当前我国反恐工作存在的问题与对策

当前我国面临的暴力恐怖主义威胁主要来自于西藏独立势力、新疆"三股势力"。其中,最具现实威胁并已经产生重大社会影响的是新疆的"三股势力"。"三股势力"是指暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力。目前我国的反恐工作在法律保障、反恐机制建设、反恐安全防范措施等方面不尽完善。进一步探讨、完善反恐的应对措施十分必要。     

英国反恐怖预警机制研究

面对日趋严峻的恐怖主义威胁,英国不断加大对国家反恐体系的现代化改造力度,发展和完善国家反恐预警机制,不断加大反恐投入,加强安全情报队伍和反恐专门力量建设,增进和改善反恐预警能力;适时进行反恐怖立法的制定和修订工作,为本国反恐怖主义斗争提供法律保障.这些都对我国反恐工作有着积极的借鉴意义.     

高校反恐怖策略简析——基于小样本的面访调查

"9·11"事件以来,恐怖主义活动日趋常态化、复杂化、尖锐化,直接威胁到了国家安全和人民利益。目前,我国反恐工作仍然十分艰巨,高校作为重要的公共场所,存在被恐怖分子利用实施恐怖活动的风险,加强高校反恐十分必要。以下,通过对军事类、警察类、民族类、综合类四类高等院校学生进行的实证调研,分析了我国高校反恐存在的问题,并立足于高校反恐的现实,提出了应对高校恐怖主义的有效对策。     

美俄反恐情报工作比较研究

作为反恐大国,美国和俄罗斯的反恐情报工作都较为成熟,本文将二者在反恐情报工作中的反恐情报作用对象、反恐情报机构、反恐情报法律体系以及反恐情报合作四个方面进行比较研究,以期得到对我国反恐情报工作的启示。     

法国反恐怖预警机制研究

近现代以来,法国一直面临着严重的来自国内外恐怖主义势力的破坏与威胁。为了有效应对恐怖主义活动,法国较早地建立了专业的反恐预警机制,并在实战中不断完善。其预警机制的一个显著特点就是动态跟踪评估恐怖主义威胁,并据此及时调整具体的反恐行动。另外,法国为了打击防范恐怖活动,还专门制定了较为完善的反恐法律,建立了灵敏的专业的反恐队伍,并不断加强反恐情报建设。这些均对我国的反恐预警工作有很好的借鉴意义。     

国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。     

中国进入常态化反恐深水区

<正>国家统一、主权和领土完整是中国的核心利益,分裂活动和支持分裂的幕后势力都是在挑战中国的核心利益,国内的恐怖暴力活动更是明目张胆挑战这一核心利益,当然需要用重拳回击中国面临的恐怖威胁增多中国面临的恐怖威胁升级,进入常态化反恐的深水区,这也是中国发展必须破解的重要课题。中国中央政府高度重视反恐问题,4月25日政治局集体学习专门讨论了反恐问题,习主席还就反恐政策发表重要讲话。可以看出,中国最高决策层已充分认识这场反恐斗争的长     

边疆反恐维稳视角下警察执法安全问题探析

我国边疆少数民族聚居区,"东突"、"藏独"等恐怖势力活动猖獗,对地区稳定和当地群众的生命财产安全造成了极大威胁。目前以警力为主的被动应对反恐模式,由于警力不足等客观原因的存在,边疆涉恐犯罪中警察的执法安全存在较大隐患。应完善警察权益的法律制度、落实安全教育训练内容、加强警察心理素质训练和心理干预,逐步构建反恐社区警务模式,以提高边疆警察的执法安全。     

国际反恐法律现状与我国反恐立法构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择。综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法;以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

海外利益保护人才培养体系探究

为保障我国海外利益安全,开展海外利益保护人才培养工作具有必要性与迫切性。现阶段,面临海外利益保护的学科专业地位亟待明确、海外利益保护的课程师资有待完善、海外利益保护的人才培养体系急需健全等问题时,应渐进式地明晰海外利益保护的学科专业地位,全方位地优化海外利益保护的课程师资,多维度地构建海外利益保护的人才培养体系,从而保证海外利益保护的人才培养质量,推动国家安全学学科建设向纵深方向发展。     

海外代购不能成为法外之地

国际交流的加强,带来了跨境贸易的增多,海外代购成为当下跨境小额贸易的一种新方式。然而,在个别海外代购走私案件的影响下,不难发现这种贸易新方式背后蕴含的法律问题。因此,要运用刑法手段规制海外代购行为。     

防治恐怖分子跨境流动的英国立法及启示

恐怖主义国际化引发的恐怖分子跨境流动频发现象已成为各国反恐立法关注的重点。为有效应对此类行为,英国积极推动反恐立法,逐步构建了以行政措施为基础,刑法规制为保障的相对完备的防治体系。其内容包括扣押证件、临时禁入令及剥夺国籍的递进式行政强制措施和通过预防性刑法规制将跨境准备实施恐怖活动等预备行为犯罪化。对照英国相关立法经验,我国在防范恐怖分子跨境流动方面虽然也确立了出入境限制、预备行为犯罪化等应对措施,但仍应继续完善其制度构建,同时也可借鉴剥夺国籍等防治手段。     

