缺额提名代表候选人的探索与思考

根据选举法的规定，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。实践中，一般采取各政党、各人民团体按应选名额等额提名代表候选人，再由代表十人以上联名提出差额选举所需人数的候选人。由于组织引导的原因，代表十人以上联名提出的代表候选人很少能够当选，很多代表对此提出不同意见。     

用制度约束 凭分值说话——新昌县实施农村党员亮分制管理办法

针对当前农村党组织对党员教育管理手段粗放单一，无职党员作用难以发挥，党员考核评价缺乏刚性指标等问题，新昌县积极探索实施以“分层量化、考评结合、全程亮分”为主要内容的农村党员亮分制管理办法，构建农村党员自我约束、自我检查、服务群众、永葆先进的平台，     

要使选民的提名推荐权得到落实

按照选举法，在县乡两级人大代表的直接选举中，选民10人以上联名可以推荐代表候选人。应当说各地在历届人大代表的选举中都做到了依法办事，整个选举比较规范，但并非没有不足之处。比如代表正式候选人的产生绝大多数来自各政党、各人民团体的提名，而选民联名推荐的，最后成为正式候选人的很少，有些地方甚至没有。出现这一现象的原因，从表面看是选民的提名推荐不够恰当和准确，而实质却可能是在选举的过程中对选民的提名推荐权尊重和保障不够。     

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作

依法保障选民和代表联名提名权切实改进选举工作王凤菊选民或代表联名提名的现实障碍。法律规定为选民和代表行使联名提名权提供了有力的保障，然而，在实际操作中，还存在着种种不适应民主化、法制化进程的现象和有停于法律规定的行为。１．思想不适应。由政党推荐代表和...     

“公推优选”破解农村发展党员难题

近年来，富阳市在农村发展党员工作中推行入党积极分子“公推优选”制度，即在乡镇党委直接领导下，以统一招考初选、全程量化比选、全程公示监督的形式遴选、培养入党积极分子，努力破解农村优秀青年入党难。公平公正入党平台的搭建，从源头上优化了农村党员队伍，树立了镇村两级党组织的良好形象.     

试论间接选举的市人大代表候选人推荐之民主化路径

选举法规定：“全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。”“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。”     

换届选举知识问答（三）

12．提名推荐代表候选人有哪些方式？ 县级人大代表候选人有两种提名推荐方式：一是政党、人民团体提名推荐，二是选民十人以上联名推荐。其中，政党、人民团体提名推荐，既可以由各政党、各人民团体联合推荐，也可以由各政党、各人民团体单独推荐。政党包括中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。人民团体是指工会、共青团、妇联等群众团体。     

漫议“候选人”与“高票当选”

今年5月起，全国县乡两级人大新一轮换届选举工作拉开序幕。不言而喻，换届选举中候选人的推荐、确定和当选，是一个引人关注的话题。根据选举法的规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。无论推荐人是谁，可能都希望自己推荐的代表候选人能顺利当选。这无可厚非。但所推荐候选人是否当选、高票当选，那就要看选民的意志了。     

改革和完善我国选举制度的思考

改革和完善我国选举制度的思考刘淑君一、改进和健全代表候选人的提名办法第一，对各政党、各人民团体推荐代表候选人应规定一定的比例。适当限制各政党、各人民团体的提名数。第二，确保选民或代表十人以上联名推荐的候选人同各政党、各人民团体提名推荐的候选人在法律地...     

关于农村党员队伍建设科学化的几点思考

以科学发展观为指导，在准确把握新时期农村基层党组织建设的新特点的基础上，如何做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍建设科学化水平，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，从而为农村的稳定和改革发展提供坚强的组织保证，这也是提高党的建设科学化水平的一项重要任务。     

坚持“六个优先”做好农村党员发展工作

江苏省东海县针对农村党员年龄结构老化等问题，坚持发展党员的标准，并做到六个“优先”，做好农村党员发展工作。     

选民十人联名推荐代表候选人在先的做法应该肯定

《选举法》第二十九条明确规定,"各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。"去年制定的《黑龙江省乡镇人民代表大会换届选举工作方案》规定,"提名确定代表候选人,要严格执行提名代表候选人的法律规定,各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人数,均不得超过应选代表的名额。"这些规定表明各政党、各人民团体提出的候选人,与选民或代表依法联名提出的候选人其法律地位平等。一个国家民主程度的重要标志是看其选举制度是否民主。赋予选民或代表具有联合提名     

