城市治理体系及其分析维度

城市治理中的利益相关者众多而繁杂,如何按照城市治理的要求进行系统的梳理就是本文的任务。城市治理主体作为一个包容性的体系,众多的利益相关者按照参与的目的和动机,从组织形式上可以归结为三类利益主体:政府部门、私营部门和非营利组织。本文进而提出了城市治理主体的利益定位、利益关系、利益互动三个分析维度,以此作为分析城市治理中伙伴关系运行机制的指南。     

多重制度继替整合：单位改制社区利益关系重构

＂单位改制社区＂利益关系重构是社区利益不断分化和整合的动态过程,实质是相关利益主体之间关系重新建构的过程。在此过程中,自发性、诱致性、强制性制度资源导入和交替作用,共同推动社区利益关系的重构。实践证明,不同的制度在不同的发展阶段发挥的效能和作用的力度存在差异性,几种制度的有效兼容可以促进社区利益关系的稳定、健康发展。     

现代立法中利益整合的难题及其解决方法

现代社会的法律是社会多元利益主体博弈的产物,是立法者对多元利益整合的结果。在此过程中,立法者需要解决整合合法利益与非法利益的冲突、整合合法利益与法外利益的冲突、整合合法利益之间的冲突三方面的难题,解决上述难题可以选择利益位阶方法、成本效益方法、利益兼顾方法和利益倾斜保护方法等等。     

转型期城市社区自治中的利益博弈探析

随着中国市场经济的发展,城市社区也正陷入利益博弈中。社区利益主体间的博弈决定了社区自治的发展状况。从法律杠杆、经济杠杆、行政杠杆、自治杠杆几个方面来建立博弈机制,从而实现社区利益均衡,这对有效治理社区具有重要意义。     

政府预算利益相关者协同治理分析

当代政府预算管理,需要在不同利益相关者之间,实现某种程度的整合。本文将公司治理的利益相关者理论纳入政府预算治理中,通过政府预算利益相关者分析,构建了政府预算利益相关者协同治理框架,以提升政府预算资金配置效率。     

城市机动车非法营运的利益相关者合作治理模式

城市机动车非法客运治理中的利益相关者包括支持型利益相关者、不支持型利益相关者、混合型利益相关者。依据利益相关者共同治理模型,将不同利益相关者都纳入治理之中,形成一种超越传统一元治理模式的基于利益相关者合作治理的城市机动车非法营运问题治理框架。确立与完善合作治理理念,建立利益相关者共同治理组织、利益补偿机制、冲突解决机制、合作治理监督机制,是实现这一治理模式的路径。     

区域公共危机的利益解构与合作治理

基于利益关注的危机治理范式需要从利益层次视角对区域公共危机治理网络进行解构,分析危机治理中各主体的利益需求,通过加强区域危机治理的政府间联系、构建政府与非政府组织间的伙伴关系,发挥各治理主体的动能,形成一种区域性危机合作与协调治理的有效模式。     

城市基层政治动员风险防范与群体性事件治理

随着我国经济、社会高速发展，加之城市流动人口的逐年增多，使得我国城市化水平明显提高，但与此同时也使我国城市移民人口数量急剧增加，这给我国城市基层政治动员风险防范以及群体性事件的治理提出了严峻挑战。群体性事件的爆发，其本质是不同社会群体之间、不同社会阶层之间、不同区域、人与自然之间的不和谐因素而引发的突发事件，是各种利益主体之间的矛盾冲突与利益博弈，其实质是未能及时得到有效控制和协调的必然结果。     

复合治理、发生机制与创新策略:城市街区公共文化服务模式创新的个案分析

在城市规模不断扩大与社区功能日趋丰富的背景下,传统供给模式已不能满足城市街区公共文化服务的需求。治理模式是城市街区公共文化服务供给的创新路径,而复合治理强调政府与社会组织在供给过程中形成合作互动关系,在合作互动中实现有效供给。在公共文化服务利益主体多元化、需求多样化、服务功能及主体多元化与制度环境建构等因素作用下,通过组织性质重塑、主体间关系重构、内容与形式重组等自主创新策略的运用,武汉市武昌区南湖街形成了具有复合治理特征的基层公共文化服务系统——"南湖模式"。该模式为当前我国城市街区公共文化服务理论创新提供了一种新思路。     

社区社会组织有效参与基层社会治理的途径分析

社区社会组织是基层社会治理的主体之一,在参与社区治理和提供社区服务方面有重要作用。自身存在的问题及现行管理体制的制约,很大程度上影响了社区社会组织参与基层治理的效果。在增强社区社会组织独立性的基础上,实现社区多元治理主体的合理定位和良性互动,有效整合资源、重塑居民社会价值应是推进社区社会组织有效参与社区治理的有效路径。     

“村居型”社区多元共治模式的构建——以治理理论为分析范式

在“村居型”社区内部存在的街道办事处、社区居委会、村民委员会三大治理主体，在参与社区治理的过程中形成了一个以各自利益为结点的网络。本文分析了社区内外不同性质权力主体之间的矛盾冲突以及这些冲突产生的原因以及如何建构并维持社区内外的各权力主体之间的有效协调与合作，从而实现中国城市基层社会的稳定秩序与和谐。     

