生态环境治理价值理性的解构

人与自然的＂二元对立＂、工具理性泛化以及经济效率至上是传统生态环境治理价值理性失位的表现。这是由环境治理观念的功利化、治理主体身份的工具化以及环境治理重＂管制＂轻＂协同＂等原因所致。生态环境治理价值理性的重构包括和谐、可持续发展的宗旨目的,法治、民主的方式途径以及服务、道德化的功能效果三方面内容。     

论“环境治理公平”

如何完善中国环境治理体系,健全地区环境治理结构,是我国当前亟待解决的重要问题。本文提出"环境治理公平"的思想,试图建构适用于中国的环境公平理论。本文还分析了中国环境治理的现状和特点,探讨了中国环境治理的制度安排与执行绩效等方面存在的不公平问题,并基于此对中国环境治理公平提出若干政策建议。     

加拿大环境治理中的跨部门合作及其借鉴

跨部门合作是加拿大富有特色和成效的环境治理方式。环境治理跨部门合作的实践与经验,主要体现在跨部门合作中的理事会机制、跨部门合作基于共识决策与尊重各方利益、以行政协议为依托、非政府组织积极参与跨部门合作等方面。我国借鉴加拿大环境治理跨部门合作的做法,主要是建立跨部门或跨地区环境合作机制,建立环境合作治理的机构,重视非政府组织参与环境治理,发挥环境合作协议的激励约束功能。     

多元中心体系下的全球环境治理

环境问题的全球化要求全球环境治理。全球环境治理是一个由国家、政府间国际组织、环境非政府组织等众多主体组成的全新的治理模式。各行为主体在全球环境治理过程中发挥作用的同时,也在不同程度上存在一些问题,因此,各行为主体在全球环境治理中不是相互排斥的,而是相互合作的。全球环境治理是一种合作互动性的多元中心治理模式。     

城市环境治理制度创新的基本取向与思路

当前中国城市环境治理制度创新的基本取向主要有市场取向的制度创新、政府主导型的制度创新与治理主体多元化的制度创新等。中国城市环境治理取得了明显成效，但仍然存在许多问题。因此。需要采取一系列切实有效的创新措施，以改善城市环境质量，促进经济社会的全面发展。     

元治理视域下农村人居环境治理复杂性困境的破局北大核心

新阶段农村人居环境治理任务艰巨而复杂,治理主体需要运用更加复杂化的治理工具和治理手段才能应对。从复杂性视角观察,现实中一些地方农村人居环境治理的突出困境是复杂性系统的“拼凑式”治理,其本质是科层治理、网络治理和市场治理失灵的叠加。元治理作为一种治理理论,与农村人居环境治理具有较强的适切性,能够有效解决治理理论在农村人居环境治理中面临的多元治理失灵问题。元治理理论赋予政府新的主体角色内涵,注重发挥政府重塑治理共同体的重要作用,通过政府对治理主体的组织、治理方式的规制和治理资源的整合来有效应对农村人居环境治理的复杂性局面,进而提升整体治理效应。     

城市环境治理的若干模式及其实践措施初探

城市环境治理模式主要包括政府直控型环境治理模式、市场化治理模式与自愿性环境治理模式等几大类。发达国家在治理过程中，先后采取了环境行政、环境经济、环境立法、环境技术与环境教育等措施（或手段），有效地控制了主要污染的肆意蔓延，从根本上改善了城市环境质量。     

新型农村社区环境治理:现实困境与消解策略——基于社会资本理论的分析

城镇化与现代化推动乡村治理结构发生深刻变革,对于新型农村社区环境治理构成严峻挑战。社会资本在新型农村社区环境治理中透过社区信任、互惠规范与关系网络发挥合作功能、约束功能与沟通功能。然而,新型农村社区在转型过程中社区信任衰退、互惠规范断层和社区关系网络转型引致社区环境治理遭遇集体行动悖论、"公地悲剧"与治理互动困境等重重困境。实现新型农村社区共同体化是提升社区环境治理能力的关键,国家需要以重塑社区信任、复建互惠规范和修缮参与网络为主线重构生态环境治理合作共同体,化解新型农村社区环境治理困境。     

