探索西部欠发达地区小城镇建设之路

我国西部由于历史、地域、民族聚集等因素,经济社会发展严重落后于东部沿海地区,城镇化率明显低于全国平均水平,由此带来了一系列社会经济发展问题。因此,西部欠发达地区在推进经济社会全面发展进程中,必须把小城镇建设当作一项重要的战略任务来抓。一、西部欠发达地区小城镇建设要突出三个重点(一)以科学规划为龙头,促进区域经济发展规划是发展城镇的战略、建设城镇的纲领。西部欠发达地区加快小城镇建设步伐,推进城镇化进程必须以科学规划为龙头,切实抓好小城镇空间布局规划和小城镇建设规划。空间布局规划就是要按照区域整体发展的原则来…     

加快小集镇建设的一点思考

加快小城镇建设，首要的问题是如何做到科学规划。笔者认为：一是制定规划要力求达到高起点、高质量、高层次、超前性，合理布局，功能定位，科学规划，分步实施。二是要做好县域城镇体系规划，把小城镇发展纳入当地的人口、资源、环境、经济总盘子中通盘考虑，避免人为地造城、造镇。三是集镇建设规划要与土地利用总体规划相衔接，与基本农田保护区规划衔接，有利于形成科学规划“三集中”，即：“农村人口向城镇集中，耕地向种田能手集中，乡(镇)企业向小城镇集中”，从而使城镇建设持续、快速、健康、有序地向前发展。第二，深化地制改革…     

以发展小城镇为先导 加快农村城市化进程

发展小城镇、推进城市化,是我国现代化进程的一个带有战略性的重大课题。我市如何加快城镇建设,加速农村城市化? 1.超前规划好发展蓝图。正在酝酿中的我市“95”计划和“2010年的武汉市”的远景设想,要把加强城镇建设包括市区周围的卫星城镇建设作为其中的一个重要方面,彻底改变以往制订远景规划时偏重经济增长、忽略社会发展和将城乡分割开来予以考虑的缺陷。其次是各郊区县要因地制宜地搞好本区域城镇布局规划。再次是各乡镇要负责任地搞好自身的村镇发展规划,加强土地管理和住宅基地的连片规划,加快村庄改造的步伐。第四,规划一经制订,就要维护其严肃性,严格管理。     

依托特色优势 创建文明城镇

小城镇建设必须突出地方特色。城镇建设代表着一个地区的形象,它既是地方的品牌,又是一个地区的名片。在认真分析了国内外一些中小城市的建筑风格后,漠河县委、县政府将小城镇建设置于建设“旅游名城”的总体发展思路下进行规划,着眼于未来发展的现代意识和城市文明,注意城镇建设的艺术含量和文化品位,尽力把漠河建设成为花园城、文化城、艺术城和     

发展乡镇企业应与建设农村小城镇相结合

党的十四届三中全会《决定》指出：“加强规划，引导乡镇企业适当集中，充分利用和改造现有的城镇，建设新的小城镇。”在发展农村经济中，坚持发展乡镇企业与建设农村小城镇相结合，是一个关系到农村经济社会发展的重要课题，是加快农村“奔小康”进程的重要战略抉择。一、农村小城镇建设依赖于乡镇企业的适度集中和发展农村城镇化是社会、经济发展的一种趋势，进入现代工业社会以来，小城镇的经济功能越来越突出和重要，逐渐成为农村经济新的增长极和发展极。为了加速农村经济发展，培植农村经济生长点，亟须在农村兴建一批新体制的小城镇…     

走生态型小城镇建设之路

一、发展小城镇是一个大战略党的十四届三中全会提出“充分利用和改造小城镇，建设新的小城镇。”十四届五中全会提出“把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来。”党的十五大报告强调“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和环境保护。”中发〔２０００〕３号文件再次指出，“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会强调要“积极稳妥地推进城镇化，促进地区、城乡协调发展。加强…     

塑造城镇高品位 加快农村城镇化

近几年来,我们围绕建设高品位小城镇这一目标,大力推进农村城镇化,使城镇规模不断扩大,设施逐步完善,特色日益突出,品位显著提升。我镇先后被列为“全国小城镇建设试点镇”、“全省小城镇综合改革试点镇”、“全省文明村镇创建示范点”,并获得“全省小城镇建设竞赛”一等奖、“全省小城镇规划建设管理楚天杯竞赛”一等奖、“楚天明星乡镇”、“全省文明乡镇”等殊荣。目前城镇建成区面积达到3     

