积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径

党代会闭会期间充分发挥党代表的作用,是完善党内生活制度、全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求.针对目前的现状,必须明确党代会闭会期间党代表发挥作用的要求,创新制度,完善保障措施,正确处理好同多方面的关系,努力拓宽党代会闭会期间发挥党代表作用的途径.     

党代会常任制与党代表任期制比较

党代会常任制是相对于非常任制而言的,强调的是党代会经常性地发挥作用。党代表任期制是相对于非任期制而言的,强调的是党代会代表作用的经常性发挥。两者都经历了一个发展的过程,是既有区别又紧密联系在一起的制度形式,都是促进党内民主的重要制度选择。党代会常任制涵盖党代表任期制是两者发展的自然结果,党代会常任制的实践推进离不开党代表任期制。     

让庄严的党旗更鲜更艳——西林县深化和拓展党代表大会常任制工作纪实

党代表也可以像人大代表、政协委员一样,年年开大会,年年交议案（提案）。西林县于2004年7月开始进行党代会常任制试点,党代表不只在换届时才发挥作用,在为期五年一届的党委里,他们年年开党代会,年年为当地党组织、地方经济社会的发展出谋划策。     

“党代表之家”提升常任制水平

党代表常任制是从制度上充分保障党的代表大会代表闭会期间的民主权利的重要举措，对于扩大党内民主，保障党员权利，真正体现党员在党内的主人翁地位具有积极作用。今年，江苏省姜堰市娄庄镇针对党代表在全镇分布较散，除党代会外很少集中的实际情况，把建立“党代表之家”。作为探索健全党代表常任制配套工作的一项新形式。这一创新举措有效地激发党代表的荣誉感、责任心和大局意识，充分调动了党代表参与党内事务的积极性．使党代表在党代会闭会期间积极发挥作用，为基层党建工作增添了新的活力。     

把党代表“晒”到网上

在镇上工作，常听到村民疑惑地问：“这党代表是干什么的，就是开会两三天举举手、投投票，党代会一完就没啥事了？”如何让党代表发挥作用？细细琢磨之后，我打算依托腾讯空间，搭建起网上党代表工作室平台，把党代表身份“晒”出来，方便群众直接联系党代表。     

赵巷镇党代会常任翻试点建立制度保障

青浦区赵巷镇党代会常任制试点工作开展三年以来，通过建立七项制度，使党代表发挥作用经常化。     

党的代表大会制度有效运作面临的障碍与对策分析

当前党代表大会制度有效运作面临的障碍主要表现为：党代表产生制度不完善;党代表结构不合理,代表的素质也有待进一步提高;党代表发挥作用的制度不健全;党代会常任制试点工作面临诸多困境。与此相应的实现党代表大会制度有效运作的路径包括：完善党代表遴选制度;完善党代表结构,提高党代表的素质;探索建立发挥党代表作用制度,以及完善党的代表大会常任制的试点工作。     

小小工作室 履职新平台

玉环县率先探索建立非公企业党代表工作室,为各级党代表更加紧密联系企业、更加广泛服务群众提供便利条件。党代表工作室是深化党代会常任制工作的一个重要探索,也是党代表在闭会期间发挥作用的重要平台。去年以来,玉环县紧密结合当地非公企业数量多、从业党员多、社会影响大等实际,积     

党代会常任制若干问题思考

党代会常任制在试点中已取得了比较大的成就 ,但还有一些深层次的问题需要进一步探索和解决。本文对如何进一步改进和完善党代表的产生方式、设立党代会的常务机构、搞清楚党代会与人代会、政协会之间的关系、处理好党代会与党委全委会、常委会的关系、理顺党代会、党委会、党的纪律检查委员会之间的关系 ,进一步明确党代表的权利和义务 ,并形成党代会常任制工作条例 ,提出了一些设想     

会场内外

高科技产品远距离签到器应用在本次党代会上农村党代表“为民好书记”永嘉县后九村支部书记郑九万忙着准备下午的小组讨论。师生党代表浙江工业大学校长张立彬和他的学生应宇捷一对师生党代表,图为他们正在讨论大会报告。夫妻党代表工程院院士郑树森、李兰娟夫妇均是本次党代会的代表,他们成了本次大会亮点之一。代表证成为永久的纪念会议间隙,党代表王雅英(左四)和南肖埠社区的居民学习党代会报告少数民族党代表成为媒体聚焦的热点代表们喜购党代会纪念邮册会场内外!本刊记者@戴天才~~     

共建生活品质 共享品质生活——杭州全力打造“生活品质之城”

在今年2月召开的中共杭州市第十次党代会上,建设覆盖城乡、全民共享的"生活品质之城"的主题贯穿了会议始终,成为党代表们"热捧"的话题,也得到广大市民的喝彩.     