公众参与环境治理的法治路径

在深化社会治理的过程中,加强与完善公众参与治理机制是必然要求,环保事业的发展离不开公众的广泛参与。然而,当前我国公众参与环境治理还存在一定的不足:如现有法律规定不完善,公众参与积极性不高,政府重视不够等。充分认识到公众参与环境治理实践中存在的问题,阐述公众参与环境治理的意义,并提出完善公众参与环境治理的法治路径,如保障公民环境权、推动公众参与环境治理;转变政府执政观念,为公众参与环境治理搭建平台;加强环境信息公开,实现公众有效参与等。     

城镇化对环境治理绩效的影响——省级面板数据的实证研究北大核心CSSCI

基于2004-2012年中国30个省区环境治理数据,采用DEA-Malmquist指数,本文测算分析了地区环境治理绩效,并利用面板估计系统考察了户籍城镇化、产业城镇化和建设城镇化对地区环境治理绩效的影响。研究发现,地区环境治理绩效呈现下降态势,主要原因是治理效率下降;户籍城镇化对环境治理绩效有显著的提升作用,产业城镇化则显著降低了环境治理绩效,建设城镇化对环境治理绩效的正面影响不甚显著。因此,地方政府应当切实提高环境治理资金使用效率,提升城镇化进程与环境治理的协同水平,加速经济结构和质量的转型升级,推动地方环境治理绩效全面提升。     

乡村发展：环境保护现状、问题与对策

中国经历了近30年的高速发展，城市环境保护已受到高度重视，乡村环境保护需要提到议事日程。乡村环境问题是重要的民生问题，涉及国家食品与生态安全。作者通过中国东、中、西部十多个县市，以及日本和韩国的乡村调查，分析存在的问题，并提出环境保护的措施与策略。目前农业与乡村发展中长期的环境问题依然存在。在新农村建设中的由于村庄规模扩大、乡村旅游发展、生活方式的改变，以及污染企业向农村转移带来新的环境问题。当前重点要解决乡村的垃圾与污水处理。以及有机肥的使用。     

环境犯罪立法模式：比较与选择

环境问题已经成为全人类共同关心和关注的问题,环境问题的本质是人类本身的生存问题。保护环境的目的在于保证人类自身的生存和人类社会的可持续发展,为此,世界各国刑法均规定了环境犯罪,以回应人类保护环境的价值诉求。由于受传统刑法理论的影响,我国现行的环境犯罪立法,包括立法价值、立法模式、立法技术等等,还不能彰显我国刑法在保护环境方面的功能。文章以比较的方法探讨了我国环境犯罪立法模式的功能不足,以及我国环境犯罪立法模式的应然选择。     

论我国当前群防群治工作

群防群治是我国社会治安综合治理的重要力量。建国后,国家群防群治工作从实践到理论进行了长期的探索。改苹开放后,群防群治工作有了新的特点和变化,面临新的机遇和挑战。当前全国各地群防群治队伍形形色色,但是基本可以归结为四类,这四类群防群治队伍的组织形式、管理模式、工作内容职责、经费保障有的有规范性文件依据,有的还没有规范性文件依据,实践中作法缺乏统一。当前推动群防群治工作需要做的工作很多,其中通过立法统一、完善群防群治各项工作,加强人防与物防和技防的结合,保障经费,明确工作职责是关键。     

Requests for Environmental Information Disclosure in China: an understanding from legal mobilization and citizen activism

This article analyzes the fairly recent phenomenon of citizens and organizations requesting disclosure of environmental information in China. Chinese citizens and organizations are invoking the new open government information regulations to push government agencies, particularly environmental protection agencies, to fulfill their legal obligation of information disclosure. By requesting that government agencies disclose environmental information, citizens and organizations have turned themselves into active agents pushing forward the implementation of the new regulations. The findings of this article suggest that a bottom-up legal mobilization in the field of environmental information disclosure, though still with a limited scope, has been happening and endeavoring to make social and political changes in China. Furthermore, this legal mobilization can be seen as an important part of emerging civil society activities in contemporary China.     

