适应加入WTO的需要 规范地方政府的行政行为

WTO原则和规则是为各成员方制定的。加入WTO的成员方政府的行为必须受它的约束,而不得与它相抵触,它是各成员方政府必须遵守的行为准则。因此,加入WTO将对我国地方政府行政管理理念、管理方法、管理体制、公共行政政策制定、政府行政行为诸多方面产生影响,其中对地方政府行政行为的影响将是最为深刻的。如何规范我国地方政府行政行为,就显得十分重要。这里,就加入WTO后,规范地方政府行政行为提出如下对策与建议:     

WTO与我国行政诉讼受案范围的总体标准

对照WTO有关司法审查的规定以及我国加入WTO对司法审查所作的承诺,我国行政诉讼受案范围与之存在明显的冲突。为了解决与WTO的冲突,我国行政诉讼受案范围总体标准宜取消主体标准,将行为标准的＂具体行政行为＂扩展为＂行政行为和行政事实行为＂,将权利标准的＂侵犯人身权、财产权＂修改为＂对权利义务产生不利影响＂。     

转变政府职能迎接入世挑战

加入WTO,必将对我国的经济运行、政府部门的行政管理、国家权力机关的立法乃至人们的传统观念等各方面产生影响.文章从加入WTO对政府职能转变的角度,探讨政府行政管理如何积极迎接WTO的挑战.     

转变政府职能迎接"入世"挑战

加入WTO,必将对我国的经济运行、政府部门的行政管理、国家权力机关的立法乃至人们的传统观念等各方面产生直接的影响.应从加入WTO对政府职能转变的角度,探讨政府行政管理如何积极迎接WTO的挑战.     

入世:政府下一步该做什么

加入WTO后，要创造出有利于增强中国经济竞争力的软环境，使我国在国际经济竞争与合作中居于有利地位，必须积极适应新形势，加快政府职能转变。一、树立依法行政的基本原则和行政观念。依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。依法行政，就是行政主体、行政职     

GPA协议与中国的政府采购法

世界贸易组织 (WTO)是世界上的惟一处理国家 (或关税领土如我国香港和澳门 )之间贸易规则的国际组织 ,其核心是《WTO协议》。如果将 WTO协议与国内的法律主体、法律行为相对照的话 ,WTO规则主要是对行政主体及其行政行为的要求 ,它规范的对象并不是公民、企业或其它组织 ,也不调整不同国籍的公民、企业或其它组织之间的关系 ,更不规范它们之间的商业行为。从这一角度来看 ,如果把 WTO规则转化为国内法规则的话 ,它们就主要是行政法的规则。[1 ] 因此 ,随着我国加入 WTO的日益临近 ,行政法治建设与 WTO的关系 (主要指国内行政法与 W…     

析行政强制执行程序

作为规范行政机关的执行行为的法律规范之一——《行政强制执行法》的出台，现在是受到社会的广泛关注，这不仅仅是一部法律的颁布或执行，而是在我国行政法制化的一个推进剂。尽管这部法律还在讨论之中，但基于保护人权与加入WTO的需要，行政强制执行法的出台也势在必行。     

进一步完善对公务员的约束监督机制

公务员是行使国家行政权力,执行国家公务,承担国家行政管理的实施者,在社会生活中握有相当大的权力。权力亦即责任和义务,如果权力和责任义务失衡,就会导致行政机关行政效能低下,政府形象受损,甚至滋生消极腐败现象,侵蚀党和国家的健康肌体,从而动摇依法行政、依法治国的基础。因此,在公共管理活动中,必须规范和制约公务员的行政行为,特别是在社会主义市场经济条件下,在我国已经加入WTO的情况下,更要加强对公务员的约束监督力度,完善机制,走法制化、规范化道路,只有这样,才有利于形成一支勤政务实、廉洁     

加入WTO与我国行政执法现状及其改革

我国加入WTO后,社会的各个领域将面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。本文阐述了我国行政执法工作的现状,并从强化依法行政观念、规范行政执法行为、纠正部门和地方保护主义、建立健全行政执法监督机制等方面提出了改革的建议,以适应加入WTO形势下充分保障社会主义市场经济安全运行的需要。     

加入WTO与工商行政管理职能定位

我国加入WTO,工商行政管理面临着新的形势。各级工商行政管理机关作为政府对市场准入、市场行为进行综合性监督管理的行政执法部门,必须按社会主义市场经济体制和WTO规则的要求搞好职能定位,开创高水平、规范化的工商行政管理新局面。一、加入WTO使工商行政管理面临着新形势     

