改革开放三十年与中国法治建设和宪政发展——“改革开放三十年与中国法治建设”论坛暨江苏省法学会法理学与宪法学研究会2008年年会综述

2008年12月12-14日,"改革开放三十年与中国法治建设"论坛暨江苏省法学会法理学与宪法学研究会2008年年会在镇江召开.来自江苏省内各高校、研究机构、法律实务部门的百余位专家学者,就中国"改革开放三十年法治纵横"、"改革开放三十年法理探索"和"改革开放三十年宪法发展"等专题进行了认真深入的探讨.     

行政行为说明理由制度之中日比较

中国与日本同属东亚,在法律文化、法治历程等方面都有相似之处。日本在原单行实体法律规范的基础上,制定了《日本行政程序法》,对行政处分行为明确规定了说明理由制度。我国经历了三十多年的改革开放,正处于经济大爆炸、行政权急剧扩张的时代,行政程序法典化的呼声也日益高涨。本文旨在通过对中日行政程序法律规范的比较,为我国完善行政行为说明理由制度提供参考和借鉴。     

从确立“民告官”制度开始——改革开放三十年来几部重要行政法的制定与影响

改革开放三十年来,全国人大及其常委会在加强经济立法的同时,着力加强行政立法,掀起了行政立法的热潮,极大地推进了依法行政、法治政府建设进程。在持续不断的行政立法热潮中,有几波潮头引领着潮流的走向,推动行政立法不断向前。回顾这些潮头的形成和影响,可以深切感受到法制建设铿锵有力、不可阻挡的前进步伐。     

重庆人大的N个“第一”

策划人语:1978年,以十一届三中全会为标志,中华人民共和国的历史翻开了新的篇章。对新中国的民主法治建设而言,一个全新发展阶段就此启程。改革开放三十年,既是重庆经济社会快速发展的三十年,也是重庆民主法制建设不断推进的三十年。在"发展社会主义民主和健全社会主义法制"的基     

改革开放在平塘

1978年12月，党的十一届三中全会召开，翻开了中国社会主义建设事业历史新的一页，时至今日，改革开放已走过三十年光辉历程。三十年，在人类历史上不过弹指一挥间，但是，改革开放的这三十年，却是中华民族意气风发的三十年；是中国人民创造出人间奇迹的三十年；是中国社会主义事业如日中天的三十年!     

中国法治30年的经验与思考

【改革开放与法治建设】 中国法治建设是在改革开放的大背景下展开的，没有改革开放就不可能有中国法治建设的今天。中国的改革开放还远未完成，如何继续进行法治建设是不得不思考的问题。     

“重庆民主法治建设30年”征文启事

今年是我国实施改革开放的第30个年头。为隆重纪念我国改革开放30年来经济社会建设和民主法治建设所取得的巨大成就，根据市三届人大一次会议批准的常委会工作报告有关精神。市人大将围绕民主法治建设这一重点开展“重庆市人大纪念改革开放三十年”系列活动。为此，市人大常委会办公厅决定在《公民报》、《公民导刊》上开展“重庆民主法治建设30年”征文活动。此次征文活动由市人大常委会办公厅主办，公民报刊社承办。     

始终保持旺盛的生机与活力

中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法治建设史上的重要里程碑，是新中国社会主义建设的伟大成就，是三十年改革开放基本经验的总结，是依法治国的重要标志，值得全国人民庆贺。完备的法律体系，不仅是一个国家法律制度成熟的标志，也是依法治国的基本内容。     

回顾民营经济三十年的发展历程

在恰逢改革开放三十周年之际，回顾三十年来中国的发展变迁，有很多令人难忘和喜人的成就，从开放前的物资匮乏、人民生活贫困，到现在的物质极大丰富，三十年我国人民生活水平发生了天翻地覆的变化。总之，改革开放三十年的伟大成就是解放思想的结果，是实践的结果。改革开放建立了有中国特色的社会主义市场经济制度，     

实施行政执法责任制是一场深刻革命

随着改革开放的进行，中国社会的法制建设不断加强，社会生活各方面逐步走上法制化轨道，实施行政执法责任制是思想观念、行政管理及法治进程中的一场深刻革命，同时又是江泽民同志“三个代表”重要思想的充分体现和具体实践。     

后疫情时代下优化营商环境的法治保障与创新——以湖北省为例

后疫情时代下,优化营商环境改革面临着巨大考验,而法治化是保障其得以持续健康发展的必由之路。发展中国特色社会主义经济,完善中国特色社会主义法治体系,推动和扩大改革开放力度,是法治化营商环境的基本要义。湖北作为中部强省,应积极营造独具地方特色的法治化营商环境,为优化营商环境持续赋能。推进优化营商环境法治化改革,必须全面清理相关规范性文件,持续推进行政执法体制改革与"流程再造",强化多元化政企沟通与纠纷解决机制,打造一套科学合理的法治评估体系,为疫后重振和高质量发展提供强有力的法治保障。     

