当前农村基层公安机关执法难浅析

当前,随着改革开放的不断深入,农村地区基层公安机关执法工作面临着许多新情况、新问题,执法难度加大,困扰着公安职能作用的进一步发挥.执法难已成为基层公安干警议论的热点话题.那么,农村地区基层公安执法工作到底有多难,难在何处,原因何在?化难为易的出路又在哪里?对此,笔者对滨海县公安执法情况进行了一次专题调查,现就调查情况,谈几点浅见.     

WTO透明度原则与公安基层执法

WTO的透明度原则集中体现在公开、公平、公正上 ,她的理念是最大限度地保障公众合法权益 ,这种理念也必然会随着我国政府在经贸领域贯彻透明度原则而逐步扩散到社会生活的其他领域。当前公安基层由于还存在“官本位”思想 ,以及因法律法规的不完善、缺乏足够的监督 ,因此在执法中还存在这样那样的不适应WTO透明度原则的做法 ,在我国“入世”后的今天 ,有必要加强对民警的思想教育 ,更新、转变基层执法民警的观念 ,健全执法监督体系 ,加强执法监督 ,变单方性的公安宣传工作为双向互动的警察公共关系工作 ,以加快改造公安基层执法 ,使公安基层执法尽早适应我国加入世贸组织后的形势。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

警察亚文化对基层警务工作的影响及其应对——以负文化为视角进行的分析

警察亚文化有正面文化和负面文化之分,在负面文化的影响下,基层民警可能会出现消极怠工、暴力执法甚至出现团体性的执法腐败现象,同时也导致部分地区警民关系严重恶化,并阻碍当前的基层警务化改革。要遏制这种负面文化对基层警务工作的影响就必须对现有的警务模式、公安管理文化和公安文化教育体系进行改革,同时大力发展警营文化,多渠道缓解基层民警压力。     

创新服务模式 助飞法制理想

3月10日,公安部法制局制定的《基层执法质量服务队工作方案》下发到全国各级公安机关法制部门。方案提出,自3月下旬至9月底,地市级以上公安法制部门将分三批派出基层执法质量服务队,与基层民警同吃、同住、同执法、同提高。这个方案的出台,标志着下派基层执法质量服务队,作为今年全国公安法制部门的重头戏,在全国范围内拉开帷幕。     

公安“基层基础建设年”背后的深思

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安机关各项业务工作的依托。当前公安基层基础工作存在的问题主要是:社区民警工作实绩难以界定;基层民警难以确保下沉时间;基础工作难以有效到位;打击防范关系难以处理。这些问题涉及究竟该如何评价基层工作、究竟该如何激励基层民警、究竟该如何帮助民警减负、究竟该如何实现一警多能等深层次问题。应以“基层基础建设年”为契机,从调整公安领导体制;强化警务保障体制;精简公安机构设置;引入竞争激励机制;制定执法执勤标准;强化社会综合治理等方面入手,对上述问题从体制上、机制上加以彻底解决。     

关于建立健全公安基层基础工作长效机制巩固“三基”工程建设成果的思考

公安基层基础建设是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。近年来，公安机关在基层基础建设方面做了大量工作，取得明显成效，但仍不同程度地存在认识不到位、思路不开阔、体制不完善、机制不健全等问题。只有切实将公安基层基础工作作为事关公安事业长远发展的重要工作来抓，落实“两化一和谐”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系），坚持以科学发展观为统领，务实创新，持续推进，才能不断夯实根基，增强后劲，确保公安工作科学发展。     

龙游县公安局：创建“美丽派出所”推进执法规范化

近年来，龙游县公安局根据公安部“三项建设”工作要求，认真开展“美丽派出所”创建活动，推进执法规范化建设，努力打造新时期公安基层派出所执法与服务新品牌。     

从战略高度大力推进新时期公安基层基础建设

越来越信息化、动态化、多元化、市场化、法治化的社会对新时期公安基层基础工作提出了新要求,赋予了新内涵。科学把握新时期公安基层基础工作的新内涵,必须大力实施警务信息化战略,着力推进基层基础工作信息化;大力实施问题导向警务战略,着力推进流动人口治安管理实时化;大力实施动态警务战略,着力推进公安派出所勤务制度实战化;大力实施社区警务战略,着力提升基层基础工作专业化、社会化和市场化水平;大力实施素质强警战略,着力提升基层民警的实际工作能力和水平。确保新时期公安基层基础建设五大战略的顺利实施,关键是要解决思想观念、警力保障、动力机制、执法保障、执行力等五大瓶颈问题。     