群众自发推荐的一对夫妻代表

河南省内乡县马山口镇花北村有一对夫妻人大代表。丈夫张银成是县应届人大代表，妻子张秀琴是镇应届人大代表。在农村，夫妻俩都是人大代表的极为罕见。另外，张银成、张秀琴夫妻俩既不是组织上提名推荐的，又不是自己活动争取的，而是由选民联名自发推荐当选的。为什么非要选他们当代表呢?     

“包村”“结对”发展农村党员显活力

针对当前农村党员队伍年龄老化、文化结构偏低、党员发展“源头”分散以及党员发展程序不够规范等方面存在的突出问题，合浦县大力创新党员发展措施，2008年在全县推行“包村结对子”联系培养发展农村党员，成效显著。全县农村党员稳步增加，入党申请人、入党积极分子、重点发展对象“三支队伍”不断壮大，农村党员队伍结构不断优化，发展工作质量不断提高，基本实现“三个消除”，即消除两年以上未发展党员的行政村，消除没有35岁以下青年党员的行政村，消除没有党员的村民小组，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。     

从选举结果看“两法”修改的重要性和必要性

海南省今年上半年开展的乡镇人大换届选举工作,是在选举法和地方组织法修改后第一次单独进行的。从笔者所在的澄迈县选举结果看,副职领导全部差额选举产生,且代表10人联名推荐当选的比例较大,代表共联名推荐副乡镇长候选人27名,当选16名,占副职推荐数的59%,占副职当选数的30.2%。新修改的组织法第二十一条规定,"乡、民族乡、镇的人民代表大会十人以上书面联名,可以提出本级人民代表大会主席、副主席、人民政府领导人员的候选人。"第二十二条规定,"乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席、人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人……由本级人民代表大会根据应选人数在     

高三《思想政治》教学实例六则

贿选当县长 结局坐班房2001年6月,广东省和平县第十二届人民代表大会第四次会议召开,会议的最重要议程就是补选和平县县长,大会决定以等额选举方式,选举县长候选人赖志敏为县长。选举前,原和平县委副书记钟洪茂知道候选人中没有自己,为了获取权力,钟试图通过非法组织串联获取候选人提名。按规定,有10名人大代表联名推荐才能生效,但只有9人联名推荐钟为候选     

八步区积极培养外出务工青年入党

贺州市八步区积极探索在农村外出务工人员中发展党员新途径、新办法，把发展农村党员的目光放到外出务工人群上。解决农村基层组织难找发展对象窘况，提高农村党员的素质。一是建立发展农村党员目标考核制度。区委对乡镇、乡镇对村实施发展农村青年入党工作年度专项考核，并将考核结果作为安排下一年基层组织集中整建的重要依据。二是建立外出务工农村青年信息管理制度。     

家长联名致信：智障人士35岁以后去哪？

推荐理由：父母之心，计之长远；早日解决，积善久远。 上海市长宁区代表王建民，日前收到了一封特殊的来信。这封名为《关于要求尽快建立智障人士托管机构的提议》来信，由22名长宁区智障人士家长联名提议。     

恭城建立党员远程教育“数字党校”系统

今年初，来宾市在贯彻落实中央四个长效机制文件精神，扎实开展农村党员大培训工作中，积极探索农村党员经常受教育的新途径，开创性地创办了一份属于农村党员自己的报纸——《桂中日报·农村党员版》，并免费赠送给全市农村党员。     

选民或者代表的提名权应得到充分尊重和保障

修改后的选举法第二十九条规定：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选入。”这个规定告诉我们，无论是代表的直接选举还是间接选举，让选民或者代表充分行使提名权，是代表选举的一个前置程序，是尊重人民意愿、保障人民当家作主的最直接体现，更是中国特色社会主义民主的最重要标志。