劳动关系风险预警系统构建 ——基于福建省样本的研究

当前劳动关系发生矛盾或冲突的风险加大，加强劳动关系风险预警对构建中国特色和谐劳动关 系具有重要意义。研究通过构建三级指标的劳动关系风险预警指标体系，从预警信息收集、模糊综合评价、报 警和排警干预等方面开发劳动关系风险预警系统，并对福建省样本企业的劳动关系状况进行调研，判断分析福 建省劳动关系风险警情。研究结果表明，福建省劳动关系风险处于三级警报，属于轻警，亮黄灯，提示福建省 需要重点在企业工会密度的增强、劳动人事争议调解成功率的提升、群体劳动争议案件人数增长率的控制等方 面采取有力措施。     

新时代工会参与构建和谐劳动关系面临的挑战及其应对 ——基于深圳工会试验区改革的分析

构建和谐劳动关系是新时代中国劳动关系发展的方向和目标,而工会作为劳动关系的重要一方,是构建和谐劳动关系的重要参与主体。新时代工会参与构建和谐劳动关系面临着劳动力市场分割、职工群体性事件诱因转变、经济下行压力和中美经贸摩擦的负面影响,以及隐含在“三新”就业中的职工权益保护难题等挑战。面对这些挑战所带来的劳动关系不确定性,深圳工会试验区在参与构建和谐劳动关系方面进行了有益的探索。重塑工会以应对劳动关系的不确定性、积极发挥工会参与社会治理的作用、培育基层工会的治理能力、加强工会服务职能建设和建立冲突事件预警与处理机制等是新时代工会参与构建和谐劳动关系的基本经验。     

企业劳动关系风险预警系统研究

构建一个动态的、可量化的企业劳动关系风险预警系统,对于准确判断和评价企业劳动关系的现状以及发展趋势,对企业劳动关系出现的异常情况、风险或冲突予以预防和干预,对于构建和谐劳动关系具有重要的理论价值和实践意义.构建企业劳动关系量化动态风险预警系统,设计企业劳动关系预警组织架构、运作流程及信息传导流程,主要思路是将劳动关系预警职能分为管理主体和相关主体,并在不同层级进行设置,这些层级对劳动关系预警负有不同程度的责任.首次将群体性事件和突发事件等敏感性指标纳入预警指标体系,并实行“一票否决制”,提出企业劳动关系预警应是动态的,不仅反映企业劳动关系现状,还要对企业劳动关系发展变化趋势发出预警.     

企业和谐劳动关系治理指数构建研究

和谐劳动关系治理指数作为量化劳动关系和谐程度的测量工具，是当前推进和谐劳动关系建设 的重要内容。研究基于新时代构建新型和谐劳动关系的时代特征，结合战略劳动关系管理理论，以文献研究和 实地调研情况为依据，构建了以“合法”为深层根据的基础性和以“合情”“合理”为核心所指的提升性两个 层次评价指标体系，提出了企业和谐劳动关系治理指数，并区分了预警型、良好型、和谐型劳动关系治理指数 概念化结果。研究建议，可以在企业和谐劳动关系治理自评自测、不同企业劳动关系治理的分类和比较、企业 劳动关系治理的长期追踪与未来预测等方面运用该指数，为和谐劳动关系的构建提供参考。     

共治背景下社会组织参与劳动关系治理的实践探索 —— 以深圳市盐田区和谐劳动关系促进会为例

党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局。深圳盐田区和谐劳动关系促进会为社会组 织参与劳动关系治理提供了较好的范例，实现了劳动关系治理的关口前移，营造了浓厚的和谐劳动关系文化， 有效降低了劳动争议仲裁案件。该促进会体现了社会性、专业性、服务性的特点和优势。同时，在治理主体、 治理对象、治理手段和方式等方面实现了创新，推动劳动关系治理逐步走向现代化。     

试论工会是劳动关系协调机制的组织基础

劳动关系协调机制建设是加大工会维权工作力度的制度保障,只有健全工会组织,才能培育劳动关系协调机制中的劳权主体;培训工会干部,提高协调劳动关系的能力,做好这方面工作是工会推动社会主义和谐社会建设、发展和谐劳动关系、构建劳动关系协调机制的组织基础。     

突发公共卫生事件的劳动法治理：方式、原理与法律规则

新冠肺炎疫情防控措施的实施可能致使劳动关系的履行发生障碍,劳动者不能提供劳动给付或 者用人单位无法受领劳动给付。劳动给付在疫情防控措施实施期间以无需履行、继续履行、无法履行三种形式 存在。研究认为,劳动法应当对接突发事件应对的相关法律,通过假期、变更履行、风险负担等方式对接疫情 防控措施,建立健全多元化的综合应急治理机制。假期适用于隔离治疗、法定隔离措施、延长的春节假期等情 形,其法理基础是无需履行,劳动法应设置防疫隔离假,建立防疫隔离假的补偿机制。变更履行分为全部继续 履行和部分继续履行。全部继续履行适用于居家自我隔离、交通管制、限制人员流动、停课等疫情防控措施, 全部继续履行的法理基础是一时不能履行,劳动法应建立补充履行的法律规则。部分继续履行适用于用人单位 受疫情影响而经营困难的情形,其法理基础是难以履行,劳动法应完善集体协商制度,并在失业保险中建立缩 短工时工资补贴制度。风险负担适用于停工,其法理基础是永久不能履行,劳动法应完善停工期间的法律规则, 建立停工期的社会补偿机制。     