浅谈理性、平和、文明、规范执法

2008年12月19日,国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上首次提出了理性、平和、文明、规范执法的新理念,要求努力实现法律效果和社会效果的有机统一。在2009年公安部举办的第二期县级公安局长培训班开学典礼上，孟建柱部长针对执法规范化建设，尤其是对着力提高理性、平和、文明、规范执法能力这个问题进行了专门阐述。这不仅为基层公安执法工作提出了新要求，更为全国公安机关和全体公安民警做好新形势下公安执法工作指明了努力的方向。     

面向实战的“警务技能战术培训班”训练模式探析

面对基层民警不会依法、合理、有效使用警械武器的情况,公安训练基地应积极探索面向实战、适应公安执法实际需求的训练模式,进一步规范基层民警的执法行为。通过不断转变训练理念、丰富教学内容、探索贴近实战的训练方法、培养学员政治素质与职业精神,切实提高训练质量与效能。     

入世与基层公安机关执法

目前公安基层执法存在的立案不实、执法不准确、不尊重当事人合法权益、越权办案等问题 ,不适应加入 WTO后的国内形势。基层公安机关应端正执法指导思想 ,通过教育和培训提高公安队伍综合素质和执法水平 ,完善执法监督机制。     

对基层公安民警执法问题的思考

基层公安民警处在刑事执法和社会治安行政管理的最前沿，在日常工作中能否做到刚正不阿、依法办事，直接关系到社会的稳定，关系到公安队伍的整体形象。近几年，随着公安法制建设不断推进，基层公安民警执法意识逐渐增强，执法水平逐年提高。但也存在不少问题，直接影响了公安队伍形象工程的建设。笔者现就基层公安民警执法问题，谈谈自己的看法。 一、当前基层公安民警执法中存在的主要问题 在市场经济条件下，基层公安民警的执法面临着许多新情况、新问题。一方面，我国社会主义现代化建设和法制建设快速发展，对基层公安民警的素质提出了…     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄，滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在，行政执法程序不规范，公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此，文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育，不断强化依法行政观念，深化执法责任制、强化执法过程监督，重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。     

基层公安机关实现科学发展的战略着力点探析

基层公安机关践行科学发展观，应把战略着力点放在警民关系和谐化、公安执法规范化、警务工作信息化、素质能力实战化、内部管理人性化这五个方面，这对实现基层公安机关科学发展、长远发展具有现实意义。     

影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

学会做好群众工作是基层民警的基本功

2006年是公安工作的“基层基础建设年”。基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。在经济转轨和社会转型的新形势下,由我国的国家性质和公安机关担负的“三大责任”所决定,公安机关主要担负着预防、控制、打击犯罪的警务工作。群众工作是基层警务基础中的基础,基层民警要在立警为公、执法为民的前提下,在严格执法、文明执法、公正执法的同时,重视做好基层群众工作。基层民警处于群众工作的最前沿,各项警务工作的开展离不开群众的支持。针对当前一些基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的状况,必须大力加强公安…     

关于公安执法工作适应物权法时代要求的思考

公安执法要应对物权法时代的到来。随着时代的发展,物权法对公安执法工作的影响日益凸显,主要表现在物权法的私权观念、平等观念和排他观念对公安执法的影响,以及物权法对群体性事件、公安行政执法和公安刑事执法的影响。     

对公安执法受阻碍与暴力袭警现象的思考

对公安执法的阻碍与暴力袭警,是由当前凸显的一些社会矛盾和局部执法环境问题所引发的特殊违法现象。解决阻碍公安执法和暴力袭警的问题,需要社会多方面的配合与坚持不懈的努力,要采取从大局着眼、从基层着手和长远规划、标本兼治的基本策略。     

在公安执法实践中正确运用国家赔偿制度

公安机关作为身兼行政和司法双重职能的特殊行政机关,与国家赔偿制度中有关行政行为及司法行为赔偿机制的设定息息相关。公安基层作为办案的排头兵,在保证整个办案程序公正性上的作用尤为重要。为了能保证基层公安执法工作的顺利开展,使公安民警能在办案过程中公正、高效地履行职责,既不会因时刻顾虑引发国家赔偿而投鼠忌器,阻碍打击,也不会因疏忽国家赔偿的有关规定而随意执法,要引导民警正确理解国家赔偿制度,找出现有工作中存在的误区并予以纠正。