国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

推行股份制是国企改革的一种好形式

近几年来,国有企业在改革中作了积极的探索,不断地进行了自身改革。但是,按照现代企业制度的要求来衡量,无论是在改革的力度还是改革的深度,都还存在不少差距,仍然徘徊在被动的位置。虽然进行过工效挂钩、风险抵押承包等多种形式的改革,但关键没有抓住产权的改革。国有企业的产权仍是一个虚拟的主体。其产权貌似人人所有,实则个个不管,所以产生的通病就是人们对经营不太关心,缺乏主动性,没有持久的积极性。而积极性低下的结果必然是企业效益降低,国有资产流失。由于国有企业产权不明,导致政企不分,权责不明,直接阻碍了企业的发展。因此,对国有企业的改革,产权的改革至为重要。如何在国有这个问题上,进行产权的改革,搞好产权明晰的工作,以调动企业全体经营者的积极性,改变企业效益低下和国有资产流失的被动局面找到一个最佳的办法?笔者认为,推行股份制是一种较好的形式,它有如下的好处: 1.能使企业产权明晰。在股份制企业中,国家股、企业股、个人股所代表的资产是经过有关部门严格评估核资界定的。因而各种股份代表的权利、义务和责任是明确规定的,这样企业产权有了合理的界定和明确     

对产权及企业内部治理结构的看法

一党的“十五大”明确提出社会主义基本经济制度是以公有制为主体 ,多种所有制共同发展的经济制度。这为国有企业改革所有制结构奠定了坚实的基础。承认公有制形式多样化以及明确股份制是我国现代企业的资本组织形式 ,则为国有产权制度的改革提供了理论基础。国有产权改革要实现以下目标 :明晰产权 ,明晰产权对应的权利和责任 ,国家以对企业产权的占有比例行使权利 ,通过产权改革和重组使国有产权保持完整。国有产权的存在形态依产权用途而定 ,如果以特定社会政策义务为主旨 ,则应以产权和控股产权形态存在 ;如果是为国有企业增值 ,则应以参…     

国企建立现代产权制度存在的问题及其对策

一、国企建立现代产权制度的必要性国有企业是国有经济的主体力量。国企目前正在加快建立现代产权制度,之所以要加快这一改革步伐,是因为在一定程度上还存在国有企业产权不够明晰的问题,并由此引发了一系列的弊端:1、产权不明晰,不利于企业积累,从根本上动摇企业的竞争力。企业的产权主体不明晰,就意味着不明确谁来承担企业的资产风险,不明确谁最可能从企业的赢利与资产增值和积累中获得好处,因而也就没有人关心企业的利润目标及     

现代企业产权制度与国有企业改革

现代企业产权制度是一个制度体系 ,近年来 ,国家围绕着产权制度调整对国有企业进行了一系列改革 ,取得了显著成效。但也还存在着许多问题 ,突出的问题是产权关系不明晰 ,产权制度体系不完善 ,法人治理结构不合理 ,委托代理缺乏激励约束机制。改革的基本思路是建立现代企业制度 ,明晰产权关系 ,建立健全国有资产管理监督体系 ,完善法人治理结构 ,建立起有效的激励约束机制。     

国有企业改革势点争论

王生升、银温泉撰文对二十世纪九十年代国有企业改革理论进行综述。 国企改革的关键何在 吴敬琏、周叔莲等人认为,产权制度改革是搞活国有企业的关键。吴敬琏认为原有的国有企业之所以缺乏效率,最重要的原因在于一些带有根本性质的制度。在计划经济体制下,国有企业根本不具有企业的性质,它们没有必要,也不可能根据自己的利益和市场变动作出资源最优配置的决策;它们的任务只是执行上级下达的计划指令,准确完成各项生产指标。由于多个行政机构行使国有企业的所有者职能,国有企业的产权实质上处于虚置状态。周叔莲认为,国有企业产权不明晰,包括企业不拥有法人产权,以及国家     

浅谈国企产权改革

我国在国有企业体制改革的过程中,曾先后推出过三种改革方式:一是调整国有企业的隶属关系;二是调整国有企业的利益关系;三是调整国有企业的权力关系。但这三种调整均未能从根本上解决国有企业的问题。要解决国有企业问题,必须从产权这个根本性问题入手,即必须建立现代产权制度。如果说将调整国有企业隶属关系、调整国有企业利益关系、调整国有企业权力关系作为国有企业第一次改革的话,那么国有企业的二次改革,就是建立现代产权制度。前几年国有企业进行的改制工作一是实现了大部分国有企业从竞争领域里退出,二是产权逐渐明晰,结构趋于合理,…     