关于加快广西小城镇发展的若干思考

制约广西小城镇发展的主要因素是体制性原因。必须适应广西现代化的要求 ,加快广西小城镇建设 ,要合理布局 ,加快基础设施建设 ,抓特色 ,抓规划 ,改革户籍制度、城镇建设用地制度等。     

省人民政府关于福泉市城市总体规划(2012—2030年)的批复

<正>黔府函[2014]234号黔南自治州人民政府:你州《关于审批福泉市城市总体规划(2012—2030年)的请示》)(黔南府呈[2014]122号)收悉。经研究,现批复如下:一、关于福泉市市域城镇体系规划原则同意福泉市市域城镇体系规划确定的市域城镇发展目标、城镇规模等级结构、职能分工、城镇空间结构布局形态、基础设施规划、社会服务设施规划、综合防灾减灾规划和空间管制规划。(一)实施该规划时,要进一步强化福泉市中心城区作为市域中心城市的地位,加快发展牛场镇,形成中心城区和牛场镇"两核驱动"的市域空间发展格局,增强中心城区和重点镇对全市经济社会发展和城镇建设的辐射带动作用。在此基础上,有重点地发展主要交通沿线小城镇,吸引产业和人口在主要交通沿线小城镇集聚。在小城镇建设发展中,要科学规划、合理布局、因地制宜、注重实效,着重搞好基础设施建设,提高小城镇建设质量和水平,逐步提高小城镇综合职能。     

发展小城镇是实现全面小康的必由之路

党的十六大提出全面建设小康社会的目标和任务。加快小城镇建设和乡村城市化进程是完成这一战略任务的重要举措,也是当前我国深化农村改革与发展全局中的一项紧迫任务。一、落实党中央“小城镇、大战略”的决策精神,必须进一步加快小城镇发展的步伐在我国现有的城镇结构中,小城镇的比例明显偏低。我国的人口80%在农村,因此,全面建设小康社会必然将80%的人口与小城镇的建设联系在一起。大力发展小城镇既满足了农民“离土不离乡”的愿望,又是我国解决城市化问题最好、最现实的选择。1979年,我国发挥区域政治中心功能的建制镇只有2800多个,而今…     

科学决策 强化措施 加快小城镇建设步伐

发展小城镇,是农村城市化、经济工业化的必然趋势。加快小城镇的建设步伐,有利于拉动经济尤其是农村经济的发展。可以大规模地转移农业富余劳动力,能够促进农村工业化、商品化的发展,也是可持续发展战略的必然要求。必须正视现状,增强加快小城镇建设的紧迫感,科学决策,强化措施,推动小城镇建设的健康发展。一、进一步健全组织体系,确立地方发展战略。成立区小城镇建设领导小组,统一组织规划、协调指导小城镇建设。有关部门要把支持小城镇建设作为自己份内的重要职责,从规划设计、建设管理、资金筹措、土地征用、户籍管理、交通通讯、舆论宣传等各个方面搞好服务。进一步明确领导,落实责任,切实做到奖惩落实。服务到位。同时,要根据省、市有关文件和最近召开的全国村镇建设工作会议精神,结合地方实际,因地制宜,确立地方的发展战略。福山地处烟台市郊,应充分发挥这一优势,采取“双轨式“城郊型经济发展战略,加快小城镇规划建设步伐。即以乡镇企业为主体,以城市工业为依托,面向     

小城镇建设兼顾优化环境的几点建议

加快小城镇建设是农村经济和社会发展的一大战略,是推进我国城镇化的重要途径。在推进小城镇建设的同时,要加大环保建设和管理,按照生态规律,合理开发利用环境资源,协调好城镇社会经济发展和环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展。     

