困难家庭医疗保障状况及政策建议——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目调查数据的专题分析

正以民政部政策研究中心的抽样入户调查数据为基础,本文对城乡困难家庭(低保户、低保边缘户)的医疗需求和医疗保障状况进行了分析,提出了完善医疗保障体系的政策建议。一、城乡困难家庭医疗需求分析(一)有相当比例的城乡困难家庭长期承受疾病困扰城市困难家庭受访户中约有     

北京市民政局 北京市财政局关于提高城乡低保等困难家庭冬季燃煤自采暖救助标准的通知

<正>京民社救发〔2015〕422号各区县民政局、财政局:由于近几年居民冬季采暖用煤价格上涨幅度较大,2013年以来,我市开始实施"减煤换煤、清洁空气"行动,逐步实现优质燃煤替代,城乡低保等困难家庭的供暖成本增加。为保证城乡低保等困难家庭正常取暖,经研究,决定提高城乡低保等困难家庭冬季燃煤自采暖救助标准。现将有关工作通...     

城镇困难家庭生活状况和社会救助政策改革要点——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目调查数据分析

正2008年以来,民政部政策研究中心连续8年在全国10省份开展城乡困难家庭动态监测和评估调查,建起了中国城乡困难家庭抽样调查数据库。本报告围绕城镇困难家庭的生活状况、资产、就业意愿以及低保对象瞄准、社会救助水平和效果满意度评估等方面,对2008年到2013年调查数据进行了动态趋势分析和回归分析。基于对数据的分析,我国城镇困难家庭的基本状况主要呈现以下特点:     

“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目进展顺利

由财政部资助、民政部政策研究中心承担的国家重大课题“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目已经开展了四年，在项目合作省（市）的通力支持下，建立了“中国域乡困难家庭社会政策支持系统建设”数据库，形成了数百万字的研究成果，取得了预期的社会效益。今年项目研究的重点是进一步完善中国城乡困难家庭贫困监测网。     

中国贫困家庭的困境差异性分析——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”的分析

借助"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目"的调查结果发现,家庭成员无劳动能力、疾病和失业是困扰中国贫困家庭的三大困境,家庭脱贫能力削弱。在困境差异性方面,贫困家庭面临的困境在城乡、地域方面存在区别,而且相当比例的贫困家庭同时遭遇多重困境。因此要提供与困境差异性相适应的社会救助,在城市侧重"教育+就业"救助,在农村侧重"医疗+长期照料"救助,提供贫困家庭服务包,填补"救助洼地"。结合困境组合,以医疗和基本生活救助为基础,提供个体化救助。     

重庆市人民政府办公厅关于资助城乡低保家庭普通高中学生学费的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2009]216号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:为贯彻落实科学发展观,切实解决城乡低保家庭普通高中学生就学困难,推动城乡教育公平发展,经市政府同意,对重庆籍城乡低保家庭普通高中学生实     

中国城乡困难家庭三类脆弱人群抽样调查报告

正托底性民生保障政策支持系统建设项目由民政部政策研究中心主持,自2015年起,每年对城乡困难家庭进行追踪调查。2018年度该项目采用计算机辅助面访(CAPI)的调查方式,在全国29个省区市1800多个村(居)对城乡困难家庭的老年人、儿童青少年和残疾人三类脆弱人群开展抽样调查。本报告基于调查数据,重点分析上述三类困难家庭的基本实事及面临的主要问题。一、基本情况2018年共调查老年人、儿童青少年和残疾人三类困     

应适当调整现行城乡低保政策适应对象

最近,笔者参与了全县农村低保调查,现在农村低保存在"分户吃低保、一户保一人、撒胡椒粉"等情况,每户家庭大都是1人或2人享受低保,个别困难特殊的家庭才整户纳入低保,低保对象大多是家庭中的老年人、残疾人、重病患者,其中享受低保的老年人占全县低保对象总数50％以上.     

山东省城乡困难家庭生存状况及相关社会救助政策调查分析报告

<正>一、山东省困难家庭生存状况的分析(一)关于城乡困难家庭人口、劳动力与就业状况。首先,在家庭规模上,城乡有较大差异。城市困难家庭以3人和2人户居多,而农村以2人和1人户居多。其次,文化程度偏低,健康状况不佳。超过七成的城市困难家庭户主的教育水平为初中以下,情况虽好于农村,但也属教育水平严重偏低。再次,就业难现象明显。城市困难家庭中劳动力失业、无业     

城乡低保应建立低起点多层次的对因救助系统

<正>湖北省丹江口市凉水河镇民政所潘同启认为,城乡低保作为最基本的社会生活保障,被形象的叫做"兜底的保障"。这项惠民政策已实行十年有余,在21世纪初中国社会经济大变革、大发展,贫富差距加大,城乡特困群众尚未温饱的历史环境下,为保民生、保稳定功不可没。然而,随着全面温饱生活的实现,吃穿问题已不是中国当前的主要问题,大病医疗、社会养老、残疾人生活及就业逐渐上升为全社会急需解决的主要困难,继续专注于低保,会出现政策目标定位滞后的问题,进而进入一个困局:虽然财政投入越来越大,但是政策执行难度没有降低,人民群众日益增加的需求也难以完全满足。现行的低保政策要求"以户为单位,     

山西省城乡贫困家庭生活状况的描述与分析

从2008-2012年,山西省民政厅连续五年承担了民政部委托的国家级课题“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”的调研项目.现将2012年的1600份低保问卷调研数据进行综合,从四个方面对城乡贫困家庭的基本状况进行了描述分析并形成报告.     