跨境式恐怖袭击防控探究

跨境式恐怖袭击是除"独狼"式恐怖袭击、协同式恐怖袭击、团队(体)式恐怖袭击和模仿式恐怖袭击外,恐怖主体用以宣传恐怖思想、实施恐怖袭击、获取恐怖收益的重要袭击模式。从理论和实践层面系统分析跨境式恐怖袭击可以发现,其存在恐怖袭击主体跨境、恐怖袭击目标跨境和恐怖袭击行动跨境等特征;包括袭击主体构成、袭击目标选择、袭击行动实施等基本要素;在恐怖袭击主体、恐怖袭击威胁、恐怖袭击行动等层面存在防控难点。应从这些维度出发,制定跨境恐怖袭击防控对策,提升防控跨境式恐怖袭击的能力,保障"一带一路"倡议的顺利实施,维护沿线国家和人民的安全与利益。     

论我国反恐怖刑事立法的完善

我国在反恐方面的刑事立法还有诸多不足之处,宏观上看存在法律体系散乱,指导思想不明确,程序法缺失等问题,微观上看存在恐怖犯罪地位不明,罪名遗漏较多等问题。应该借鉴国外通行做法,构建以反恐怖法为中心的反恐法律体系。     

反恐预防性羁押的法律思考——美德两国经验与中国适用路径

反恐预防性羁押作为一项刑事司法制度在当代"以防为主,先发制敌"的反恐原则下显得尤为重要。9·11事件后,美国和德国对该制度进行了不同程度的修改。美国"反恐战争"模式使反恐预防性羁押意图突破宪政框架,但受到司法权的挑战,其反恐效果也差强人意。德国"法律策略"模式坚持在法律内部对该制度进行调整,构建了比较成熟的理论体系和规范释义,反恐效果较为显著。中国的反恐预防性羁押适用路径从三个层面展开:宪法确定了紧急状态下其适用的合法性和正当性;法律的正当程序对其形成有效的控权机制;单行法对其适用条件做出实质性规定。由此可见,我国反恐预防性羁押的适用路径即不同于美国也区别于德国,具有其自身优势与特点。     

日韩反恐情报工作比较研究及其启示

日本和韩国与我国同处东亚地区,来往密切。两国为了应对恐怖主义,打击恐怖袭击,开展了一系列反恐情报工作。对两国反恐情报工作进行比较研究,发现其优缺点,为我国反恐情报工作提供借鉴,具有一定的意义。通过分析比较日韩两国在反恐情报法律、反恐情报机构、反恐国际合作、反恐情报搜集分析等方面的优缺点,发现两国采用综合反恐立法模式,反恐情报机构有待完善,积极参与反恐国际合作,反恐情报搜集和分析有待发展。结合我国反恐情报工作现状,我国应进一步落实反恐情报法律、完善反恐情报机构、积极参与反恐情报合作、加强反恐情报搜集和分析,以便预防和打击恐怖主义。     

情报反恐:政府信息管理的再思考

挪威恐怖袭击、伦敦骚乱等严重暴力恐怖事件,让我们进一步认识到恐怖主义已成为国家安全的主要威胁。"9·11"事件后,美国政府推出了一系列反恐信息管理改革,成效显著。目前,我国正在推进政府信息化建设,其间我们也会遇到与美国类似的"公众知情权"等问题。情报反恐,给我国政府信息管理提供了新思路。     

中国反恐学历教育刚起步

<正>中国人民公安大学负责人近日表示,近期一系列恐怖袭击案件及其新的动态,表明了我国反恐形势的严峻性、长期性、艰巨性与复杂性,完全沿用传统的犯罪预防、案件侦查与处置方式,已难以适应新形势的要求。许多国家在反恐斗争中积累了大量的经验和智慧,系统总结其他国家反恐活动中的经验得失、方法、技术等专门知识,建设高等院校反恐专业的系统理论,研究反恐专业的科学方法与技术,加强反恐专业人才培养体系,是应对复杂的恐怖主义威胁,适应反恐形势与发展规律的必然要求。     

公安边防部队跨境抓捕法律问题研究

公安边防部队是执法力量的组成部分,也是武装力量的组成部分,承担着跨境抓捕的任务。然而,与公安边防部队跨境抓捕相关的法律问题亟待解决。公安边防部队跨境抓捕面临许多挑战:没有明确的身份定位、缺乏统一的法律规范、缺乏完善的制度保障。应加强公安边防部队跨境抓捕的法律应对,首先是公安边防部队跨境抓捕的身份确证,其次是公安边防部队跨境抓捕的法律支持,包括统一的法律体系和务实的法律服务。     

浙江省警察指挥与战术专业（反恐防暴方向）课程建设研究

反恐防暴在我国还处于起步阶段,存在专业人才缺乏、实践和理论研究相对滞后等问题。浙江省警察指挥与战术专业课程(反恐防暴方向)在建设中通过专业招生的高标准,专业教学计划制定的高起点,专业师资队伍建设的高水平,专业训练器材和场地的高质量建设,进一步探索和完善了警察指挥与战术专业的教学模式。