论未成年人刑事案件社会调查报告制度

未成年人由于心智不够成熟、社会经历少,是我国法律重点保护的对象,然而目前,部分青少年由于冲动或者其他各种原因,走上了违法犯罪的道路,青少年犯罪也越来越引起社会的关注和讨论,对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方式,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,同时,社会调查制度是未成年人刑事案件诉讼程序的重要规定,本文通过分析社会调查报告制度的相关内容及缺陷,以期对现有规定有所启发。     

2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在穗举行

2005年12月17日，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、中国青少年犯罪研究会、中国法学会青少年法律研究会共同举办的“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在广州开幕。来自全国各地的200多位青少年犯罪和青少年法律研究专家学者和实务工作者齐聚羊城，围绕“预防和减少未成年人犯罪的路径与对策”这一主题进行了广泛深入的研讨。     

宽容不纵容,关爱又严管——从华东政法大学与最高人民检察院未检办合作开展课题研究说开来

正习近平总书记指出,少年儿童是我们伟大祖国的希望、我们伟大民族的希望。"少年强则国强,少年兴则国兴",党和国家历来高度重视对青少年的教育与培养,先后出台多部保护青少年合法权益与预防未成年人违法犯罪的基本法律,并通过修改《刑事诉讼法》等重要法律,为青少年健康成长保驾护航。     

未成年人犯罪不起诉制度初探

防止未成年人犯罪向刑事化方向发展，由单纯的司法消极预防向积极保护发展，用法律保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，是现代法治国家立法的重要任务。我国防治未成年人违法犯罪的法律制度建设初见起色，但由于未成年人犯罪原因的复杂性和特殊性，新情况和新矛盾不断出现，我国对未成年人犯罪特殊保护制度还存在较大的缺陷，     

建立我国违法犯罪未成年人非刑罚处置体系的构想

为了更有利于违法犯罪青少年的教育改造,我国创建了社会帮教、治安处罚、收容教养等非刑罚的处置措施,但这方面的法律尚不健全,笔者认为应当建立我国违法犯罪未成年人非刑罚处置体系,并提出初步设想,主要包括建立统一的领导机构,建立从事该项工作的工作者培训中心,建立统一、全面的资料信息系统和研究中心等。     

违法犯罪未成年人考察制度的法理审视

面对预防未成年人违法犯罪工作面临着的多重性二难格局,上海创立了以“缓处考察”、“诉前考察”和“社会服务令”为主要内容的违法犯罪未成年人考察制度。通过对考察制度科学的法理分析可知,考察制度作为社会帮教工作司法化的一种有益的抉择,是在现有法律框架下的选择,许多方面体现了深刻的理论意义和巨大的社会价值,同时也存在着一定的局限性。为此,要尽快将区域性的考察制度上升到国家法律的高度来认识和规范,加快违法犯罪未成年人考察制度的立法进程,使考察制度的社会效果和法律效果得到最大的统一。     

“恶少”的心理特征及对策

在大量的未成年人违法犯罪的事实中,未成年人侵害未成年人权益的违法犯罪案件的比重逐年增加,引起了社会的关注,这些违法未成年人以大欺小、     

犯罪预防视阈中的专门学校教育改革和发展

专门学校教育在未成年人犯罪预防中发挥着重要功能,法律制度不健全、招生程序的被动性等问题制约着专门学校发展。本文运用定量分析和定性分析,总结专门学校的办学模式、学生结构、教育矫治内容和方法等现状,分析在法律制度、教育管理措施、教育矫治内容等存在的不同,从未成年人犯罪预防的角度提出了强化专门学校教育矫治功能的对策建议。     

对高法审理未成年人案新解释的学理评析及其法律思考

本文对高法审理未成年人刑事案件新司法解释作了学理解说，并进行了学理争议和评析，提出了进一步完善我国青少年违法犯罪刑事立法的法律构想。     

全国法院第五次少年法庭工作会议在粤召开

全国法院第五次少年法庭工作会议2006年2月10日在广州市召开。会上全国人大常委会副委员长、中央社会治安综合治理委员会副主任、预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲指出，多年来全国各级人民法院少年法庭坚持“教育、感化、挽救”方针，实行“教育为主、惩罚为辅”原则，认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和其他法律规定，     

春风化雨终有时——来自上海市金山区检察院的报告

法国作家雨果说：“每教好一个孩子，就减少了一个败类。”近年来，检察机关在办理未成年人犯罪案件时，坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，以预防青少年违法犯罪，体现对未成年人的司法保护。对此，成立不久的上海市金山区人民检察院进行了一些有益的探索，并开展了卓有成效的工作。对少年刑事案件实施个案性质的社会调查，是各国少年司法制度中普遍规定的一种做法或程序。许多国家的法律明文规定，少年刑事案件非经社会调查，并提出调查报告，不得宣告刑罚。对这一做法或程序，联合国《少年司法最低限度标准…     

处在十字路口的中国少年司法

中国少年司法引起党和国家与社会的关注是在20世纪70年代末80年代初开始的。青少年违法犯罪急剧增多，是它启动的直接原因。为治理青少年违法犯罪，党中央先后于1979年发布了第58号文件——《全党重视解决青少午违法犯罪问题》的通知，1985年发布了第20号文件《加强青少年教育，预防青少年犯罪》。随后于1991年9月通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，1999年6月全国人大常委会又通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。     