入世与公务员能力建设

中国加入WTO，标志着中国的改革开放进入新的阶段。入世对中国产生的影响不仅仅在经济领域，而且对政治观念、制度设计等也将带来一系列重大变革。中国入世的关键在于政府入世，尤以中央政府的入世为重点。而中央政府作为最高国家行政机关，其行政权力是通过公务员的行政管理行为来实现的。因此，政府入世的核心归根到底是“人” 的因素，即要以WTO的规则为基础，以行政管理法治化、现代化为目标，科学界定公务员的权限和职责，加强公务员能力建设，全面应对入世所带来的机遇和挑战。入世对公务员的要求：一个核心五种能力能力是公务员的…     

国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知

国办发〔2007〕40号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行,对于严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员行为,加强行政监     

论我国实施行政公开的现实条件及其立法架构

随着我国民主政治制度的发展和市场经济体制的建立，我国已具备了施行行政公开的政治基础、经济环境、法律条件和群众基础，加入WTO更为此提供了契机。但是，还仍然存在着诸如行政机关工作人员观念滞后、行政公开法律制度不完善等问题。因此，进行行政公开立法已成必然。     

国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行,对于严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员行为,加强行政监督,有效预防违纪违法问题的发生,具     

WTO与我国公共行政

加入 WTO的日期在日益临近，它对我国社会各方面的影响将是全面而深刻的，其中，就包括对我国公共行政的影响。加入 WTO，对我国公共行政的影响，主要体现在几个方面：为我国公共行政改革提供新的动力机制；要求切实转变政府职能，实现政企分开；推动公共行政向公平化发展；加强政府法制建设，实现依法行政；努力提高公共行政水平与能力；提高行政行为的透明度和公开性；实行开放行政。     

WTO规则对我国行政终裁行为的可诉性要求

根据我国行政诉讼法,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”的诉讼,这种行为可称为行政终裁行为。根据此规定,行政相对人申请行政机关复议后,该行政机关所做出的决定为终局性决定,行政相对人必须遵从,不得再提起行政诉讼。承认行政终裁行为是出于对行政权的尊重,它排除了司法权对行政终裁行为的审查与监督,但与WTO所要求的司法最终理念存在着一定的矛盾与冲突。因此,如何解决行政终裁行为的可诉性问题成为中国入世后必然面对的一个问题。司法最终理念是WTO规则所确立的一项基本的现代司法理念,其内容散见于WTO的各项法律文本中。如《海关估价协议》第11条前两项规定：“各成员在确定海关估价方面的立法,应规定进口商或其他交纳关税的人有权起诉,而不受处罚。”“不受处罚的最初起诉可以是向海关系统内的某一部门或某一独立的机构提起的,但各成员的立法应规定可向司法部门起诉而不受处罚的权利。”TRIPS第32条规     

依法行政问题研究的新探索

作为江苏省“九五”社科规划重点项目 ,由张文寿、郭济等同志任顾问和李乾贵同志主编的《依法行政问题研究》一书 ,现已由中国法制出版社出版问世。笔者见书甚喜 ,愿谈些感想。　　依法行政是依法治国基本方略在行政领域的运用。它不仅是依法治国的核心和关键所在 ,更是依法治国的难点所在。依法治国方略的实施和WTO的加入 ,对依法行政提出了新的、更高的要求 ,即要求一切政府机关都必须自觉地、严格地依照法律、法规办事 ,政府机关的一切行政行为都必须有法律授权并有法律依据。因此 ,依法行政既是加强各级政府机关建设的需要 ,也是积极…     

加入WTO对我国机关后勤工作的影响

加入 WTO对我国各行各业都有着重大而深远的积极影响 ,机关后勤服务业同样不会例外。由于机关后勤工作的地位和作用有其特殊性 ,它同第三产业其它行业相比 ,冲击相对间接迂回。因此 ,笔者认为 ,总体上利大于弊。一、加入 WTO对更新思想观念的影响是积极而现实的我国加入 WTO为更新和升华后勤思想认识 ,解决“顽症”观念 ,提供了有利契机 ,创造了良好氛围。经济全球化潮流浩浩荡荡 ,国际贸易规则铁面无情。市场法则、国际环境和客观事实 ,将有力地促使机关后勤改革观念发生前所未有的突变和飞跃。(一 )机关不再保护落后。传统后勤体制将…     

国有独资公司亟待建立监事制度

我国国有独资公司唯一的机关———董事会大权在握 ,其权力没有约束。确立国有独资公司的监事制度 ,有利于改善公司管理 ,适应中国加入WTO后企业竞争的需要     

简论政府道德行为

政府道德行为是一种特殊的群体道德行为 ,行为主体的特殊性 ,决定政府道德行为在支配行为的道德意识和行为本身等方面具有特殊性。政府道德行为在社会道德行为体系中的重要位置、对社会生活的特殊作用以及我国加入WTO的国际背景 ,都决定我们必须加强行政道德建设 ,重视政府道德行为的调控。