构建未成年人刑事和解制度初探—以审查批捕阶段为视角

未成年人刑事和解制度的重要价值在于通过被害人与加害人的和解，在被害人利益恢复的同时，帮助未成年犯罪人重返社会，降低再犯罪率。我国检察机关已逐步对未成年人犯罪案件试行刑事和解，但缺乏明确具体的制度规范，且适用的诉讼阶段以审查起诉阶段为主，此时未成年犯罪人往往已经被刑事拘留、批准逮捕，从而降低了和解制度的价值，本文建议从审查批捕阶段开始构建刑事和解制度，以弥补上述缺陷，充分保障在未成年人犯罪案件中加害人及被害人双方的合法权益。     

中国少年法庭制度的发展与完善—苏、沪少年法庭制度调查报告

中国少年法庭工作在探索中不断前进，有了很大发展，但也面临诸多问题。而制定专门适用于审理未成年人犯罪的刑事法，设置少年法院。规范社会调查，试行刑事和解以推进恢复性少年司法，完善公检法司之间相互配套的工作体系，建立刑事被害人国家补偿制度，则是进一步改革和完善中国现代少年法庭制度急待重点研究解决的问题。     

未成年人刑事政策中未成年被害人因素的考量

基于对犯罪人人权保护的关注及对儿童最大利益原则的贯彻,我国未成年人刑事政策对未成年犯罪人的保护主义倾向明显,却忽略了对未成年被害人权益的关注,使未成年被害人在未成年人犯罪中的权益受到挤压。在当下校园暴力案件高发,未成年人受害严重的情形下,对未成年犯罪人保护绝对主义的刑事政策应当及时纠偏与修正,以对未成年犯罪人和被害人的双向保护为原则,在预防与控制犯罪的同时,实现未成年犯罪人与被害人之间的利益衡平。     

试论基层公安机关在未成年犯罪嫌疑人打击与保护问题上的冲突与调和

我国对未成年犯罪确立的“教育、保护、挽救”的刑事政策，对于处理未成年人刑事案件提倡从轻、减轻甚至免除处罚，目前司法实践中对于犯有盗窃罪、抢夺罪情节轻微的未成年犯罪嫌疑人一般不作为犯罪处理。由于我国未建立独立的少年司法制度，基层公安机关尚未完全转变执法观念，在打击与保护未成年犯罪嫌疑人问题上产生了冲突。在这种情况下，基层公安机关应当在全面了解未成年人犯罪的特点、如何预防和减少未成年犯罪，以及我国对未成年人犯罪的刑事政策的基础上，适时转变观念，以挽救失足的未成年人为目标，做到打击与保护的有机结合，有机统一。     

冲突与选择：未成年人刑事案件和解程序适用

未成年人犯罪案件刑事和解司法实践着眼于最大限度地教育、挽救涉罪未成年人,从而帮助未成年人回归社会。修订后的《刑事诉讼法》中当事人和解公诉案件诉讼程序的基本目的在于化解当事人之间矛盾纠纷。但是,该程序对和解案件范围的限定没有充分考虑到未成年人刑事和解案件的特殊性,将引发新法实施后未成年刑事案件和解工作与新法规范的冲突。协调未成年人刑事和解工作与新法和解程序之间的冲突,应在法律框架内对未成年人刑事案件的和解范围、程序作扩充性解释,以充分发挥刑事和解机制在未成年人司法中的积极作用。     

“双重保护”原则在未成年人犯罪刑事检察工作中的应用——以宽严相济刑事司法政策为视角

“双重保护”原则是宽严相济刑事司法政策在未成年人犯罪领域中的具体表现，也是未成年人刑事司法制度的基本原则之一，如何在保护未成年犯和保护社会安全与秩序的固有矛盾间取得平衡，是未成年司法制度的一个重大而又现实的问题，也是检察机关必须回答的问题。作为司法机关的检察机关，应当在未成年犯罪刑事检察工作中贯彻执行宽严相济刑事政策，准确运用批捕权、公诉权、严格把握未成年人犯罪捕与不捕、诉与不诉的界限；改革检察工作方式，建立“恢复性司法”制度，实现“双重保护”。     