论宪法解释——兼评中国宪法解释体制的困境和出路

法治是建设富强中国的必经之路,依法治国首先应当是依宪治国。宪法是对国家权力的限制和理性化,是自由的政治生活进程的保障,是人权的保障。任何遵守法治原则的政治共同体中,宪法解释都是一项关系万千重的问题。中国正面临司法改革的转折点,宪法的解释是违宪审查的必经环节,构建我国的违宪审查制度首先需要面对的就是宪法解释的问题。     

机遇与展望:行政执法检察监督法治化轨道

人民检察院是我国《宪法》规定的法律监督机关,行政执法检察监督应当是检察机关的一项职能。囿于法律规定缺陷,行政执法检察监督一直未能有效开展,导致大量的行政不作为、乱作为存在。回顾我国检察历史,行政执法检察监督一直在曲折中发展。在从域外经验、理论基础、实践价值等三个角度分析行政执法检察监督的可行性与必要性的同时,建议从司法改革中树立法律监督权威、修改完善相关法律规定、明确检察监督方式、加强基础保障等方面,促使检察监督在法治轨道上运行。     

领导干部法治思维探析

善于运用法治思维推动改革深化、促进经济社会发展、化解社会矛盾、维护社会稳定,是衡量领导干部执政能力的新标准、新要求。用新标准、新要求来衡量,当前领导干部的法治思维能力亟待提高,这突出表现在:在部分领导干部中法律虚无主义和法律工具论仍有市场,以权力为本位忽视公民权利,法律信仰缺失、法律意识落后、法治思维习惯尚未养成等方面。要提升领导干部的法治思维能力,必须加强法律学习,培育法治文化;注重法治观念的更新;以制度创新促成法治信仰的形成;调整法治宣传教育的重点。     

影响农村法律秩序实现的因素分析——以周口平坟事件为例

改革开放以后,农村社会在经历了联产承包责任制的推行、土地改革的实施和农业税的废除后,逐渐由"熟人社会"向"半熟人社会"转变。在这个转变中,法律与社会的关系也发生了微妙的变化,法律逐渐成为规范社会的主要力量。但是,法律并没有在任何由其规范的社会环境内实现法律秩序,周口平坟事件就是一个典型的例证。影响农村法律秩序的形成有内在和外在因素,政府在行政活动中应充分考虑到各种内外因素。     

与时俱进的变化 恒久不变的信念

改革开放30多年来,我国公安工作发生了翻天覆地的变化,特别是治安管理执法工作变化最大,这里既有与时俱进的巨大的变化,又有恒久不变的永恒信念。本文从笔者亲身经历着手,重点论述治安管理执法执法理念、执法条件和执法依据的巨大进步,以及恒久不变的永恒信念公安民警全心全意服务人民群众的作风。     

析我国行政诉讼的受案范围

我国《行政诉讼法》实施近20年来,在监督行政权力的运用和保护公民、法人和其他组织合法权益方面取得了重大的成绩。然而,伴随着时代的发展和行政法治建设的要求,我国现行的行政诉讼受案范围过窄的问题已经凸显。这直接导致了行政诉讼制度的公信力不足,社会各界对行政诉讼的期望值下降,从而严重阻碍了我国行政诉讼制度发展。本文通过分析我国行政诉讼受案范围的现状和局限,提出扩大我国行政诉讼受案范围的几点建议,以期对立法和司法实践有所裨益。     

社会转型期的行政法律文化创新研究

行政法律文化的创新要逐步建立和完善现代行政法律制度,确立现代行政法律意识,从行政管理法律文化向控权型或平衡型行政法律文化转变,走行政法律现代化的普识之路。从行政法律文化的发展趋势上看,中国的行政法律文化不仅应该向行政法治文化发展,也体现在其应进一步向宪政文化方向发展。     

法治 应该如此呵护——读《司法民主、公平正义与法官制度》

司法民主是我国司法改革的前进方向,人民陪审制度是我国实现司法民主的主要方式之一,应充分发挥陪审员源于民众,代表民众的优势。我国存在传统法律伦理精神与现代法治精神的冲突,导致现实中公平正义的法治精神缺失。为培育公平正义的法治精神,不仅要融合有益的传统法律伦理精神,还要加强现代法治精神的宣传教育。法官制度与司法民主与公平正义在逻辑上是紧密相连的。时下的法官制度有历史遗留问题,也有遴选与任免上的不尽科学等。完善法官制度要提高法官的准入资格,增强司法独立性,打破按照行政区划设置司法机关的局面等。     

论构建与法治中国相协调的法律监督理念

理念是执法的第一要素,文章提出构建法治中国需要检察机关深入思考自己的法律监督理念,阐述了在推进司法改革中,牢固树立与法治中国相协调的法律监督理念,依法履行法律监督职能,对法治中国建设提供坚强司法保障的必要性。