关于公安民警警务保障问题的几点思考——以提高民警抚恤标准为视角

当前,我国警务保障存在执法权益得不到切实保障、抵御职业风险的保障能力不足等问题。人民警察作为人民利益、国家政权和建设社会主义事业的重要保障者,在正常履职过程中经常面临着自身合法权益受损的问题,因此,提高民警抚恤标准是十分必要的。     

民警执法权威受损问题探究

近年来,我国民警执法权威受损现象呈现出扩大趋势,民警执法行为得不到应有尊重,现场指令和措施不被尊从,警察人身安全及名誉权经常受到侵害等问题比较突出。究其原因,有民警执法的公信力下降、威慑力弱化、强制力软化、保障力不足、舆情支持力分化等诸多方面因素。公安机关应补充相关法律法规内容,制定民警现场执法规范和使用武力等强制措施的程序与标准,建立内部督查澄清正名制度和民警执法正当权益保障机制,掌握涉警舆情话语权,营建良好舆论环境。     

公安“基层基础建设年”背后的深思

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安机关各项业务工作的依托。当前公安基层基础工作存在的问题主要是:社区民警工作实绩难以界定;基层民警难以确保下沉时间;基础工作难以有效到位;打击防范关系难以处理。这些问题涉及究竟该如何评价基层工作、究竟该如何激励基层民警、究竟该如何帮助民警减负、究竟该如何实现一警多能等深层次问题。应以“基层基础建设年”为契机,从调整公安领导体制;强化警务保障体制;精简公安机构设置;引入竞争激励机制;制定执法执勤标准;强化社会综合治理等方面入手,对上述问题从体制上、机制上加以彻底解决。     

刍议派出所队伍管理的切入点

处于公安基层一线的派出所，由于工作时间长，工作任务重，经费装备保障差，执法风险大，民警身处较大的工作压力和精神压力中，不少人不安心基层工作。对此应从战略定位、利益布局、考核模式、驱动机制、管理特色等角度切入，对派出所民警进行正确的引导，以不断强化派出所的队伍管理。     

警察现场执法遇抗控制模块化训练体系的研究与应用

<正>近年来,基层一线民警在接处警、巡逻盘查、侦查抓捕等现场执法活动中,遇到的新情况、新问题日益增多,现场执法环境日趋复杂,既有消极对抗执法情形,也有极端暴力抗法事件,加之社会公众关注度持续增温,对民警现场执法水平提出了越来越高的要求,如何有效提升民警现场遇抗处置能力已经迫在眉睫。     

论警察的徒手制止及其原则

徒手制止是一线民警在执法中使用频率最高的一类警察武力(强制手段)。但是,在实践中该手段在适用时往往会出现武力使用不够或使用过当等问题,既可能加剧人身伤害风险,也可能加剧法律风险,甚至导致民警身陷囹圄。在自媒体时代,警察武力使用往往会成为社会焦点,处置不当不仅有损公安机关形象,而且会加剧自身执法风险。     

基层干警执法过程中面临的问题思考

基层干警执法过程中面临的问题主要有:执法过程中的法律依据不充分和执法具有的限定性、特定性、随意性、伸缩性和强硬性等问题;执法干警的政治、业务素质和法制水平与新的斗争形势需要不相适应的问题;执法过程中调查取证难的问题;干警执法过程中所冒风险和付出的代价与现实民警的政治、福利待遇极不相称,以及各种装备落后、缺少办案经费等问题。对此应采取的对策包括:强化干警“两个”素质的教育培训,全面提高民警的执法水平;着力研究解决基层干警各种待遇问题;研究新情况,解决新问题,适应新形势。     

接处警中警务安全问题探析

目前我国接处警中警务安全主要存在群众利益得不到全面有效维护，接处警民警遭到暴力袭击，接处警民警受到诬告、陷害，接处警民警工作任务重、心理压力大，接处警民警的无谓伤亡等问题。究其原因，一是治安形势复杂、领导体制不顺；二是法律、法规保障不足；三是群众的期望过高；四是基层警力保障不足；五是接处警民警程序意识、安全意识不强；六是接处警民警执法水平、查缉战术水平不高。为此，要通过搞好警察公共关系，改善警察执法环境；加强警察安全教育，树立科学战术理念；加强警力资源开发，合理配置警力，弥补警力缺口；完善法律体系，依法保护警察合法权益等途径加以解决。     

轻微违法者的袭警行为探析

治安警务工作中轻微违法者袭击民警、阻碍执法的现象较为严重,且对民警的身心伤害较大,成为基层警察的一大执法困境。针对福建省袭警现状调查分析和X市2016年袭警概况统计,发现不少基层民警在可能遭受袭警的警务工作环节和遭遇侵害后的现场处置、善后处置等方面的认识均有失偏颇,为此应以突出宣传教育、加强规范化执法为核心探讨解决问题的模式。     

基层民警的权益保障研究——以J地派出所为例

基层民警是公安队伍中占比最高的群体,其权益保障关乎社会和谐和人民群众的安全。构建和谐社会需要做好基层民警的权益保障工作。本文以J地派出所为例展开调研,展示基层民警权益保障的现状,并从调研结果中深入剖析基层民警权益受侵害的原因,提出完善基层民警权益保障的建议。     