国有企业市场退出壁垒的法律规制

过高的国企市场退出壁垒是造成我国经济领域低水平重复建设的原因之一,它严重影响了我国经济的整体效率。文章运用利益结构分析法剖析了国有企业市场退出壁垒的成因,进而提出,以法律手段来规制国企市场退出壁垒,即建立《国有企业产权交易法》,实现国有资本的“安全退出”;明晰国有企业产权关系,建立独立完善的法人制度;明晰政府与企业的法律关系,规范政府行为等。     

国企产权改革的理论选择与现实路径

国有企业产权问题一直是人们关注的焦点.我国国有企业因其在我国经济生活中所处的特殊地位,决定了国有企业产权改革所涉问题的复杂性,其所面临的风险与不确定性因素很多,我们是以马克思的产权理论还是以现代西方产权理论作为国有企业产权制度改革的指导思想,应作出审慎抉择,因为这事关改革是否成功和国有资产是否流失等重大问题.     

产权理论与深化改革

产权理论与深化改革张银生产权理论是如何产生的，究竟什么是产权，产权改革的实质是强化所有权，还是强化经营权，我国现在的国有企业的产权是否清晰，以及如何改革我国国有企业的产权制度等一系列问题是我国深化国有企业改革中遇到的理论难题。这些理论难题解决得如何，...     

正确认识国有企业的股份制改造

党的十五届四中全会通过的《决定》再次强调,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,并提出对国有大中型企业要实行规范的公司制改革。这标志着我国国有企业改革已全面进入以明晰产权关系为核心的制度创新的攻坚阶段。国有企业经营机制的转换     

论产权明晰的必然性、难题及对策

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。深化产权制度改革,明晰产权关系,是建立现代企业制度的首要问题。 产权关系明晰是现代企业制度的第一个特征。它表现在出资人的所有权同企业法人财产权分离,出资人包括国家在内,投入企业的资本归其所有,其所有权体现为股权。企业拥有出资     

现阶段我国国有企业内部分配机制探析

目前,我国国有企业收入分配机制是上个世纪80年代中叶国有企业改革以来形成的体制,其核心内容是国家总额控制,工效挂钩的收入分配机制。这种工效挂钩的收入分配机制在国有企业发展过程中曾起过积极作用。但随着国有企业改革的深入,工效挂钩的局限性越来越突出。改革国有企业收入分配机制要从明晰产权、培育劳动力市场、建立“工资谈判”机制等方面入手。     

国有小型企业实行“国有民营”的思考

我国对国有小型企业的改革,十多年来先后采取了利改税、承包制、租赁制等各种措施,取得了一定成效。但迄今为止并没有真正解决政企分开、两权分离的问题。究其深层次的原因在于国家所有者与企业之间的产权界限模糊,没有建立明晰的合理的产权制度,形成有效的产权机制,因而企业负盈不负亏,对国有财产漠不关心,短期行为在所难免,国有资产流失严重,这也正是国有企业经营机制难以转换、缺乏生机和活力、劳动效率和经济效益低下的关键所在。当前国有企业的产权制度改革已成为十分紧迫的重要问题。     

现代产权理论与我国国有经济管理体制的改革

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，标志着我国国有企业改革进人一个崭新的阶段，即由实行承包制为主要内容的经营体制调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。全面准确地把握现代产权理论的涵义与产权制度的特征，正确认识我国国有经济产权制度的问题与症结，探索我国国有企业产权制度创新的突破口，推进我国产权制度的改革，是我国经济体制改革的重要环节。一、从现代产权制度看我国国有经济产权制度的缺陷现代产权理论认为，产权主要是指实际经营和操作中的财产权利，包括个人或他人受…     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

谨防现代企业制度成“空壳”

问题党的十五大报告明确提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在，许多地方已经陆续改组成立了不...     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

突破国企改革的产权瓶颈

突破国企改革的产权瓶颈,是深化国有企业改革的核心问题。要使国企产权改革真正取得成效,必须实现三大突破:一是观念突破,即方方面面都来做国企产权改革的支持者和推动者;二是制度突破,即加快国有企业产权改革的配套改革步伐;三是社会环境突破,即在人与自然和谐相处的社会中加快推进国企产权制度改革。