完善未成年人犯罪审判制度的思考——以浙江省未成年人犯罪审判实践为样本

未成年人审判因为其生理、心理、社会角色等多方面因素区别于普通审判程序。我国实行三十余年的少年审判制度在矫正未成年犯罪人方面取得了不错的成绩,但也存在立法滞后、矫正制度欠缺、保护失衡等问题。建议借鉴英美等国的家事法院、未成年人审判制度,将未成年人的行政处罚案件、民事纠纷案件与传统刑事案件合一审理,同时建立司法分流、刑事和解、庭外心理干预、异地籍未成年人帮教基地等制度,以完善新时期成年人的司法保护体系。     

未成年刑事被害人诉讼权利保护初论

实证调研发现,对未成年被害人的保护具有紧迫性和必要性。而我国对刑事案件中未成年被害人诉讼权利的保障,存在刑事法律援助中对刑事案件未成年被害人法律援助的空泛、具体诉讼程序中缺乏对未成年被害人进行专门保护的细化规定、刑事附带民事诉讼中对未成年刑事被害人的保护不力、国家司法救助制度存在立法缺漏、刑事执行环节的跟进保护乏力等诸多问题。针对这些问题,我们在立法上对未成年刑事被害人诉讼权利的保护,应从加强对刑事案件未成年被害人的法律援助制度、细化刑事案件未成年被害人在诉讼过程中的保护程序和制度、在附带民事诉讼程序中加强对附带民事诉讼原告的保护,以及构建完善、系统的未成年刑事被害人国家救助制度等方面进行立法完善。     

合适成年人参与制度的实践探索和完善进言

“合适成年人”参与制度，是西方刑事司法制度中维护未成年犯罪嫌疑人权益的一项重要制度。近年来，基于保护未成年人权利的需要，一些学者和司法实际工作者强烈呼吁引进西方先进的未成年人保护经验，构建符合中国国情、有利于未成年人身心发展的少年司法模式。厦门市同安区人民检察院在一般的未成年人犯罪案件中实施合适成年人参与制度，既发现了不足，又获得一些实践效果和经验。     

未成年被告人有效参与刑事审判程序研究

在我国少年刑事司法依附于成人司法体系,少年刑事案件沿用成人审判方式进行审理。由于并未真正注意到未成年被告人的现实需求,未成年人参与审判的"有限性"成为实践中较为突出的问题。以未成年被告人的受审能力为切入点,明晰"有效参与"审判的含义并确立相应的程序标准,进而比照这一标准对我国未成年被告人参与审判实践进行经验考察,探索从"有限参与"到"有效参与"的路径选择,是未成年人刑事审判程序走向综合保护的关键。     

日本参加“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判的主要考虑及其影响

"跨太平洋战略经济伙伴协定"作为美国重返亚太地区的重要战略之一近年得到国际社会广泛关注。日本作为东亚区域合作的重要国家在东亚区域合作政策上采取何种立场在很大程度上反映出日本大国外交的趋向。野田新内阁已经明确表示参加TPP谈判。日本热切参加TPP谈判的主要意图是重振日本经济,在地区问题上纠偏中美关系,制约中国在地区合作进程中的影响。参加谈判可能给日本国内政治带来分裂,也将对东亚地区合作进程带来影响。     

Crisis Negotiation: A Counter-Intuitive Method to Disrupt Terrorism

The Crisis Negotiation Unit (CNU) method of negotiation as a response to international kidnapping disrupts criminal and terrorist operations alike. It combines crisis intervention, sound aggressive business negotiation, academic negotiation research, and hard earned experience into an aggressive effort to exploit the kidnappers. The cornerstone of this is that negotiation is not concession. The CNU method reduces the risk of harm to the victims, increases the chances of their safe release, and enhances the likelihood of a successful apprehension of the kidnappers.‐     

