信用证诈骗犯罪初探

信用证可以理解为是银行有条件保证付款的证书或文件，是国际贸易中诸多支付货款方式中使用最为普遍的一种支付方式。信用证诈骗罪是指以非法占有为目的，使用伪造、变造的信用证或者随附的单据、文件，使用作废的信用证，骗取信用证及以其他方法进行信用证诈骗活动的行为。该罪侵犯的客体是国家金融管理秩序和公私财物的所有权；客观方面表现为违反国家法律法规，在信用活动以及与之相关的金融活动中实施了非法行为；主体包括自然人和法人；主观方面是故意犯罪。对信用证诈骗犯罪必须采取积极的措施进行防范和控制，具体要做到：强化防范意识；严密防控机制；规范中介机构；完善市场监督；健全法律法规；加大打击力度；建立信息系统；加强国际合作。     

中国特色政党制度开拓前进的里程碑

１９８９年１２月３０日，中共中央颁布了对我国社会主义民主政治建设具有重大意义的中发（８９）１４号文件，即《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个文件，在邓小平理论指导下，全面总结了建国４０年，特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导的多党合作的成功经验和优良传统，并使之系统化、条理化、制度化；第一次以中共中央正式文件的形式制定了共产党和各民主党派合作共事应共同遵守的基本准则，有助于加强党对民主党派的工作，进一步发挥民主党派在国家政治生活中的积极作用；对团结…     

十年勇跃新台阶——成都市贯彻14号文件硕果累累

１９８９年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发〔１９８９〕１４号）下发后，中共成都市委很快在１９９０年初召开了全市统战工作会议，号召全市各级党组织认真学习和贯彻中央１４号文件精神，加强多党合作和政治协商制度建设，加强对民主党派工作的领导，推动多党合作不断发展。同年６月，中共成都市委制定下发了《中共成都市委关于贯彻中发（１９８９）１４号文件的实施意见》，强调各级党组织要从学习文件，提高认识；健全制席、建设队伍；加强协商、扩大合作；增强团结和解决民主党派实际问…     

化危为机 共行共赢——2009泛北部湾经济合作论坛述评

八月的北部湾，风云际会。8月7日，2009泛北部湾经济合作论坛在广西南宁落下帷幕，这场以“共建中国一东盟新增长极，拓展合作化危为机”为主题的会议，经过为期一天半时间与会各方政府官员、专家学者、企业精英的深入研讨，取得了丰富的成果：一是对金融危机下开展泛北合作的必要性、重要性有了新的认识；二是对以南宁一新加坡经济走廊为重点务实推进泛北合作有了进一步的具体论述和认识；     

坚定不移地把党领导的多党合作事业全面推向21世纪

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中共中央领导集体，都为多党合作制度的形成、巩固和发展作出了重要贡献。实践证明，中共中央于１９８９年颁布实施的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发［１９８９］１４号文件），是一个重要的马克思主义文件，它全面总结了中国共产党同各民主党派长期合作的历史经验，进一步阐明了中国共产党与各民主党派合作共事的一系列重要方针、政策和措施…     

战略定位解读之二：服务周边地区发展新的对外开放综合通道 发展物流，畅通服务周边通道

进一步完善以海空港口为枢纽，以铁路海运为主通道，以公路为网络，以内河为辅助的海峡西岸综合物流交通运输网络；进一步推动有关部门创新机制。推进口岸通关、区域口岸合作，加强海峡西岸区域物流合作，加快建设海峡西岸区域物流合作平台；采用“以线串点，以点带面”的战略措施，建立多功能、多层次、集散功能强、辐射范围广的海峡西岸物流网络，促进整个海峡西岸经济区经济协调发展。     

中国对非洲政策文件

<正>December 20152015年12月2006年,中国政府首次发表对非洲政策文件。近10年来,政策文件内容得到全面有效落实,为指导中非关系全面发展发挥了重要作用。今年是中非合作论坛成立15周年,今年12月在南非举办中非合作论坛第二次峰会,这是中非峰会首次在非洲大陆举办,对于加强中非团结、引领中非合作具有里程     

综合农协：乡村治理的创新范式——山西永济蒲韩乡村社区自组织模式调查

2013年中央一号文件提出,要探索多种形式的农民合作组织,而且以“农民合作社”替代“农民专业合作社”,以支持这个探索。中国社会科学院社会政策研究中心从2003年开始,就组织课题组在实践中探索有效的农民合作组织形式,逐渐明确了走综合农协之路适合中国的基本国情。在课题组的帮助下,永济蒲州镇农民协会（后称蒲韩乡村社区）等7个农民合作组织于2005年建立了农禾之家网络联盟,课题组的学者群体又于2011年组建了支持这个联盟的非营利组织——北京农禾之家咨询服务中心,以帮助全国所有愿意走综合农协道路的农民合作组织践行“农民共富、集体发声”的理念,推动具有中国意涵的新农村人才建设、组织建设、科技建设和大农业建设。     

澜湄合作海南在行动

今年3月,澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在我省三亚市成功举办,国务院总理李克强同泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南五国领导人围绕＂同饮一江水,命运紧相连＂的主题,共商发展大计,共绘合作蓝图。会议发布了《澜湄合作首次领导人会议三亚宣言》、《澜湄国家产能合作联合声明》、澜湄合作早期收获项目联合清单等一批重文件和成果,澜湄合作机制正式启动。     

