电子政务与政府职能转变

政府职能转变是电子政务建设最基本的出发点和落脚点。“十六大”对政府职能转变提出的要求为电子政务建设指明了方向 ,电子政务建设的健康发展有利于“十六大”提出的政府职能转变目标的实现和全面提高公共行政管理能力。本文着重对电子政务与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用进行分析。     

电子政务总体框架和顶层设计的突破口——业务线战略

一、提出“业务线战略”的背景我国政府的形态正由一个多层次、多部门、以管理为主的形态向一种以服务为主、以企业和居民的满意度为价值取向的智能型的形态转变。我国电子政务的发展也正逐步转向以公众为中心,以公共服务最大化为主要目标,其最终目的是要建设一个符合中国国情的服务型政府。因此新阶段电子政务建设的着力点应该重点放在如下方面:●电子政务的建设要与国家行政体制改革创新和政府职能的转变结合起来,即利用信息技术和其他相关技术来构造更加适合信息时代的政府结构和运行方式。●以需求为导向,围绕政府、企业和居民三者之间…     

电子政务环境下政府业务整合水平评测模型研究

业务整合是组织间实现业务互操作的基础,也是电子政务服务的必然要求和必经阶段。对电子政务环境下政府部门业务整合水平进行测评是掌握与提升其业务整合水平的第一步。从纵向和横向两个方面构建电子政务环境下中国地方政府职能部门业务整合水平测评模型。并基于全国38个调查点、120多个县级以上城市、860份问卷数据,应用验证性因子分析和路径分析方法,对模型的结构进行了检验。结果表明,模型能够很好地解释中国电子政务环境下地方政府职能部门业务整合的水平,为电子政务服务建设的有效管理提供了方法论支持。     

论电子政务条件下的政府职能

从电子政务与政府职能转换之间关系的角度分类评述了国内外相关研究的现状、主要观点,以及电子政务对政府职能具有的重要影响;阐述了电子政务和政府职能两个基本概念的内涵、密切关系以及它们可能蕴涵的深层次问题;论述了电子政务条件下政府职能的基本内容、主要特征、技术实现和跨国界性。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统,到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统,到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统,再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展,最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。因此,根据电子政务业务范围,最终的电子政务系统主要包括3种应用模式:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流,同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国,继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后,各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发,结合自身特点,在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题,形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合,才可能有完整的电子政务,电子政务才能向更高水平的应用发展。     

数字证书技术及其在公安业务中的应用

信息技术的迅猛发展和广泛应用加速了经济全球化进程,信息化成为国家赢得全球竞争优势的战略制高点。电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。推行电子政务是深化行政体制改革,推动政府职能转变和政府管理创新,强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能,提升管理与服务水平的实现途径;     

政务外网电子认证服务体系建设的思考与实践

电子政务电子认证体系是国家电子政务建设的重要组成部分,随着国家信息化战略的深入实施,电子政务电子认证服务体系建设的实施提上了议事日程。本文在对国家政务外网建设现状和业务应用需求进行分析的基础上,提出了政务外网电子认证服务体系的建设思路和体系架构,目标是满足现阶段基于国家政务外网业务应用对身份认证的要求并在政务外网范围内提供电子认证服务,最后介绍了国家政务外网电子认证服务体系建设的现状。     

卷首语:电子政务能带来什么?

电子政务是近几年才在我国开始的政府服务方式,并正快速普及到各级政府职能部门.电子政务指各级政府机构的政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等.     

论政府职能转变与行政管理体制改革（下）——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

三、政府职能转变和行政管理体制改革的方向如何转变政府职能,如何深化行政管理体制改革,近些年来我国进行了积极的探索,党的“十六大”报告明确规定了改革的方向。“十六大”报告规定要“进一步转变政府职能,改革管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,…     

小政府大部门——小政府视角下的大部门制改革

大部门制改革是建设小政府治理模式的重要途径,其在政府职能、权力、规模以及改革目标上与小政府治理模式的要求是相一致的。目前,我国在实施大部门制改革,建设小政府治理模式的过程中,需要注意进一步转变政府职能,加强电子政务建设和法制建设,以及配套改革措施的完善。     

