着举足轻重的作用。认真研究党代表的名额、结构以及素质问题，对于深入贯彻落实党的十六大精神，进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度具有重大的现实意义。但笔者在多年基层工作中发现，在各地乡镇党代表中存在三个方面的问题。     

关于完善党代会制度的构想

党的代表大会制度是党内民主的基本制度,是党员参与党内事务的主要渠道。发展党内民主,最主要的就是健全和完善党的代表大会制度。要使党的代表大会真正成为党的最高领导机关,充分行使最高决策权和最高监督权,那么,以下几个方面的建设不可或缺。     

荥经县党代表大会常任制试点工作基本做法和重要启示

被中共四川省委、雅安市委列为党代表大会常任制试点县的荥经县,2002年12月20日在全县32个选举单位同时举行了第一次县级党代表无记名投票直接选举,选举取得圆满成功。为此,我们循着试点工作进程,作了一次调查。一、试点工作的历史背景和意义党的代表大会制度是党的根本制度。健全党的代表大会制度,对加强党的战斗力、凝聚力、创造力,促进改革开放和现代化建设,具有十分重要的意义。改革和规范党的代表大会制度,健全党内民主制度,进一步改善和加强党的领导,是我党多年的愿望和目标。对于实行党的代表大会常任制,我们党曾在八大党章中规定,党…     

健全党的代表大会制度的有效途径——党的代表大会常任制试点的调查与思考

党的十六大报告提出,要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党的代表大会制度是民主集中制的一项基本制度,也是党内民主的根本制度。党的代表大会制度是否健全,对于民主集中制的坚持具有决定性影响。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。实行党的代表大会常任制,就是将党的代表大会的代表由非常任制改为常任制,改变党的代表大会代表仅在党的代表大会期间发挥作…     

十六大以来党内民主建设的着力点

党内民主是党的建设中的重要问题，历来受到党的重视。十六大以来，党更加重视党内民主建设，不仅重新认识定位党内民主问题，还通过保障党员民主权利、党务公开、完善党的代表大会制度和党的委员会制度、加强监督和制约等举措，加强党内民主建设，从而推进了党内民主迅速发展。回顾十六大以来党内民主建设的举措，对今后发展党内民主具有很好的启示作用。     

马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论及其当代价值北大核心CSSCI

马克思恩格斯在建立和领导共产主义者同盟和国际工人协会这两个国际性无产阶级政党活动中,对党代表大会的性质、职权、工作方式等提出一系列重要观点:代表大会是党的最高权力机关、立法机关;代表大会实行民主集中制的原则;代表大会实行年会制等,并由此创建党代表大会制度。列宁坚持并发展了马恩开创的无产阶级政党代表大会制度:建立党内规章制度,保障党代表大会的最高权力地位;总结党代表大会召开的成功经验,健全党内民主生活。马克思恩格斯列宁党代表大会制度理论和实践为中国共产党代表大会制度建设提供了深刻的历史启示:坚持党代表大会是党的最高权力机关的原则;完善党代表大会的选举制度;实行党代表大会的年会制与常任制。     

党的代表大会制度的历史沿革

党的代表大会制度,在广义上不仅是指党的代表大会的会议制度本身,而且还是指以代表大会为核心和主要内容的一整套组织形式和制度。其基本内容主要包括两个方面:一方面,是关于党的代表大会本身的产生、组织、职权及其运行程序等一系列规定和制度;另一方面,是关于党的代表大会与党员关系、党的代表大会与党的委员会等其他领导机关关系等一系列规定和制度。     

党的制度建设的历史探索及主要特点

党的制度建设是党自身建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。中国共产党成立90年来,党的制度建设以党章的修改完善为主线、以民主集中制的健全为核心,伴随着党对制度建设重要性认识的深化和探索、实践的展开,逐步形成由党的代表大会制度、党内选举制度、党员权利保障制度、党的干部制度、党内监督制度、党的具体工作制度等相关的配套制度建设共同构成的党的制度建设体系。党内政治生活逐步向制度化、民主化迈进。     

中国民主政治发展的突破口是实行党代会常任制

本文认为中国民主政治建设的本质和核心是发展人民民主,从逻辑上来分析:人民民主发展的突破口是发展党内民主,党内民主发展的突破口是实行党的代表大会制度,党的代表大会制度发展的突破口是实行党的代表大会常任制。因此,中国民主政治发展的最终突破口是实行党代会常任制。     

发展党内民主，推动党内和谐

以坚持和完善党的民主集中制为重点，健全完善党内民主工作制度；以改革完善党的代表大会制度为重点，着力完善党内民主的运行机制；以保障党员民主权利为基础，进一步发展党内民主；以加强制度建设为载体，保证党内民主的发展。     

《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》

第一章 总则 第一条 为发挥党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本条例。     

理顺党内权力关系是关键

新修订的党章为十七大提出的“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”这一任务提供了强有力的制度保证。党内民主建设的重点之一，是理顺党内权力关系。十七大党章确定的“党代表任期制”和“常委会向全委会报告工作、接受监督制度”就是理顺党内权力关系的两项重要制度，也是完善党的代表大会制度和党的委员会制度的重要举措。     

绵阳市游仙区委推行党代会常任制的实践与探索

党的十六大报告指出:“扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”绵阳市游仙区在推行党的代表大会常任制工作中努力实践,不断探索,创新党的制度建设,取得了一定成效,对健全和完善党内民主政治建设具有十分重要的积极作用。一、党的代表大会常任制有着深厚的理论基础和现实意义(一)党代会常任制理论基础深厚。实行党的代表大会常任制,是一个漫长的过程。早在二十世纪五十年代中期,我们党就提出了在全国的省一级和县一级实行党的代表大会常任制。1956年4月,毛泽东在中共中央政治…     

福建省柘荣县试行党代会常任制的实践与思考

以保障党内民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,扩大在市、县进行党的代表大会常任翻试点,是加强党内民主建设的重要内容.福建省柘荣县从1993年11月开始进行竞的代表大会常任制试点,17年的实残,初步形成了一套形之有效的做法.文章认为,党代会常任制必须认真总结试点经验.将试点中的有益经验运用于党内民主建设中.     

论强化制度建设与党的执政能力

制度建设是党的一项根本性、全局性、稳定性和长期性的建设。制度建设是时代与实践的迫切要求,它贯穿于党的执政能力建设的始终。在新的历史时期,加强党的执政能力建设,必须以实行党的代表大会常任制、实现党内民主制度化、改革和完善党的领导体制和工作机制等为着力点,毫不放松地推进党的制度建设。     

《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》

第一章总则第一条为发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本条例。第二条本条例适用于党的全国代表大会代表,党的省、自治区、直辖市代表大会代表,设区的市和自治州代表大会代表,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表。