权力的利益属性探析

权力就是一种对他人、组织或相关财富的支配、指挥、控制力量。从权力的主体看,任何权力都有一个获得、承认和行使的过程,所谓“天赋”权力是不存在的。权力主体获得权利之后,还要通过一定的形式,对他人、组织及相关财富进行控制和支配。只有树立一定的权威,权力主体所获得的权力才能被承认,也才能够顺利地行使权力。反之即使采取一些手段获得了权力,如果不被权力范围内的个人和组织所承认,这种权力就如同虚设,无法在实际生活中正常行使。权力行使的效果受权力的性质和行使方式的制约,个人专断式的独裁权力,往往会激起权力控制对象的反抗,而…     

论权利与权力对权力的制约——谈义务教育法的实现机制

对权力的制约与控制一直是依法行政、促进法治建设的重要命题。制约与控制权力，一般可以通过两种方式：一是分权制衡，以“权力”制约“权力”；二是强化老百姓的“权利”意识。以“权利”制约“权力”。     

从分权制衡到社会制约:西方权力制约思想的范式转换

在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能之有限性,倡导以体制外的社会力量来强化对权力的规约,从而实现了权力制约思想的范式转换。然而,只有实现体制内控制和体制外控制的有机整合,着力构建权力制约的复合模式,才能切实增强权力制约的针对性和实效性;只有坚持权力制约机制构建的人民性,才能正确把握制约权力的努力方向。     

权力冲突与权力划界——权力边界视域下的转型社会权力冲突及其解决

转型社会中权力的分化和冲突必然要求调整权力的边界。影响权力边界划分的因素主要有:政体、结构、职能以及效能因素。权力边界的制度构建主要包括:开放权力边界;拓展权力资源;规范权力控制;完善权力运行机制。     

主动入笼:权力的自我制约与完善

任何事物都有两面性,如同硬币的正反面。权力也内含两面性,一方面,权力具有扩张性,趋向于膨胀;另一方面,权力具有自制性,趋向于善治。在人们传统的视野中,规范公权力主要通过外部的制度来实现,比如借助于立法控制、司法控制     

个体权利与公共权力的关系及其调适

在现代社会,个体权利和公共权力关系主要体现为个体权利、国家权力、社会权力之间的关系,其中,国家权力与个体权利关系是最基本的层次。传统体制下,个体权利和社会权力受到国家权力的控制和挤压;改革开放以来,公民个人权利和社会自治权力不断扩张,国家权力逐步收缩。要使公共权力和个体权利的关系保持和谐,就是要在国家权力的制导下,通过社会自治权力的发展,使国家权力与公共权力本质相一致,实现国家权力向个体权利回归。     

论“权力制约协调”机制的哲学诠释

党的十七届四中全会明确提出了权力制约机制问题,应该说建立规范的权力运用和运行机制,不但有利于健康的社会控制,而且对权力基础的加强、权力运行机制的完善,有着重要的意义和作用。     

国外权力制约监督浅掠

他山之石,可以攻玉。借鉴和参考国外加强权力监督的实践经验,对进一步加强我国权力运行的制约和监督具有重要的意义。为了有效控制权力滥用,经过长期的探索和实践,许多国家都建立了相应的权力监督制度,并积累了许多成功做法和行之有效的经验。这些经验主要体现在以权力制约权力、以法律法规规范权力、以公民     

行政权力制约机制的路径选择

我国转型时期行政权力存在高度垄断性和广泛的透明性,行政权力的大量流失和整体异化及行政权力运行中的权责不明等问题导致了行政权力的滥用与腐败。本文以对行政权力滥用的成因分析为切入点,从行政权力的控制机制、规范机制、监督机制及责任机制的构建为路径,建立一套有针对性的权力制约机制。     

美国控制官僚的实践及其启示

民选政治家对常任官僚的有效控制是民主政治体制的一个重要问题,是实现责任政府的内在要求。美国联邦官僚制度深受根深蒂固的不信任政府和企业至上的政治文化的影响,在分权制衡的宪政框架下,发展了基于预算、程序、绩效、人事和伦理的多元官僚控制系统,全面约束常任官僚的行为。美国控制官僚的实践折射出积极的权力控制观,也反映了权力控制内在的张力,并在权力结构转型、内外控制要素相辅相成以及具体的控制理念和机制方面对中国责任政府建设具有积极的借鉴意义。     