论党代表“三联制”

在探索党代会常任制试行过程中，一些地方将人代会的代表联系制度与党长期实践的干部联系群众的方法引入了党代会，形成了颇具特色的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的党代表“三联制”。“三联制”的推行虽有一定动力机制，但仍存在制度性阻力，因而各级党委必须给予“三联制”制度上的落实保障，党代表才能真正成为党委、党员和群众之间的桥梁。     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于:党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的,等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现,显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上,新体制的建立要围绕着"提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构"等基本思路展开。     

平果党代表常任制告别“四手”代表□

<正>"今年过年,我们村在这里进行了篮球比赛,很热闹,这个标准的篮球场是党代表帮我们提议落实的,党代表现在可能干了。"平果县海城乡那海村60多岁的陈大爷乐呵呵地说。"报道时握握手,开会时拍拍手,表决时举举手,闭会时挥挥手。"这"四手"代表是过去人们对党代表的形象比喻。针对党代会闭会后党代表没有活动平台,党代表个人作用在实际生活中难以发挥的问题,     

让“举手代表”变“实干代表”

<正>按照党的十八"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"的要求,最近,柳州市委下发了《关于做好党代表大会常任制和党代表任期制试点工作的指导意见》,并在10个县(区)和10个乡镇街道推行党代会常任制和党代表任期制,取得了明显成效。建立党代表工作室——以前拍拍手,现在要动手"小区居民养鸡气味臭,影响环境卫生。""大院路灯暗淡,影响居民出行安全。""支农路乱摆乱卖突出,请求有关部门协调解决。"……一个个问题摆在党代表面     

田阳县推行党代表提案预审制

针对党代表提案提出不规范、质量不高的问题,田阳县实行党代表提案预审制,把好提案质量关。提案预审制要求,在党代会年会召开前,各代表团结合调研成果,组织党代表精心撰写提案初稿,报县党代会常任制工作办公室进行预审,加强听证和指导,进一步完善内容,     

党代会常任制推动党内民主

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。宜都市作为湖北省首批进行党代会常任制试点的两个县市之一,于2003年9月正式启动了试点工作,围绕“扩大党内民主、加强党内监督”的总思路,在多个领域进行了大胆的改革探索,形成了制度创新,即“党代表直选、委员推选制”“、党代表常任制”“、党代会年会制”“、代表评议监督委员制”“、重大事项举措票决制”等,成为具有代表性的试点单位之一。创新选举制度,实行党代表直选、委员推选制实行党代会常任制,党代表肩负的责任更重,对代表的素质提出了更高的要求。宜都市在试行党代会常…     

党代会闭会期间,党代表如何履职——柳州市党代表任期制工作试点观察

<正>党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大提出:"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。"党的十七大明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。"2008年5月,为建立健全各级党代表履行职责的制度和机制,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立起党代表任期制的基本制度。党的十八大报告进一步提出"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"要求,明确了党代会代表任期制的重要地位。     

试行党代会常任制的探索与实践

党代会常任制是发展党内民主的一项重大举措，是民主政治建设的重要组成部分。赵巷镇从2003年6月起，开始试行党代会常任制。三年多来，镇党委根据党的十六大和市委、区委的要求．坚持在探索中实践，在实践中探索，相继成立了党代会常任制工作领导小组，制定了党代会常任制工作的具体实施方案和试行办法；合理划分了代表日常工作小组和专题工作小组，并明确了其职责任务；确定了党代表在大会期间尤其是闭会期间的权利、义务：建立了党代会年会制、审议工作报告制、评议领导干部制和代表活动管理等相关制度。与此同时，为切实增强党代会常任制工作的有效性，赵巷镇还从提高党代表素质和发挥党代表作用人手．强化运行机制建设，着重建立健全了以下几项制度：     

安徽滁州市：“双加模式”深化先锋工程

为了充分发扬党内民主．发挥党代表在党代会闭会期间的作用，2006年．我们结合乡镇党委换届在全市范围内全面实行乡镇党代会常任制，并出台了《中共浏阳市委关于实施乡镇党代会常任制的意见》。一年来，我们从如何拓展党内民主管理、民主决策、民主监督的新途径入手，积极探索闭会期间发挥党代表的作用．有力促进了我市农村基层三个文明建设。