寓管于教寓教于管

《未成年人保护法》第五章司法保护确定，“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，”普陀区看守所近年来始终坚持这一原则，并不断探索对违法犯罪未成年人进行司法保护的方法，确立了“寓管于教，寓教于管”的司法保护模式。去年以来，该所以此模式积极实施对在押违法犯罪未成年人的司法保护。一、以“四种现象”为析点，创造对违法犯罪未成年人的司法保护条件为了有效地实施对违法犯罪未成年人的司法保护，普陀区看守所在工作中逐步建立起了一整套规范程序，从对未成年人违法犯罪的调查研究入…     

俄罗斯吸毒酗酒未成年人违法犯罪的处遇

沾染上毒瘾或者酒癖的未成年人更容易从事违法犯罪活动。俄罗斯对此的态度是承继前苏联传统惯例,又创新转型期特别处遇的规定。在前苏联时期,吸毒酗酒未成年人违法犯罪的惩罚主要有劳动教养、教育感化强制措施两种形式。劳动教养由法院作出判决,对吸毒酗酒人员剥夺自由,羁押在特定医疗场所,以强迫劳动形式予以戒毒戒酒治疗。随着前苏联的解体,俄罗斯明确宣布废除劳动教养制度。至此,对未成年吸毒酗酒者违法犯罪的规制仅保留教育感化强制措施。以警告、转移监管、赔偿损失、禁止令等为核心的教育感化强制措施,预示着俄罗斯对未成年吸毒酗酒者的处遇越来越宽缓化。教育、挽救的宗旨无论是对吸毒酗酒实施违法行为的未成年人,还是涉嫌刑事犯罪的未成年人,都是俄罗斯政府的一贯追求。俄罗斯对吸毒酗酒未成年人违法犯罪的处理做法值得我国借鉴。     

加强关爱保护 促进社会和谐 为流浪未成年人办实事办好事——“为了明天——全国保护流浪未成年人工作会议”在成都召开

为加强保护流浪未成年人工作，进一步做好预防未成年人违法犯罪工作，促进青少年的健康成长，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、民政部、中央综治办、公安部、共青团中央于2006年1月20日在四川成都联合召开“为了明天——全国保护流浪未成年人工作会议”。全国人大常委会副委员长、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲出席会议并作重要讲话。     

袭警违法犯罪行为行政执法与刑事司法衔接机制研究

实证调查发现,袭警违法犯罪行为行刑衔接机制仍存在着诸多问题,实体层面存在袭警违法行为与犯罪行为的界分标准模糊等问题;程序层面袭警违法犯罪存在移送规定不足,不同类型证据之间的转化与衔接制度缺失等问题。为了实现制度高效运转的目的,需要从实体和程序两个层面探索衔接机制。实体层面,重塑袭警行政违法与刑事犯罪的实体界分标准,构建袭警违法犯罪构成要件梳理等制度;程序层面,健全案件双向咨询制度、行刑衔接信息共享制度。     

关于2001年中国青少年违法犯罪趋势的分析与预测

我们党历来重视预防青少年违法犯罪工作。1979年，党中央颁发了《关于提醒全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》，邓小平同志一直强调法制教育要从娃娃抓起，1985年中央又专门下文具体部署此项工作，九十年代，全国人大常委会先后颁布了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，2000年2月江泽民总书记发表了《关于教育问题的谈话》指出“赢得青少年才能赢得群众”。     

“星二代”违法犯罪案件对未成年人刑事司法的考问

对星二代违法犯罪的媒体报道、行政和刑事应对措施存在诸多违背未成年人权益保护和未成年人刑事司法制度和基本理念的问题。应全面保护未成年人的个人信息不被不当利用与披露。未成年人的收容教养制度需要改革，刑法的规定应当与刑事司法制度相协调。对未成年人行政违法和轻罪案件的调解、和解应当强调未成年人对责任的承担和主观的悔罪态度。     

预防青少年违法犯罪的锐利武器——学习江泽民同志《关于教育问题的谈话》

江泽民总书记《关于教育问题的谈话》，从国运兴衰、民族复兴的高度，对事关我国教育发展方向、教育方针和教育思想等一系列重大问题，作了深刻精辟的论述，不仅对于实施科教兴国战略，全面贯彻党的教育方针，实现社会主义现代化宏伟目标，具有重大而深远的意义，而且是预防未成年人违法犯罪的锐利武器，必将有力地推动我国青少年违法犯罪的预防工作。一、江总书记的谈话再次表明，青少年犯罪一直是党和国家高度重视的社会问题江总书记《关于教育问题的谈话》是从触目惊心的青少年犯罪案例中引出的。他所引用的两份材料，从法律的角度看，实…     

信息窗

全国法院第五次少年法庭工作会议在粤召开全国法院第五次少年法庭工作会议2006年2月10日在广州市召开。会上全国人大常委会副委员长、中央社会治安综合治理委员会副主任、预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲指出,多年来全国各级人民法院少年法庭坚持“教育、感化、挽救”方针,实行“教育为主、惩罚为辅”原则,认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和其他法律规定,充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,有力地维护了未成年人的合法权益,为预防和减少未成年人犯罪,维护社会稳定和促进社会和谐作出了重要贡献。她要求各级…