论公安档案与公安情报

文章从来源、形式、功效、属性方面分析了公安档案与公安情报的差异,从辩证的角度指出了公安档案与公安情报的共同点,同时提出要借鉴发达国家的先进经验,加强我国的公安档案情报一体化管理。     

加强系统管理 夯实公安基础

运用系统理论 ,对于指导和加强公安基础工作 ,实现公安工作的可持续发展具有重要意义。公安基础工作的综合系统应该包括管理系统、组织系统、信息系统、保障系统、制约系统。公安基础工作综合系统的主要功能包括 :为侦查破案提供线索、为打击处理提供人头、为人民群众提供安定的社会环境。在利用系统理论加强公安基础工作建设的过程中 ,目光要远、起点要高 ,整体规划、分层推进 ,科学管理、双向考核。     

加强公安科技管理提高公安科技水平

本文阐述了加强公安科技工作是时代和形势的必然要求,管理的专职化和规范化是公安科技发展的前提条件,强化公安机关职能作用是公安科技工作的基本任务,加强队伍建设是公安科技不断发展的基本保证。     

关于加强公安监管文化建设增强公安监管部门软实力问题之研究

公安监管部门软实力的提升离不开文化的支撑。要正确理解和把握公安监管文化的科学内涵和基本特征,充分认识公安监管文化建设在监管工作和队伍建设中的重要作用,全面把握公安监管文化建设的基本原则,发挥公安监管文化建设的教育引导功能、培育提升功能、养成塑造功能、激励约束功能和凝聚陶冶功能。加强公安监管文化建设要切实做好组织领导工作。     

公安信息化建设对当前公安情报工作的影响

公安信息化建设为当前公安情报工作的开展奠定了基础,并势必要求公安情报工作不断发展创新。在公安信息化建设背景下,公安情报工作由人力情报模式、情报资料整理模式,向信息资源开发利用模式转变。以信息资源开发利用为核心,促进公安情报工作可持续发展,应加强公安业务信息采集录入,广泛获取各种社会信息资源,实现信息资源的汇集整合、交流共享,加强情报信息技术开发力度,探索一系列基于定量分析的情报分析研判模型方法,拓展公安情报的应用领域。     

关于加强和改进公安思想政治工作的若干思考

面对国际国内形势和公安队伍现状 ,加强和改进公安思想政治工作显得尤为重要和迫切。而要加强和改进公安思想政治工作 ,一要以查摆问题为切入点 ,讲究思想政治工作的系统性、针对性、主动性和有效性 ,探索其新路子 ;二要以“作风建设年”为契机 ,着力做好“高”、“实”、“防”、“建”、“树”文章 ,努力实现队伍建设“三年为期”的目标 ;三要坚持政治建警原则 ,建设一支高素质的公安思想政治工作队伍 ,为做好公安思想政治工作提供强有力的组织保证。     

广义公安文化研究

文化有三个层次,公安文化应当确定为第二层次的文化,即广义的“公安文化”,是公安工作意识形态之总和。公安文化的功能主要有:定性功能、导向功能、增力功能、整合功能、传承功能。公安文化有广大的创制主体与服务客体,因此它要融入广阔天地,面向广大的舞台。公安文化不仅仅属于人民警察,而且属于人民。公安文化管道是实现公安文化效益的关键,文化“虚功化”是最大的浪费。要建设与公安地位相适应的公安文化,公安文化发展战略是:落实社会主义核心价值体系,加强公安科学的建设,加强公安文学艺术建设。发展公安文化的根本道路是建设学习型公安。     

公安基层组织建设是公安基础工作的根本

强化公安基层组织建设有利于掌握公安工作主动权 ,做到预警在先 ,有利于坚持公安工作中的群众路线 ,有利于公安基础工作的深入发展。目前公安基层组织建设弱化 ,必须积极争取党委政府的领导支持 ,抓好派出所的建设 ,教育民警学会做群众工作 ,提高公安基层组织的政治待遇和经济待遇 ,以切实强化公安基层组织建设。     

关于加强和改进公安调研工作的几点思考

调查研究是成事之道、谋事之基、决策之本。公安调研工作的基本功能是为党委政府中心工作服务,为领导决策服务,为基层公安工作和提高公安队伍素质服务。做好公安调研工作,要着眼公安工作大局,充分认识新形势下公安调研工作的定位和功能;围绕＂三位一体＂工作思路进行重点研究,进一步加强和改进公安调研工作;拓展公安调研工作渠道和多元化格局,努力推进公安理论研究成果的运用和转化;要加强调研干部品格、方法和能力的培养,建设一支更高素质、更优作风、更具能力的公安调研队伍。     