江苏省颁布《劳动关系预警机制实施办法》

为了有效地维护职工的合法权益，保持社会稳定，江苏省总工会与省劳动和社会保障厅、省经贸委于今年4月16日联合制发了《江苏省劳动关系预警机制实施办法(试行)》，把在全省所有企业普遍推行劳动关系预警机制纳入劳动关系三方协调机制的范畴，作为落实江泽民同志“三个代表”重要思想，支持国有企业改革的重要举措来抓。该《办法》提出，建立劳动关系预警机制，必须贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，在“预”字上下功夫。运用预测、预审、预报、预控等措施，及时掌握产生矛盾的诱因，预防和处理各种突发性事件，有效协调劳动关…     

建立预警机制 稳定劳动关系

黑龙江省绥棱农场工会在农场用工制度市场化，劳动关系日趋复杂的新形势下，为调整好劳动关系，抓好劳动关系不协调因素的预测、预报、预防工作，在全场实行了劳动关系预警机制，把功夫下在“预”字上，使维权由事后、被动向事前、主动转变，有效地维护了职工的合法权益，保证了农场的稳定发展。这个农场工会于年初印发了《绥棱农场工会劳动关系预警机制实施办法》，对协调农场劳动关系的预测、预议、预报、预防和健全网络等环节，都做出了具体规定和要求。这个《办法》规定：“在推行劳动关系预警机制过程中，党政主要领导是本单位稳定的第…     

劳动关系监测、评价及对策 ——基于深圳市坪山区的研究

和谐劳动关系对于经济和社会的发展至关重要，而对劳动关系进行度量和测定是对其进行评价的基础。研究建立了劳动关系评价的三级指标体系，对深圳市坪山区的劳动关系进行了监测，并针对中共中央国务院相关文件落实、劳动法律遵行情况和国际劳动标准、世界贸易协定劳动条款、社会责任认证标准等对标情况进行监测。研究结论如下：企业既有职工权益得分高、职工权益维度内基准权益得分较高等显著的成绩，也存在协调机制得分低、特殊人群保护得分低等明显的问题。对于优化劳动关系协调机制，研究提出：鼓励和支持多功能内生型协调机制的发展，带动其他机制的发育；支持内生型机制发挥作用，引导其向共建共享发展等对策建议。     

劳动给付不能时工资支付风险负担规则的反思 ——以新型冠状病毒肺炎疫情防控常态化为背景

疫情防控常态化背景下，企业可能会随时面临因防控措施导致的停工停产。这种劳动合同履行过程中既不可归责于劳动者也不可归责于企业的劳动给付不能，构成劳动合同的履行不能。研究认为，依据传统私法和劳动法的规则和理念，企业相较于劳动者具有较强的风险承担能力，应当承担继续支付工资的风险。但从宏观经济发展的角度来看，对于停工停产的企业来说，持续支付工资无疑是雪上加霜。全球疫情防控背景下，大部分国家通过社会保险制度的功能来分担企业的风险，通过社会保险补足劳动者的物质需求以达到保障就业的最终目的。研究的结论如下：我国应反思劳动法在应对疫情时的制度短板，在疫情防控常态化的背景之下，从劳资协商、劳动关系履行和稳岗就业三个层面来应对疫情带来的持续危机。     

构建工会劳动关系预警机制维护职工劳动报酬权益

为促进和谐劳动关系建设,维护职工合法权益,佛山市总工会大力构建劳动关系预警机制,运用预测、预审、预报、预控等措施,及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因,实现关口前移,促进维权工作由“救火型”向“防火型”转变,有效地预防和化解职工群体性劳动纠纷事件。一、抓制度,规范劳动关系预警工作建立劳动关系预警机制,实现劳资矛盾的早发现、早预防、早介入,是工会主动服务党委、政府工作大局,维护社会稳定,维护职工权益的重要举措,要做到规范运行,长效运作,制度建设首当其冲。为此,佛山市总工会专门出台了《佛山市工会劳动关系预警机制实施办法》…     

基于劳动关系治理的广东工会改革经验及比较

通过对广东省及几个典型的区域性/综合性劳动关系治理经验的梳理、分析和比较,可以看出,政府主导的区域性劳动关系治理体现了对劳资矛盾的预警、调解和处置的一体化设计,构建了从企业到诉前的多层次调解网络,更注重发挥社会组织在调解中的作用;工会主导的劳动关系治理具有多样性特点,既有组建、服务、维权三位一体的源头治理,也有以服务为主的区域治理,更有"区域+行业"的综合治理。在此过程中,地方工会在组织体制、工作机制和工作方式上进行了不同程度的改革创新,打通了"服务职工最后一公里"。政府的制度安排怎样和工会的源头治理形成联动,是未来区域性劳动关系治理的关键。     

