英国农村治安的新举措——“教区辅警方案”

在英国,警方可依据1964年的《警察法》在本辖区内任命辅警,组建辅警队伍。被任命的辅警在本辖区内进行义务执勤时,可依法行使警察的权力。每当大批警察投入紧急任务或警务特别繁重时,警方则部署辅警着装巡逻或执行其他临时警务,这种做法在英国行之已久。多年以来,英国辅警一直在自愿的基础上,在不享有警察工资待遇的条件下,利用业余时间协助正规警察执勤,以多种形式发挥着重要的作用。     

俄罗斯联邦警察法评析

在距1991年《俄罗斯联邦民警法》颁布实施20年后,2011年俄罗斯修改制订了新的《俄罗斯联邦警察法》。俄罗斯联邦警察法修改于俄罗斯转型时期社会巨大变化的特殊背景之下,是对警察面对的新形势、新问题、新要求所作出的积极回应。俄罗斯警察法有其历史沿革,现行俄罗斯联邦警察法,突出了权利保障的基本理念,并以此为宗旨和主线,重点对警察权的内容进行合理界定,详细规定了各种警察权行使的条件和程序,此外,创新对警察权力行使的社会监督制约机制,并在推动警务活动的信息化、现代化建设,以及打击恐怖主义等方面均有细致规定。这些内容极大丰富和完善俄罗斯联邦警察法,使其成为一部较为全面、系统,并具有较强操作性的警察法法典。     

辅警犯罪认定难点及解决方法

我国法律对辅警主体地位的规定长期缺失,辅警管理制度的混乱,导致在现行体制下辅警身份尴尬、角色错位,甚至造成实践中辅警犯罪后适用刑法规制出现较大争议。我国应以辅警的客观现实出发,规范辅警的制度管理以明确的辅警的权利与义务、权力与义务,并在此基础上适时修改《人民警察法》,从法律层面确认辅警的法律地位,从而根本解决刑法对辅警"渎职"犯罪的认定难点。     

我国警务辅助力量保安化研究——以英国和我国香港特别行政区辅警制度及警务改革为视角

一、现代辅警的概念与辅警制度的产生与发展 （一）历史传统——现代辅警制度的发祥 现代辅警制度起源于英美法系国家，由于英国近现代警察制度的典型性，英国的辅警制度以其创设的民本理念、完备的制度、规范的管理以及突出的特色与成效对世界各国的辅警制度以深刻影响，当今英国的辅警制度以及深受其影响的香港辅警制度为许多国家效仿。因而英国与我国香港地区的辅警制度是世界上最为典型、最为完备的辅警制度。     

日本警察管理法制化建设的启示

二战后,日本非常重视警察管理的法制化建设,先后颁布实施《国家公务员法》、《地方公务员法》、《警察法》、《警察法施行令》等法律法规,对日本警察管理相关方面做出了明确的规定。用法律、法规明确规范警察管理,使得日本警察人事管理、警察教育、编制、经费、装备有法可依,有力地推动了警察各项工作的开展。当前,我国公安机关正在不断推进公安工作和公安队伍的正规化建设,日本警察管理法制化建设的经验和做法,非常值得我国公安机关学习和借鉴。一、日本警察管理法制化建设概况1947年10月21日,日本颁布作为日本公务员制度统一法规的《国家…     

辅警培训工作的实践与思考

<正>辅警作为重要的补充力量，在协助公安机关人民警察维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥着积极作用。提高辅警队伍整体素质，对于公安队伍长远发展与社会和谐稳定有着十分重要的意义。2016年，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》），该意见在规范完善辅警管理工作的同时，对辅警培训工作也做出了明确规定。山东省潍坊市人民警察训练基地（以下简称潍坊基地）以《意见》为根本遵循，     

创新辅警初任培训“五统一”模式 打造深圳辅警特色训练品牌

深圳立法,规范辅警,掀起了深圳公安改革新的一页。2015年以来,深圳市公安局根据上级关于规范公安机关辅警管理的一系列工作部署,针对深圳市辅警工作存在的问题,坚持问题导向,树立法治思维,通过立法引领和制度创新,积极推动辅警改革。在深圳市委市政府的高度重视下以及各部门各单位的鼎力支持下,2017年8月17日,深圳市人大常委会表决通过全国首部规范辅警管理的地方性法规《深圳经济特区警务辅助人员条例》(以下简称《条例》),为辅警管理改革做出了新探索。     

我国辅警制度建设的法治路径

在当前社会管理与公安实践工作中,辅警相关问题成为讨论热点。对辅警制度进行不断优化与完善已经成为各方共识,持续推进我国辅警制度建设的法治化亦应成为必然,而其具体法治路径则需遵循依法治国方略及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》相关精神进行全面考量。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题:一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

规范人民警察工作的重要法律─—写在《警察法》实施之际

规范人民警察工作的重要法律─—写在《警察法》实施之际本刊评论员由八届全国人大常委会第十二次会议审议通过并公布施行的《中华人民共和国人民警察法》，是规范我国人民警察工作的基本法律，是完善我国人民警察制度的一项重要法律，也是新时期人民警察维护国家安全和社...