辅警职业认同初探

辅警是随着我国经济发展和社会转型出现一种新的职业类型。根据对部分辅警进行的问卷调查和访谈发现,目前辅警离职意向较高,职业认同的现状不容乐观。其原因在于我国辅警制度不健全,辅警职业定位不明确、职业前景渺茫,辅警偏老龄化、学历偏低、收入偏低,导致辅警队伍不稳定。要提升辅警对自身职业的认同程度,需从立法层面确立辅警的法律地位和职业定位,完善辅警队伍的招募、培训和考核制度,建立合理的辅警晋升制度,提高辅警队伍的工资福利待遇。     

辅警队伍规范化管理路径

辅警队伍管理中存在着招录体制混乱、培养机制匮乏、管理体系模糊等方面的问题。应当从规范辅警准入资格着手,健全辅警培训体系,完善辅警队伍组织管理模式,遵循理论研究与实践经验总结紧密结合的路径,规范辅警队伍管理实践,完善辅警队伍管理机制,提升辅警队伍管理效果,发挥辅助警力在创新社会管理、构建和谐社会中应有作用。     

基于“辅警通”系统的交管辅警管理创新实践

当前全国各城市普遍存在交通压力巨增和民警警力不足的现象,交管辅警在维护交通道路秩序等方面的作用日益突出,但辅警在选录、培训、使用、管理等方面不如民警严格,也不具有执法权,更容易在执行任务时出现问题,因此必须对其警务辅助工作提供有效的管理与支持。郑州公安在新一代移动警务平台上,基于"辅警通"系统开展了交管辅警管理的实践。通过一系列交管辅警应用,实现对交管辅警在"任何时间、任何地点、任何方式"下的有效管理与支持。在严格遵守法律法规的前提下,利用"互联网+警务"提高交管辅警的执法效率和应急处理能力。     

论中国辅警的建设与发展——基于江西女辅警事件探讨

江西女辅警事件在网络上的迅速传播,将公安机关再次推到风口浪尖上,也使得辅警再次受到人们的极大关注.鉴于辅警的特殊地位,对于它的争议和质疑一直没有停止过.虽然问题很多,但是辅警作为公安机关的重要辅助力量一直发挥着重要的作用.解决辅警队伍中存在的问题,首先必须对辅警的地位、角色和职责有一个全面客观的认识和评价,然后完善管理机制和队伍建设,才能在维护社会稳定中发挥更好的作用.     

辅警犯罪认定难点及解决方法

我国法律对辅警主体地位的规定长期缺失,辅警管理制度的混乱,导致在现行体制下辅警身份尴尬、角色错位,甚至造成实践中辅警犯罪后适用刑法规制出现较大争议。我国应以辅警的客观现实出发,规范辅警的制度管理以明确的辅警的权利与义务、权力与义务,并在此基础上适时修改《人民警察法》,从法律层面确认辅警的法律地位,从而根本解决刑法对辅警"渎职"犯罪的认定难点。     

英国辅警制度之启示

英国辅警依照《1964年警察法》、《1996年警察法》、《1965年辅警规则》等数十部法律法规,依法履行职责、行使职权,并享受津补贴、奖励等福利待遇。本文根据英国国家档案馆法律数据库、英国内政部、英国辅警网的有关资料,对英国辅警的历史沿革、制度建设与日常工作进行梳理,并结合我国国情警情,对规范我国辅警执法工作,健全辅警管理制度,提出若干意见建议。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题:一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

国外辅警研究与我国辅警构建

我国在计划经济时期,人民群众参与社会治安防范的热情普遍较高,公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。但在经济转型期,由于人们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,公众参与社会治安防范的热情降低,公安机关调控群防群治队伍的能力下降。目前,随着我国犯罪种类和犯罪数量的逐渐增多,单纯依靠公安机关自身的力量,日益显得势单力薄。在新形势下,认真研究国外辅警,构建具有中国特色的辅警制度和机制,是公安机关切实履行责职的重要保障。     

建立辅警职业化管理运行机制探析

辅警的存在有效补充了正规警力的不足，有力推动了警务工作现代化和警察队伍自身建设，密切了警民关系。但辅警使用中出现的各种问题，迫切需要建立辅警职业化管理运行机制，予以解决。辅警队伍职业化有利于提高辅警的整体素质，强化辅警的管理使用，稳定辅警队伍。建立职业化辅警制度需要具备完备的法规体系，严把辅警招录入口关，设立严密的组织结构和职务序列，提高辅警工资福利待遇，更好地发挥辅警在维护社会治安中应有的作用。     

海峡两岸辅警制度比较研究

辅警参与警察任务之执行并行使公权力有其必要性也有其弊端,而实施效果好坏关键看其规范程度。目前大陆在辅警队伍建设中尚存在立法不健全、法律定位不准、招录制度不完善、培训及福利权益保障不力等诸多问题,而我国台湾地区在辅警建设方面具有诸多创新经验和成熟做法,其法制化程度也比较高。论文通过对海峡两岸辅警制度建设情况进行比较研究,找出其差异,寻求其共性,分析其得失,以期为大陆辅警队伍尽快走上一条法制化规范化道路提供更多的台湾经验。     