影响力腐败成因及其应对策略研究

影响力与权力密切相关又相互区别。影响力腐败指权力主体或特定关系人利用影响力谋取不正当利益,包括在职权力主体、离职权力主体以及非权力主体的影响力腐败。社会对权力本体观错位、拜金主义消极影响、法律不健全及监督缺位是影响力腐败的重要原因;消解影响力腐败,必须从理念培育、制度约束和社会控制等方面入手。     

权力腐败的危害及惩治对策

腐败是现代社会的毒瘤,也是现代国家最大的腐蚀剂。权力腐败则是腐败的核心,它不断侵蚀着政治、经济、社会的各个方面。如今,各个国家正在逐渐加大对权力腐败的惩治力度,以控制权力腐败。通过从政治、经济和社会的三个方面指出权力腐败的基本危害,并提出惩治对策,即基于权利、社会和权力三个方面建立一个完善的权力制约体系。     

权力的法律控制:从实体走向程序

法律控权理念的诞生，是人类文明史上的一个里程碑。人类法律控权是从实体法开始的。实体法对权力的控制，实质上是利用法律制定和实施过程作实体规则的控制，其特点在于注重目标与结果的控制，这是一种最传统的法律作用①。其途径有三：一是用法律来限定权力的使用方式、途径、范围和强度；二是设定另外的权力或分散权力来限制权力；三是法律直接规定公民享有的实体权利，即将公民权利赋予法律的躯壳予以保护，对侵害权利的权力主体课以法律责任。然而，由于实体法自身的局限和权力的自我扩张性，实体法控权有着难以克服的缺陷。　　一、实…     

论我国公共权力的制约机制——一种政府公共性的视角

政府的公共性是指其为公众所有的属性.只有对公共权力进行有效的控制与约束,才能真正体现政府的公共性.就我国目前的情况来看,需要把以权力制约权力、以道德制约权力、以权利制约权力、以社会制约权力这四种机制综合起来,并结合我国的实际赋予其合理的内容.     

官场“权力瘾”泛滥之忧

认清公共权力的性质,斩断公共权力与利益的结合与输送之路,压缩因官位越高自由裁量权就越大而引发的腐败空间,是降低、控制官员权力瘾的有效良方     

加强对权力的民主监督 健全反腐倡廉长效机制

权力是借助国家强制力控制、支配、影响他人的一种力量,是支撑、推动现代社会正常运行的重要动力。但权力又易于被滥用,绝对的、没有制约的权力必然走向腐败。现实社会生活中的诸多案例证明,     

简论治安权力

治安权力是治安主体通过其占有的社会资源,运用各种手段,对危害治安秩序和公共安全的行为进行预防、控制、处置,以维护和重塑治安秩序的一种能力。治安权力是国家政治统治与社会管理的基础和保障。依据行使主体的不同,治安权力分为国家治安权力和社会治安权力,两者在不同社会形态中有各自的范围和边界。治安权力的合理运用的本质是对治安权力的保障和规范。     

正确对待政府义务和政府权力

面对社会各界对政府行为的质疑声音，辨清政府的义务和权力，无疑成为法治国家与和谐社会建设的重要问题。政府是社会自身演化出来的必要实体，政府义务和政府权力都是为保障公共利益和个人权利而存在的。在政府职权和行为变迁的扩张过程中，从消极政府义务到积极政府义务、从被动控制政府权力到能动控制政府权力这两个原则，应该成为正确理解政府义务和权力的基本共识，而健康的政府权力和义务观念至关重要。     

论市场经济条件下的行政权力控制

社会主义市场经济的发展，要求建立与社会主义市场经济体制相适应的新型行政权力调控体系，界定行政权力行使的职责与范围，增加对行政权力控制力度，成为市场经济条件下政府体制转型的重要课题。本文拟就市场经济条件下，如何加强行政权力的控制作些初步探讨。一、加强行...     

权力负效应的危害与控制

权力,主要是公共权力,从其产生之始就具有二重性,即它不仅代表着责任,同时也意味着某种个人方便。与这种二重性相伴随,权力在被使用的过程中,必然会产生两种不同的效果:正效应与负效应。权力的正效应指权力发挥其正常职能:指挥和领导公众,控制个体的盲目性,整合组织和社会以实现共同的目标。权力的负效应指权力拥有者假公济私,滥用权力,因而对公共目标和公共利益造成危害。权力在发生负效应时,其本身的功能发生了异化,它不再是用以领导、指挥、控制公众并服务于公众的工具,而成为某些不合法行为的手段,它不再具有公共性,而是掌权者的私有物了。