以□□落实□□

“以□□落实□□”，表面上让人丈二和尚摸不着头脑，其实答案十分简单，决窍就在于前面填什么后面就填什么。譬如前面填“文件”，后面就填“文件”；前面填“会议”，后面就填“会议”。倘若不信，有例为证。 　　先来看看“以文件落实文件”。某县为了减轻农民负担，陆续出     

校局合作模式下公安院校立体化实践教学体系的构建

<正>近些年公安部高度重视公安院校的人才培养质量,先后出台了《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》等相关文件,提出了"教、学、练、战"一体化的人才培养模式,以加强院校与实战部门的合作,很多省市公安厅(局)牵头制定了公安院校与公安机关校局合作联合育人机制,以密切两者联系,实现资源共享,优势互补,把训练与实战有机结合,从而实现教学与实战的对接。在此形势下,如何充分利用这一有利条件,构建     

农民股份公司难走法律“无间道”——重庆市江津牌坊村新型专业合作组织现状调查

2005年的中央“一号文件”将“提高农业综合生产能力”提到了战略的高度。而新生的“农业专业合作组织”被农业专家认为是加快农业产业化发展、促进农民增收的未来强势力量。2006年“一号文件”中的新农村建设,将农业专业合作组织的建设发展推上加快发展的征程。农民需要有自己的合作组织,这是农业产品商品化率不断提高的需要。农民只有组织起来,才能保护自己的利益不受损害,才能增产增效,才能进入市场。走向世界。“农业专业合作组织”试点工作在悄无声息地进行,但遇到的问题也层出不穷。     

从拓荒者到领航者——记丰泽区政协常委、福建南威软件工程发展有限公司董事长吴志雄

2008年12月26日，泉州市人民政府与微软（中国）有限公司在北京微软中国总部签署了《战略合作备忘录》，同时合作各方与福建南威软件工程发展有限公司签署在泉州筹备建设全国首家“微软软件创新中心”分支机构的合作文件。南威与微软携手合作，     

寰宇

正中国成为促进非洲大陆发展的主要行动者2018年9月3日至4日,中非合作论坛北京峰会成功举行。中国国家主席习近平在会上提出未来中国对非合作"八大行动"。《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2019—2021年)》两份重要成果文件为中非合作定下了基调。文件明确显示中国已经成为促进非洲大陆发展的主要行动者。中国向非洲提供的600亿美元支持,除了一小     

《意见》贯彻好 走活一盘棋

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发［１９８９］１４号文件）颁发以来，广安市各级党委切实加强对统战工作的领导，党内外合作共事关系日益密切，统一战线为维护社会稳定、促进经济和社会事业的发展发挥了重要作用。一、党委重视，提高认识。《意见》下发后，市委把贯彻落实《意见》精神纳入重要议事日程；层层建立小组，负责组织学习、宣传和贯彻文件精神；党委会议每年坚持定期研究２至３次统一战线和多党合作工作；市、县（市、区）相继制发进一步加强统一战线工作和培养选配党外干部工作的…     

大力培育新农村建设的重要主体

市场竞争主体不强是我国农业、农村经济发展中一个最薄弱的环节,也是社会主义新农村建设的一个重要问题。本文谈论农民合作经济组织,实质上是研究如何提高农民的组织化程度,做大做强农业、农村经济的市场竞争主体。党中央、国务院高度重视在市场经济条件下提高农业和农民的组织化程度,制定了一系列促进农民合作组织发展的政策措施。2004年和2005年中央的一号文件都提出支持农民合作经济组织发展的要求,2006年的一号文件进一步强调要“积     

以调研为抓手 推动党建工作上新台阶

近日．市合作交流工作党委召开“市合作交流党建座谈会”．15位上海在外单位党委和市政府驻外办党组织负责人围绕服务合作交流中心工作、落实中央四个先进性长效机制文件，推进上海在外单位党建工作的成功经验和问题对策进行了座谈交流．市合作交流工作党委就《上海市合作交流系统“两外”单位党组织管理办法》试行情况听取了意见，     

工程招标文件的编制

工程招标文件的编制是工程招标准备工作中最重要的环节，它不仅是投标者进行投标的依据，也是签订工程合同的基础。因此，工程招标文件编制质量的高低是招标工作成败的关键。工程招标文件在编制时要包括以下几个方面的内容：（一）投标邀请书。投标邀请书用以邀请经资格预审合格的承包商前来投标，它一般说明以下几点：（１）业主单位及招标性质；（２）资金来源；（３）工程简况、分标情况、主要工程量、工期要求；（４）承包商所需的施工设备和材料采购、劳务等；（５）发售招标文件的时间、地点、售价；（６）投标书递交的地点、份数和截…     

人大监督“红头文件”要由法律条文变为实际行动

在我国每年产生的数以万件的“红头文件”中，违反法律、有悖政策、显失公平的“问题文件”为数不少。据某权威部门披露，“红头文件”中的问题突出表现在五方面：一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；四是规范性文件制定技术上不够规范；五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。     

云南：法官判错案将被终身追究

据《新京报》报道，从今年10月1日起，湖南省给不同的文件制定了不同的“寿命”，规范性文件有效期为5年；标注了“暂行”、“试行”的文件有效期为2年，有效期满，文件自动失效。在《湖南省行政程序规定》这部首次系统规范行政程序的地方规章中，还明确了对面临失效文件的处置原则，即文件制定机关应在文件有效期满前6个月对文件进行评估，认为需要继续施行的应重新公布，需要修订的则要按程序办理。