试论我国辅警制度改革

辅助警力中外皆有,但体制不同,名称各异。为缓解警力不足,节约行政成本,境外警方组建了各种辅警组织。我国传统辅警模式已不能适应形势所需。文章通过对境外辅警制度的介绍和对我国传统辅警制度弊端的分析,通过杭州市协警——新型辅警组织介绍,探讨了我国辅警制度改革的前景。     

新时期我国辅警培训机制初探

辅警作为一支规模庞大的队伍，在辅助执法和维护社会治安秩序中发挥着不可估量的作用，为确保其更好的履行职责，就需要构建一个科学有效的辅警培训机制。当前，我国的辅警培训机制亟需完善。只有构建辅警培训机制，并设立专门的辅警管理机构，才能确保辅警培训达到目标。     

辅警理论研究的悖论——从我国首部辅警地方政府规章切入

辅警在我国各地普遍兴起,既是缓解警力不足的必然选择,也是实行公安行政公私协力的主要方式和社会管理创新的重要举措。将辅警定位为行政助手,有利于进一步规范警务辅助人员管理,充分发挥其作用。辅警在公安机关及其人民警察的指挥和监督下辅助履行职责的"权力",应解读为代理权而不是执法权。辅警作为行政助手与国家形成责任共同体,政府及公安机关应承担对辅警履行职责公益性的担保责任。     

辅警队伍规范化建设问题探讨

辅警是公安机关直接领导的防范力量.目前我国辅警职业素质普遍较低,职业技能较差,角色错位,职责定位不清,管理机制不健全.因此,应着力加强辅警管理的法制化建设,明确辅警法律地位和职责权限,健全辅警经费保障制度,建立科学合理的辅警工资福利制度,完善辅警队伍规范管理的长效机制.     

建设正规化辅警队伍若干问题探讨

新时期辅警在协助公安机关维护社会治安稳定等方面发挥了重要的作用。公安机关构建规范化的辅警队伍就要从根本上解决四个重点问题:辅警的概念和社会定位应该明确,辅警的招录程序和标准应该统一,辅警的管理体制和组织机构应该健全,辅警的工资福利应该保障。     

我国辅警规范化体系构建研究

我国辅警制度与实践存在辅警身份定位不准确、缺乏有力监督、业务素质低下、违法乱纪情况层出不穷等问题。为此,有必要从功能定位、参与执行警察任务的范围、招录及退出机制等方面借鉴境外辅警制度。同时,通过科学的立法、有序的管理、严格的监督、健全的保障来建设正规化、程序化、职业化的辅警队伍。     

保安制辅警侵权救济

治安联防队逐渐退出历史舞台,保安制辅警在协助人民警察维护社会治安中发挥着重要作用.然而,对于保安制辅警对公民的侵权,现行法律的相关救济并不完善,2009年公布的<保安服务管理条例>存在立法漏洞.保安制辅警拥有一定的执法权,且保安制辅警为公安部门的行政受托人或行政助手,应当运用国家赔偿法的规则来解决公民的权利救济问题.     

创新辅警初任培训“五统一”模式 打造深圳辅警特色训练品牌

深圳立法,规范辅警,掀起了深圳公安改革新的一页。2015年以来,深圳市公安局根据上级关于规范公安机关辅警管理的一系列工作部署,针对深圳市辅警工作存在的问题,坚持问题导向,树立法治思维,通过立法引领和制度创新,积极推动辅警改革。在深圳市委市政府的高度重视下以及各部门各单位的鼎力支持下,2017年8月17日,深圳市人大常委会表决通过全国首部规范辅警管理的地方性法规《深圳经济特区警务辅助人员条例》(以下简称《条例》),为辅警管理改革做出了新探索。     

辅警管理平台在贵阳公安工作中的应用

辅警队伍对维护社会治安、保障社会秩序、促进和谐稳定起到了非常积极的作用,甚至被认为是"第四次警务革命"的一部分。随着辅警队伍的逐渐扩大,暴露出来的问题也层出不穷。针对公安部门面对的现实难题,设计实现了辅警管理平台,并在贵阳公安工作中得到成功应用,以创新思维探索辅警管理新模式,通过信息化手段助力解决辅警管理的痛点难点。     

辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查

近些年辅警发展迅速，呈现数量多于公安民警的基本格局，形成了政府出资、公安管理的基本模式，这是经济社会发展、警力严重不足背景下维护社会治安的必要选择。辅警在维护治安稳定工作中发挥着不可或缺的作用，同时在建设管理上存在着不容忽视的问题，面临法律地位、待遇保障、管理体制三大困局。一些市县尝试地方立法等实践，为辅警建设管理积累了经验。各级政府应当高度重视辅警建设，加强规范管理，扩大社会认同，改善保障待遇并推进法治化建设，从国家层面理顺体制、明晰职权，更好地发挥辅警在维护社会治安中的作用。