坚持以信息化为牵引 推动公安事业跨越式发展

信息化不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径,提升公安基层基础工作水平的重要载体,也是牵动警务机制改革的重要纽带,引领公安事业现代化的重要利器。＂十二五＂期间,公安事业的发展要坚持以信息化建设为牵引,以信息技术发展为支撑,以信息深度应用、综合应用、规模应用为主攻,加强信息化基础设施建设,完善信息化应用平台,健全信息安全防范体系,创新信息化服务管理模式,推进信息主导打防控工作,做强信息化专业队伍。     

"腐败"分析与"教育恶化"的抑制

教育本该是公平公正的。依照《中华人民共和国教育法》以及相关的法律法规,理应保证每一个公民都有接受国民教育的合法权利。然而,当腐败渗进教育领域后,教育的公平公正被打破了。教育寻租,即为某些分管教育和学校的管理者利用手中的权力,假以各种手段谋取个人的种种好处。如,子女入学,学历与职称的评定等等。这些已构成了近年来广大群众对教育腐败不满的重要社会原因之一。教育寻租的表现形式及其来龙去脉究竟如何?本刊特邀4位专家对此进行理论分析,以引起广大读者的关注和讨论。——主诗人:任建英     

"原则"与"数量"

“原则”与“数量”本是风马牛不相及的两个词汇。“原则”,是指说话或行事所依据的法则或标准;“数量”,则是指通过计量单位表现出来的事物的多少。然     

经济人与道德人的整合

社会主义理想化模式试图通过否定传统市场经济条件下的“经济人” ,塑造理想的道德人 ,其结果造成对社会主义本质认识的误区和对人的自主性的束缚。发展社会主义市场经济激发了“经济人”的主体活力 ,却又在许多方面造成道德价值观的失落与困惑。经济人与道德人的整合是这一发展过程的否定之否定阶段 ,其目标在于实现马克思所说的“全面发展的人”。     

从"平等"、"社会性别"到"公民资格"--西方女性主义的理论转向

西方女性主义运动从资产阶级革命肇始,在两个世纪的时间里,女性主义理论伴随着社会运动与女性运动几经沉浮,日趋成熟.本文将在有限的篇幅里以不同时期西方女性主义的主要理论关切为主线,对其做一个简要的梳理,力图勾勒出女性主义理论大体发展的脉络,以期对中国的女性研究有所借鉴和启发.     

"多元统一"模式与"和谐共存"研究

以二元论、二元对立思维定式为基础的研究视角存在着很大的局限性,甚至会遮蔽和阻碍理解“和谐共存”等文化事象。有别于“二元对立”的“多元统一”思维结构和观念模式不仅是一些民族解释世界、处理内部关系的核心结构,而且是民族、文化的多样性及“和谐共存”的根源。     

“人类中心主义”与“非人类中心主义”争论的实质

“人类中心主义”与“非人类中心主义”争论的实质是对“人”的认识，即关于“人”是“自然人”还是“社会人”、是着眼于“人际利益”还是“人态利益”、是否照顾到“代际利益”、是否承认“自然价值”、是立足于“整体利益”还是“局部利益”、是从“眼前利益”出发还是从“长远利益”出发等问题的争论。     

互动的大众传播与社会流行

大众传播与社会流行的互惠、互利、互制给现行大众传播体系带来了新的挑战,尽快营造良好的大众传播环境,制造"绿色"社会流行氛围已成为有识之士的共识及社会发展之必须。而提高全民审美情趣,加强文化市场管理,把握传播、流行主流是实现大众传播与社会流行健康和谐互动互补的高境界。     

信息高地与信息洼地之理论猜想

我国情报主导警务改革近年来发展迅猛,江浙沪等地公安部门初步实现了跨区域信息共享,标志着我国第一个信息高地已经崛起。相比之下,那些情报主导警务改革进程缓慢的区域慢慢成为信息洼地。如果把犯罪比喻成流水,它从信息高地向信息洼地流淌的趋势,会随着信息高地与信息洼地之间落差的逐渐加大而越来越明显。因此,全国各地公安部门保持良好的协作机制,东西支援、大小城市联手、城乡结合是促进我国情报主导警务改革均衡发展的基本途径。     

论"治未犯"——关于"溯源防范"与"不管而管"制度的建成

我国对预防犯罪的研究应理论研究和实务研究并重、东方文化的“心性教化”与西方文化的“行为规制”并重。我国预防犯罪应借鉴中医“治未病”的道理而“治未犯”,即未犯先防、刑后防犯,建立“溯源防范”制度,在政治、文化、社会等领域推广源流监控制度,建立“不管而管”制度,即被害人救助制度。