关于基层公安执法工作的调查与思考

公安执法任务主要在基层。当前基层公安执法工作仍存在许多问题,突出表现是为钱执法、消极执法、执法违法等。要改进基层公安执法工作,必须端正执法思想、提高执法素质、完善执法机制、落实执法保障、改善执法环境。     

加强基层民警执法能力建设的若干思考

当前,基层民警应具备的基本执法能力包括四个方面,即打击违法犯罪的能力、社会治安的管理能力、化解矛盾纠纷的能力、采集和分析研判情报信息的能力。当务之急是要针对执法实践需要,创新教育管理措施,加强针对性培训。为此,应争取在最短时间内使广大基层民警具备应有的基本执法能力。一要加强理论和实战培训,提高基层民警的综合素质。二要强化管理措施,促使民警自我提高。三要细化执法责任,严格责任倒查。四要建立基层民警执法能力考核评价体系。五要健全执法能力的激励机制。     

关于加强基层刑事执法监督工作的若干思考

公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为,在公安机关的全部执法活动中,刑事执法约占总数的30%,大力加强基层公安机关刑事执法监督,对于维护法律公平正义,保障公民合法权益,加快社会主义和谐社会建设,具有积极的推动作用。一、当前基层刑事执法的主要问题近年来,在各级党委政府的高度重视下,在广大人民群众的热情关注下,各地公安刑事执法正呈现越来越好的发展态势,但这并不意味我们可以高枕无忧,少数基层单位、基层民警刑事执法过程中暴露出来的突出问题仍然让许多群众心存不满,这些问题主要表现在以下几方面:(一)关于刑…     

理性、平和、文明、规范是公安执法的基调

<正>经过十多年的基层执法,我耳闻目睹了中国民主法治进步的成果,深刻感受到人民群众对依法治国的喜悦、对公平正义的渴望、对执法公正的期盼。在当前复杂的执法环境下,作为执法一线民警,如何提高执法的公正性和     

执法记录仪使用情况调查研究——以山东省为例

对山东省执法记录仪的配备及使用现状、民警使用执法记录仪的主观感受进行问卷调查和数据分析,发现配备、使用与资料管理情况总体良好,也存在续航能力不够、容易故障、充电传输慢等质量问题;民警使用执法记录仪时感受到执法安全感,能有效应对投诉、规范执法行为、提高执法效率、提高执法公信力等,但也存在一定心理压力,部分民警产生执法畏惧感、警民距离感等。民警对执法记录仪对公民隐私的影响认识不足,现场执法中是否需要专职人员进行记录,辅警能否使用执法记录仪等问题尚未取得共识。     

对民警执法权益遭受不法侵害的理性思考——以杭州市为例

暴力袭警、民警受到围攻、被恶意投诉屡屡发生,执法环境不容乐观。究其原因,主要有公安机关内部管理不到位;思想认识不到位;民警素质不高,处警不规范;法律不完备;执法环境恶化;非警务活动频繁;民众法制意识淡薄;酒后闹事增多。减少和遏制民警执法权益被侵害案(事)件发生,一是建立维权机制;二是规范日常执法,以法依规使用警械;三是强化技能培训,提高应对不法侵害案件的能力;四是加大执法保障,提高民警执法能力;五是依法办事,科学界定警务活动;六是加强立法保障,依法遏制民警被侵权案件的发生;七是加大法制教育宣传,改善公共关系,为公安执法创造良好环境。     

交互作用视域下民警现场执法的语言沟通

语言的表达、沟通几乎贯穿民警现场执法的始终,它决定了民警执法的成效。交互作用视域下民警现场执法环境具有情境动态性、对象差异性、环境随机性的特征,民警现场执法的语言沟通可采取互补沟通、交错沟通和隐藏沟通三种模式。在现场执法过程中,为取得良好的沟通效果,民警应建立良性"情绪场",识别不同的情境与对象,从语言的多个层面进行考量,调整"法言法语"的语言色彩及语言强度。     

法治视野下对民警执法权益保护的思考

从法治视野来看,对民警执法权益的保护应从立法、执法和守法等方面入手,健全有关法律法规,提高民警规范科学执法的水平和能力、孕育和培养良好的法治环境,真正地使法律成为每一个人行为的准则,心中的普遍信仰。     

岗位交流是启动民警队伍活力的重要手段——山东省微山县公安局岗位交流的几点体会

山东省微山县公安局经过岗位调整交流,为基层公安工作创造了良好的执法环境,改善了基层领导班子的素质结构和与外界的关系,防止了民警违法违纪行为,调动了广大民警的工作积极性,改进了工作作风。     

关于公安民警维权失范的反思与规制

<正>近年来,随着我国社会结构急剧变迁,执法环境深刻变化,公安执法工作也面临着前所未有的风险和挑战。在一桩桩影响深远的暴力抗法案件接连问世之后,反观立法滞后、制度缺失的民警维权工作现状,"民警执法