浅谈县级政府在小城镇建设过程中的行政行为

小城镇建设是发展中的事物,需要各级政府从宏观和微观两个层次加强指导,积极推进。县级政府处于领导小城镇建设的前沿,对建设中的问题反应灵敏,并有较大的自主权和决策权,影响小城镇发展的进程和水平。一、小城镇建设过程中县级政府行政行为的偏差县级政府作为小城镇建设的行为主体之一,既有执行上级政府方针政策这一行为的共性,又有自己的行为特征和行为机制。由于县级政府及其部门在城镇建设过程中,对上级政策精神的领会程度,对小城镇建设规律性的认识不同,产生了不同的指导及政策,而采取不同的管理行为。当然也出现了一些偏差。1．宏观规划行为水平低。各县级政府在编制本县域内的城镇建设规划时,很少考虑小城镇在区域经济、区域文化和区域城镇体系中的具体定位,导致不同的小城镇之间、小城镇与不间层次城市之间缺乏有效的分工与协作,难以发挥整个城镇体系的综合效益。主要表现县域内小城镇规划无特色,建设无风格,产业无优势,城镇无形象,总体无品位；甚至使小城镇变成了所在区域不间规模小城镇的简单“克隆”。随着市场经济发展,小城镇宏观规划的重要性己明显增强。     

抓住机遇 乘势而上 加快小城镇建设步伐

去年１０月,江泽民总书记在江苏、上海、浙江考察时提出了“积极推进小城镇建设,也是一个大战略”的英明论断;党的十五届三中全会通过的《决定》中,进一步明确“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略”,这是中央决策层有史以来第一次将小城镇问题提到战略的高度;随后召开的中央经济工作会议,再次强调了建设和发展小城镇在经济工作特别是农业和农村工作中的重要地位。党中央对小城镇工作的高度重视,为小城镇的发展指明了方向,这是我们农业地区加快发展小城镇的最大机遇。一、精心组织,高起点搞好小城镇规划小城镇规划是建…     

论小城镇建设与农村经济的持续发展

小城镇建设与农村经济发展密不可分。加快小城镇建设是保持农村经济持续健康发展的战略选择。要达到小城镇建设对农村经济发展的促进作用，必须对小城镇建设进行科学规划，坚持小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化相结合，实施多渠道筹措建设资金的政策，并深化小城镇建设配套改革。     

西部小城镇建设与西部大开发

党中央、国务院在1999年11月召开的中央经济工作会议上作出了西部大开发的战略决策，使西部地区大开发成为加快我国整个国民经济和社会持续、快速、健康发展的重大战略举措。它对于缩小东西部地区差距、实施可持续发展战略目标、实现区域经济合理分工与协作、改善老少边穷地区贫困状况、维护民族团结和政治社会稳定具有重大的战略意义。我们认为，要卓有成效地实施西部大开发战略，必须将“小城镇、大战略”与西部大开发战略有机地结合起来，加快西部地区小城镇建设，促进西部地区大开发和大发展。一、“小城镇、大战略”与西部大开发战略的…     

国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

当涂县小城镇建设的发展和思考

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。近十多年来，我国小城镇建设发展较快，农村剩余劳动力转移到城镇经商办企业，农民收入提高，有利于实现城乡经济社会的协调发展。然而，当前小城镇建设也还存在一些不容忽视的问题：有的城镇还是传统型的沿马路建设、骑马路办市场，缺乏长远而科学的规划；有的小城镇基础设施不配套，影响城镇功能的发挥；有的镇容镇貌不整，污染     

前进中的姚安城建事业

姚安县牢固树立"小城镇、大战略"的城镇经营理念,紧紧围绕城镇建设规划、建设和管理三大职能,把小城镇建设作为加强全县基础设施建设、推动经济社会全面发展的重要举措和突破口,努力实施城镇带动战略,不断提高城市化水平,促进全县经济社会的健康、快速、持续发展,取得了明显的实效.     

加强小城镇社区的建设与管理

加强小城镇的建设与管理已经成为推动我国农村城镇化发展的重要途径。而小城镇社区建设与管理是整个小城镇建设与发展的重要内容。要促进小城镇社区发展，必须改进小城镇社区管理。小城镇社区建设与管理，是正确制定小城镇社区规划的必要条件，在小城镇社区发展过程中起着关键性作用。本文试图重点对小城镇社区建设与管理体制中存在的问题进行分析，并提出加强小城镇社区建设与管理的对策。一小城镇社区管理体制是整个国家社会管理体制的一个重要组成部分。我国原有的小城镇社区管理体制是一种高度集中的“强政府、弱社区”的管理体制。这种…