论电子政务的经济职能

电子政务的经济职能体现在四个方面:宏观经济调节,即电子政务服务于传统的调节资源流向、提高资源配置效率的目的;微观经济管理,即信息网络手段被用于政府对经济行为主体的精细化管理,通过创新管理方式实现政府的企业化管理;产业结构调整,即电子政务建设在创造对IT产业巨大需求的同时,也在促使整个经济产业结构向信息化转移,"以电子政务带动信息化"战略直接带动了软件产业以及现代服务业的发展;优化经济发展环境,即电子政务直接促进了政府信息公开与寓管理于服务之中的政府管理理念的转型,为经济发展提供一个公开、透明、诚信、高效的有利环境。     

市政府办公厅关于建设市民信箱电子工程的通知

各区县人民政府、市府各委办局、市各直属单位:加快电子政务建设,推进政务公开,创新行政管理服务方式,是促进政府职能转变的重要手段和有效途径。近年来,我市电子政务建设稳步推进,全市政务内网、电子公务平台、区县和部门局域网、政府互联网站群等建设取得较大进展。为进一步     

电子政务“提升”之道

观念“提升”目前我国电子政务的实际情况是,电子政务大部分紧紧围绕着内部网络建设,以管理为核心,注重内部工作效率的提高。仔细分析政府的核心职能所在,就会发现“服务”才是一个政府最为核心的职能,政府的任何一个部门都是为了服务公众而存在的。因此,作为政府职能的电子化手段,电子政务自然也应该遵循“以公民为中心”的基本原则,建立以服务为导向的电子政务思想。以公民为中心的电子政     

福建科技电子政务建设现状及发展对策

介绍了福建省科技系统电子政务建设的现状:已成为科技宣传与服务的重要窗口,提高了办事效率和科技管理水平,加强了对公众的科技服务,促进了科技管理的规范化和科学化;分析了其不足:缺乏统一规划和统一技术标准,科技系统的电子政务发展不均衡,科技管理部门机制改革和创新滞后,对社会、企业、公众的服务功能不完善;提出了建立科学高效的电子政务管理体制,制定电子政务总体建设规划,统一技术标准,以社会公众为中心,以用户的需求为导向设计服务流程等发展对策.     

论电子政务的社会职能

从政府职能中社会管理与公共服务对电子政务的要求入手,论证了电子政务所应具备的三大社会职能;并从当前信息化发展阶段以及经济社会发展的现状出发,详细论述了政府信息资源服务、信息基础设施提供和社区信息化建设三项社会职能所包括的具体内容及实现途径。     

电子政务与政府管理创新

电子政务是信息技术发展与现代政府管理创新理念相结合的必然产物,是对现有的与工业时代相适应的传统政府形态的一种改造,是推动政府管理创新的有效途径。电子政务对政府职能的转变、政府组织的重构以及政务流程的优化和重组具有重大推进作用。     

电子政务与政府管理创新

电子政务是信息技术发展与现代政府管理创新理念相结合的必然产物,是对现有的与工业时代相适应的传统政府形态的一种改造,是推动政府管理创新的有效途径。电子政务对政府职能的转变、政府组织的重构以及政务流程的优化和重组具有重大推进作用。     

试论公安系统电子政务建设若干问题

党的十六大提出“大力加强电子政务建设,进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,明确了电子政务建设与深化行政管理体制改革的关系。一段时间以来,电子政务建设已成为各级政府作风建设和职能转变的重要内容。在当前社会经济转型期,公安机关作为政府加强社会管理、维护稳定的一个重要部门和面向公众的一个窗口,通过电子政务建设,建立公安部门与公众良性的互动平台,提高公安工作透明度,提升管理水平和服务水平,显得尤为重要。近年来,公安信息…     

公私部门战略管理影响机制的比较研究

战略管理的影响机制是指影响组织战略管理活动的各种因素,以及这些因素之间的交互关系。本文根据影响因素的来源和组织方式不同,具体分析了私营部门和公共部门战略管理的主要影响机制。通过公私部门战略管理影响机制的比较分析,旨在厘清公私部门战略管理的影响因素和过程机理的差异,进一步提升公共部门与私营部门战略管理的效率和水平。     

电子政务服务能力管理路径研究进展

电子政务服务的应用有助于提高中国各级政府的工作效率与服务效能,因而如何对电子政务服务能力进行管理已成为理论与实践界关注的热点。从电子政务服务能力,电子政务服务能力的结构,电子政务服务能力的识别、测量与评估,电子政务服务能力的培育、获得与提升四个方面提出了电子政务服务能力管理研究的关键问题,并基于组织生态理论与服务价值链思想构建了电子政务服务能力生态价值链模型,提出了相应的研究方法与技术路线。