Changes in the Scandinavian Model. From Bureaucratic Command to Interorganizational Negotiation

Scandinavian local government is increasingly changing its organizational pattern away from the principles of local centralized bureaucratic control that were held sacred after the reforms of the 1960s and 1970s - reforms that made local government the building block for the welfare 'state'. Organizational fragmentation is taking place, making room for both new managerial styles similar to those of the New Public Management, featuring contracting out and similar market-like arrangements, and for democratic initiatives which place service users in command of service institutions. Such developments call for new approaches to the study of local government, approaches that take interorganizational relations more directly into account. Suggestions about such an approach are made, based on studies of intergovernmental relations. Distinctions are made between intergovernmental politics which is concerned with symbolic values linked to the status of an organization, and intergovernmental management where processes of making do are seen as most important. In spite of the managerial fashion for strategic goal-setting, it is expected that the new political actors are more interested in day-to-day results and thus challenge politicians, moving them away from the abstract goals in favour of advancing and monitoring actual accomplishments. This increases the need to understand network relations and, in turn, may yield better understanding on the part of citizens of how local politics and management works.     

中印边界谈判:从副部级官员会谈到特别代表会晤

中国和印度的边界问题是历史遗留的复杂难题，对中印关系的发展变化具有决定性的影响作用。近30年来，两国先后开通了除通常外交渠道以外的四个特别对话机制：中印边界问题副部级官员会谈、中印边界问题联合工作小组会谈和副外长级磋商、中印边界问题外交和军事专家小组会议，以及中印边界问题特别代表会晤等。     

伊朗核问题最终需要通过外交谈判和平解决

最近一个时期以来，伊朗核问题就像坐上过山车一样，时起时伏，险状频生：在大多数时间里，美国和伊朗在伊朗核问题上强烈较劲，互不退让，武力对抗似乎一触即发，2010年4月21日，美国总统奥巴马在公布其新的核政策时，宣布将伊朗从美国不进行核打击的非核国家中单列出来，公开对伊朗进行核威胁，双方的矛盾进一步激化。多年来，这种动荡局面反反复复地出现。     

和平曙光初现议和之路漫漫

2006年的春天,对西班牙乃至于整个欧洲来说都有着不同寻常的意义.在3月22日,令西班牙遭受了近40年国内恐怖主义威胁的民族分裂主义组织"埃塔"发表声明,宣布自当月24日起实行"永久性停火",以推动"巴斯克的民主进程,建立一个能承认巴斯克人民权利的新框架,最终实现其所有政治主张."6月29日,西政府首相萨帕特罗宣布,西政府在积极评估"埃塔"停火举动的基础上,愿意同其进行对话.     

Health Care Versus Border Care: Justification and Hypocrisy in the Multilevel Negotiation of Irregular Migrants’ Access to Fundamental Rights and Services

Abstract

Providing—and also not providing—public services to unlawful residents implies a certain cost for host societies, and both inclusion and exclusion involve localized renegotiations of fundamental rights, legitimate needs, and social membership. Based on original qualitative research data, this article compares how, why, and under which conditions irregular migrants are granted or denied access to healthcare services provided in London and Barcelona. From a multi-level perspective and by drawing on organization theory, I highlight key differences in how the responsible governments deal with the underlying contradictions and thereby either help or hinder effective policy implementation.     

印度人民院大选情况初析

印度号称世界上最大的民主国家，拥有11.5亿人口和数千个政党。问及印度任何一个政党负责人：最重要的事情是什么？对方必然回答：选举。若问：最重要的选举是什么？答案一定是：人民院大选。印度人民院相当于议会下院，是国家主要立法机构，主要职能包括制定法律和修改宪法、调控联邦政府收支、对联邦政府提出不信任案，