建立解决企业欠薪机制 切实维护职工合法权益

一、前置维权关口,建立欠薪预防和预警机制建立健全欠薪预防和预警机制,把维权关口前置,变“事后处理”为“事前化解”,化“被动调处”为“主动预防”,是广东工会根据劳动关系变化的特点和态势,在履行维权职责方面所作的尝试和探索。一是建立网络舆情监测制度。省总工会与人民网、南方网等网络媒体合作,建立网络舆情监测平台,对全省各地的欠薪信息进行实时监控,每周整理一期舆情信息专报,每季度进行一次信息汇总分析、隐患评估和研判，掌握欠薪频发点和形势走向。二是建立职工工资支付月报制度。     

略论中国特色和谐劳动关系

近年中国展开了对构建"中国特色和谐劳动关系"的探索,并逐步形成了迥异于工业化国家的治理理念和体制机制格局。建设中国特色社会主义孕育了中国特色和谐劳动关系,它属于中国社会治理的一部分。基于和谐理念的三方协调机制、区域和行业集体协商模式及"大调解"式的劳动争议处理机制,丰富了劳动关系治理体系。但终其根本,这套体系并非以保障劳动关系主体的权利为依归,其最终目标是保持国家和社会稳定,促进实现"两个一百年"的中国梦。     

公共服务的发展与劳动关系公共服务

我国劳动关系公共服务是与劳动关系市场化进程相伴而行的。劳动关系公共服务的目标空间是促进劳动关系规范的建立、有序运行、合理调整和矛盾化解。为了更好地提供劳动关系公共服务,在内容设计方面,应做好公共服务的内涵界定、服务主体转换、服务边界设定、服务项目设计、服务项目确定等工作;在供给机制方面,应采用政府主导下的间接供给方式,即由政府委托或与市场及社会组织合作,提供公共服务;在评估机制方面,应将数量、实施效果、公平性等因素进行综合考量,加强过程监管与评估验收,以确保公共服务供给绩效。     

新时代我国和谐劳动关系构建的政治经济学分析

劳动关系是社会和谐发展的风向标，构建和谐劳动关系是中国特色社会主义事业的重要组成部分。 本研究从马克思关于劳动关系的一般论述中汲取理论支撑，从我国劳动关系演进的制度化与常态化进程中借鉴 有益经验，为构建新时代中国特色和谐劳动关系提供参考。研究认为，当前人民日益增长的美好生活需要对我 国劳动关系的构建提出了更高更全面的要求,但是我国劳动力的供给状况和新型就业形态的涌现给劳动关系治 理带来了_定的挑战，劳动关系主体地位失衡以及劳动关系协调机制不健全等问题在一定程度上制约了和谐劳 动关系构建的进程。研究建议，构建中国特色和谐劳动关系，应始终坚持劳动者的主体地位，大力激发公有制 经济活力，发挥政府主导作用，加强新时代工会组织建设。     

论三方机制下工会的角色定位

三方机制是国际劳工组织创建的处理劳动关系的一种机构和运作机制。三方机制与劳动合同、集体合同制度一起构成了稳定、协调和规范劳动关系的体系。目前,在我国三方机制下,作为代表劳动者的工会,在利益代表、维权能力、覆盖面等方面还存在一些问题,需进一步重视工会地位、突出工会维权职能、正确处理政府和工会的关系等方面来明确定位工会角色,从而建立健全我国处理劳动关系的三方机制。     

新时代“枫桥经验”对工会参与社会治理的启示 ——基于绍兴市总工会实践的分析

在国家治理体系和治理能力现代化进程中，工会在社会治理方面扮演着政府无法替代的角色。 新时代“枫桥经验”与工会参与社会治理在价值理念、目标要求、基层基础、基本方法方面，有着共同的内在机理。 本研究以新时代“枫桥经验”视角下工会参与社会治理的绍兴实践为基础，分析了调解式治理、化解式治理、 协商式治理、渗透式治理4种治理模式。研究发现，新时代工会参与社会治理在制度层面、社会层面、工会层 面还存在一定问题。研究建议，借鉴“枫桥经验”，工会应在政治能力方面加强党对工会工作的领导，在法治 能力方面打造“工会参与法院劳动争议案件调解”升级版，在组织能力方面扩大工会组织覆盖面，在工会专业 能力方面提升工会干部队伍水平,以增强工会参与社会治理的能力     

工会在预防化解群体性劳资纠纷中发挥作用的研究

近年来,上海正处于经济转型发展的关键时期,群体性劳资纠纷呈多发、易发、频发趋势,对企业劳动关系和社会稳定产生了重大影响。为切实履行工会维权职能,提高参与社会治理水平,上海市各级工会通过深入调查研究、建立健全预防预警机制、主动履职介入化解、积极疏导畅通渠道等多项措施,致力于研究探索新时期工会组织预防化解群体性劳资纠纷的路径和方法。