利益共享实现机制中的利益整合及其运作方式

利益矛盾和利益冲突的存在是构建和谐社会的逻辑前提,而社会成员不能够公平地享有社会共同利益是引发社会矛盾和冲突的根本原因。那么,解决社会矛盾和冲突的根本方法就是要让社会成员共享社会共同利益。利益共享的基本条件就是要促进个体利益与社会共同利益的均衡、和谐、有序,将分化了的社会利益朝着与社会共同利益一致的方向进行整合。以利益共享为目标的利益整合不同于传统社会的机械式的社会整合方式,它具有和谐性、综合性、灵活性的特征。利益共享实现机制中利益整合的运作方式主要包括整合多元社会价值、协调复杂的利益关系、优化社会结构。无论哪一种整合利益的方式,归根结底,都是要整合民意,将多元利益主体的需求巧妙地融合在一起,既要满足不同利益主体的合理需求,又不能损害任何一方的利益,从而使利益主体公平享有社会共同利益。     

利益相关者与城市生态环境的共同治理

随着我国城市化的发展和人们生活水平的提高,对城市生态环境这一公共物品的需求不断增加,而单纯依赖于政府的传统环境治理模式存在缺陷,难以满足城市公众生活和生产的需要。本文借鉴利益相关者的概念,提出城市生态环境共同治理的思路。共同治理的主体包括政府、环保NGO、企业、公众等,其中公众参与是共同治理模式有效运行的基础。     

大都市区治理的制约因素及完善机制研究

随着区域经济一体化和城市化的加速推进,大都市区越来越成为区域经济活动的主要载体和城市化的主流空间形态。大都市区治理已经从单一的集权政府向多元化的治理主体转变,从个体分立的本位意识向集体融合的区域认同转变,从单向度的权力关系向多维度的权力关系转变。大都市区的协调发展只有打破政府、市场、社会等多个利益主体之间的权力界限,才能走出治理困境。为此,有必要以行政管理体制改革为突破口,建立大都市区协调机构,加快发展跨区域的社会组织,推动公共服务市场化改革,发挥大都市区传统文化的整合作用,推动大都市区实现健康可持续的发展。     

制度悬浮与行为失调：农民集中居住区的治理堕距

因治理资源的消解、治理事务的叠加，农民集中居住区出现了治理堕距问题。一方面，受农民集中居住的社会转型影响，社区行动主体的行为失调，表现为农民观念转变滞后、行动利益多元化，由此导致社区群体分化，影响社区整合。另一方面，农民集中居住后的治理制度运行难以回应社区诉求，出现治理中的回应错位、资源内耗与条线张力的治理制度悬浮困境。治理堕距的呈现，带来农民集中居住区地域空间的去社会化、时空形态模糊和村社集体角色缺失，重新定义了社会形态，反映出社区转型过程中国家与农民互动关系的失衡与断裂。实现农民集中居住区的有效治理，需探索如何优化农民集中居住区的治理机制，重塑基层社会整合，重建社区秩序。     

新农村社区整合机制研究——以利益分析为视角

新农村建设是基于社会转型的背景下进行的,农村社会分层、社会流动的加剧和社会结构的变迁导致利益结构分化、利益主体显性化和利益客体多元化。新农村社区作为新农村建设的时空载体、组织载体、制度载体和文化载体,契合了农村社会结构变迁和利益整合的需求。基于新农村社区的制度性、功能性和认同性整合机制的利益分析,以社区整合机制的利益诉求、利益动力和利益导向为逻辑进路,力求发展新农村社区民主、经济和文化来构建新农村社区的整合机制的保障力、原动力和和谐力。     

关于“党的利益”几个基本问题的思考

关于党的利益是一个重大的理论和实践问题。作为一个政治主体和社会主体,党客观存在自身的利益,并有利益实现的迫切需求。深化对党的利益这一问题的认识,就要在党的利益与国家利益、人民利益的关系中深入理解党的利益的内涵,就要深刻认识党的利益与党的地方组织、党员利益在保持高度一致的同时存在分化的现实,就要正确把握党的利益的实现是工具性与目的性的统一。     

试论城市治理主体的多元化

随着公共物品提供的多元化、公共治理范围的不断扩大以及社会整体利益的分化使得城市治理主体的多元化成为一种必要,城市内部的公民、第三部门、公共组织、企业以及城市外部的上级政府、国际组织、跨国公司等都应该成为城市治理的参与者。然而,在多元化的过程中也面临着公众参与不足、缺乏制度基础、各方利益难以协调等问题。针对这些问题,从权力的分配、公众的参与、制度与文化建设以及各方利益协调等方面入手提出城市治理主体多元化的基本对策。     

非政府组织参与群体性事件治理的价值考量及其限度

非政府组织参与群体性事件治理对于满足公众有效获取信息、实现利益整合、促进理性表达和增强民众博弈方面具有重要价值。但是从整体来看,非政府组织参考群体性事件治理尚处于起步和探索阶段,还存在不少问题和不足,我们应在实践中不断发展、完善非政府组织,使其能发挥更大的作用。     

社区公共治理与和谐社区的组织化构建

随着我国城市管理体制改革的深入推进,传统意义上的社区利益整合机制失灵,社区伦理问题日益凸显。本文在对和谐社区作出理论探讨的基础上,认为社区公共治理结构的建构必须在行政资源的推动下,注重社区多元利益主体的共同参与,但也面临初始行动者的生成、社区治理主体间的信任和社区治理网络的协调与整合等三个方面的难题。