建始县建立城乡困难群众突发性临时救助制度

湖北省建始县针对家庭生活中遇到的突发性,特殊性困难对象,建立城乡困难群众临时救助制度。常住户口,因病、因灾、子女就学或其他不可抗拒性因素等原因造成生活暂时困难的城乡困难群众家庭可申请享受临时救助.主要包括:城乡低保对象、五保对象、优抚对象和孤儿:城乡低收入家庭,重     

辉甫县积极并展城乡困难群众医疗救助

吉林省辉南县积极开展城乡医疗救助工作，并不断加以完善，为建立健全城乡医疗救助体系提供了有益的新模式。 一是做好基本救助。资助农村低保对象、五保户、重点优抚对象全部参加新型农村合作医疗，资助城镇低保对象全部参加城镇居民基本医疗保险；在此基础上，对还存在困难的救助对象，再实施医疗二次救助。将《救助办法》中的病种范围扩大为无病种限制，     

宁波市人民政府关于创建充分就业社区和进一步促进困难人员就业再就业的通知

甬政发[2007]82号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为进一步加强就业再就业工作,切实帮助城乡困难人员特别是"零就业家庭"和农村低保家庭劳动力实现就业,根据《浙江省人民政府关于进一步完善就业政策促进困难人员就业再就业的通知》(浙政发[2007]21号)和劳动保障部《关于开展创建充分就业社区试点工作的通知》(劳社部函[2006]59号)精神,现就我市创建充分就业社区和进一步促进困难人员就业再就业工作通知如下:     

重庆市人民政府办公厅关于进一步完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策的实施意见

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门:根据国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、《财政部教育部关于印发〈中等职业学校国家助学金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2007〕84号)和《重庆市人民政府关于资助三峡库区移民城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校的意见》(渝府发〔2006〕85号),经市政府同意,现就进一步完善中等职业学校(含技工学校)家庭经济困难学生资助政策提出如下意见:     

砀山县全力推进城乡医疗救助

安徽省砀山县民政局多项措施加快推进城乡医疗救助。具体作法：一是完善救助政策。通过强化分类施救，探索建立困难家庭大病医疗救助基金，突出困难群体的重大疾病的救助，减少因病致贫、因病返贫群体。二是加大救助政策宣传力度。通过电视、广播、报纸、宣传手册、公示专栏等多种形式宣传医疗救助政策，使惠民政策做到家喻户晓。三是创新救助方式。     

省政协举行九届四十四次主席会议 听取关于我省城乡困难群体基本生活保障的情况汇报 许仲林主持会议

6月29日,省政协举行九届四十四次主席会议,听取关于我省城乡困难群体基本生活保障的情况汇报并举行专题协商,审议《关于坚持环保优先方针的若干建议》。省政协主席许仲林主持会议。省民政厅负责人通报了关于我省城乡困难群体基本生活保障的情况。据介绍,目前,我省城乡低保已全面实现了应保尽保,农村五保集中供养率有了较大幅度的提高,城乡医疗救助制度逐步     

重庆市人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知 渝府发[2011]81号

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:自《重庆市城乡居民最低生活保障条例》(以下简称《条例》)公布实施以来,我市城乡低保工作逐步向制度化、规范化、法制化健康发展,有力保障了城乡困难群众的基本生活。但一些地方仍然存在低保政策执行走样,"人情保"、"关系保"、"轮保"、"骗保"等问题时有发生。为进一步做好城乡低保工作,现将有关事项通知如下:一、结合"三项行动"的开展,对城乡低保对象进行一次全面核查清理,切实做到"应保尽保"。各区县(自治县)人民政府要在今年年底前全面完成城乡低保对象核查清理工作,组织相关部门和乡镇(街道)人员力量,对辖区所有低保家庭逐户调查核实,做到"家家入户、人人见面"。对家庭收入超标的要按程序及时予以清退,对符合条件的"漏保"人员和农转城困难居民要及时纳入低保,实现"应保尽保、不应保坚决不保"。同     

晋城市扎实推进城乡低保规范化建设

为推进城乡低保规范化建设，山西省晋城市民政局制定《晋城市城乡最低生活保障工作实施规程》。具体内容：一是建立健全城乡低保管理网络。健全县、乡、村三级低保管理服务网络。对低保工作者从法规理论、政策规范、操作程序等方面进行全面培训，定期进行知识更新培训。加快低保信息系统建设，实现低保信息系统覆盖到每个村，实现低保信息县域内共享。     

禅城区启动向困难家庭供应粮油机制

10月16日是世界粮食日，禅城区举行嘉惠粮油献爱心大行动捐赠仪式，嘉惠粮油连锁向禅城区慈善会捐赠20吨优质大米。区慈善会接收了这批“爱心米”，并通过各镇（街道）慈善超市派发给近4000户困难家庭，该区低保家庭和临界低保家庭均可凭慈善超市专门印发的“禅城区嘉惠粮油献爱心大行动领物券”，每户免费领取到10斤优质大米。