US–China Energy Relations and Energy Institution Building in the Asia–Pacific

Although China and the US are starting their fourth decade of energy cooperation, it is only recently that there has been a concerted US effort to create a framework for US–China bilateral energy relations. The past 30 years have witnessed many successful energy projects that have lacked follow through and institutionalization, often becoming ‘one-off’ exercises that duplicated previous projects. Recent initiatives intend to establish long-term linkages between US and Chinese energy bureaucracies, linking energy efficiency, energy security, and environmental issues. The US is nesting the bilateral relationship in global and Asia–Pacific multilateral energy and environmental regimes, and is also using bilateral agreements as mechanisms to promote domestic energy and environmental reform. This paper will examine US–China relations in the Asia–Pacific Partnership on Clean Development and Climate and the Five-Country Energy Ministerial.     

亲属之间犯罪案件的特殊处理办法——以一则案例为视角

由于亲属之间的犯罪行为有其特殊性,出于维护家庭内部伦理秩序,进而促进整个社会的良好运转,对亲属之间的犯罪行为进行特殊处理有其正当性基础:中国"准五服以治罪"的历史传统,现有法律和司法解释的立法精神,刑法谦抑论、恢复性司法理念、人格责任论的理论支撑,以及出于构建和谐型社会的现实考量。因此,可以以行为人与被害人的亲属关系、行为人的人格因素、被害人的态度因素以及案件发生的环境因素等作为考量因素,以罪刑法定为原则,以限于出罪为方向,对亲属之间犯罪进行特殊处理。     

老病新医:近代中国乳腺癌的治疗变革、知识传播与社会认知

乳腺癌是一种女性容易罹患的恶性疾病。在西方医学传入中国之初,外科手术的安全性和疗效有限,中国人"不敢损伤身体"的传统观念影响西医侵入式疗法在中国的推广。传统中医在乳腺肿瘤诊疗方面的悠久历史和丰富经验仍在发挥作用。西医治疗手段要被中国民众接纳,不仅取决于技术本身,还取决于社会文化因素的嬗变,特别是传统身体观念的突破。20世纪30年代后,伴随对"乳房"的关注和各种渠道对于乳腺癌知识的传播,部分民众建立起乳腺癌"早发现,早治疗"的意识。加之手术和放疗技术的发展,西医治疗逐渐为民众接纳。但在中国不同地区,乳腺癌认知和治疗依然呈现巨大差异。近代中国乳腺癌的治疗变革和知识传播接受,为理解当代中国癌症防治的成就和局限提供了历史视角。     

涉外治安案件处置的要点

与普通治安案件不同,涉外治安案件查处除了涉及保障公民合法权益外,还涉及外国人国籍国的外交保护与监督,涉及我国与他国的外交关系,涉及我国遵守国际条约和尊重国际惯例的守信度。在处置涉外治安案件时,应从以下一些要点进行思考:管辖类别、处置程序、实际操作、相关原则。     

我国违法少年的处遇方式及其反思

我国法律对于违法少年的处遇主要包括工读教育、治安处罚、收容教养、劳动教养、收容教育、强制戒毒等方式,从现状来看,这些制度体现出执行主体的行政性、程序的不正当性、目的的惩罚性、依据的违法、违宪性等特点,与当今少年司法的理念背道而驰。改革违法少年的处遇方式,将其纳入少年司法的范畴,成为今后我国完善少年法的重大课题之一。     

生态环境问题对新中国政治生活之影响——从政治生态学的角度分析

从政治生态学的角度看 ,新中国成立以来生态环境问题在社会政治生活中所起的作用和地位的变化可以划分为 1 949～ 1 972年、 1 973～1 983年、 1 984～ 1 992年、 1 993年以来共四个阶段。当前 ,中国生态环境在社会经济发展中的制约作用在更深层次上被广泛认同 ,中国开始把生态环境问题有机地融合到国家政治、经济生活中 ,开始谋求可持续发展。但是 ,社会运作的机制尚没有对生态环境的保护形成有力的保障 ,中国真正走上可持续发展道路还需要付出艰苦的努力