“政绩”与“污染”

"政绩"与"污染"的不正常联姻,已是老生常谈. 长期以来,政绩考核指标和官员晋升机制依然在围绕GDP打转,一些所谓的"明星企业"虽然污染风险重重,却能为地方创造可观的利税,支撑起政绩的"颜面",这就必然诱发以环境代价换取显性政绩、以牺牲公共利益换取个人仕途的本能冲动.而一些地方对污染企业大开"绿色通道",对公众举报充耳不闻,乃至以"企业宁静期"、"挂牌保护"之类"土政策"阻挠环保执法,也就不足为奇. 前不久提交全国人大常委会会议初审的环境保护法修正草案,首次将环保目标责任制和考核评价制写入其中,迈出了以立法形式扭转传统政绩观、塑造绿色政绩观的可贵一步,当为之击掌叫好.     

政绩考核模式“误导”中国

"政绩工程"泛滥的绩效管理模式之所以形成,是因为在较大程度上受到了西方新公共管理理论的"误导"障碍六政绩考核模式弊端37.6%的受调查者选择"政绩考核模式弊端",该项得票率列科学发展十大障碍第六位表现:中国干部绩效考核制度有四个显著特征:指标数量化、形式统一、过程简单、自上而下。当上级领导或组织考评下级绩效时,往往来去匆匆、走马观花,留下印象的通常是大规划、大项目、大工程、好数字、宽马路、大广场、靓景观等表面化、形式化的东西,"政绩工程"屡禁不止。     

如何避免新农村建设中的“政绩工程”

避免新农村建设中的"政绩工程",基层领导首先要树立一个正确的政绩观;其次,要恢复农民在新农村建设中的"话语权",不要让农民"集体失语";再次,要提高决策的科学化与民主化水平,充分发挥乡镇人民代表大会和村民自治组织的作用;最后,要改革基层领导干部政绩考核体系,科学设置考评内容,最大限度地扩大人民群众对基层领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权。     

领导干部政绩考核的“四维度”分析

本文在分析现存各种政绩考核存在问题的基础上 ,提出干部政绩考核的“四维度” ,分别是 :自身的努力程度、群众的满意程度、目标的可行程度、政绩的可信程度。希望通过这四个考核的维度 ,使干部政绩考核能够准确、科学、可比较、可操作。     

警惕“政绩”考核的“五多五少”

许多基层干部向笔者反映了目前干部考核中存在的“五多五少”现象: 一是对显性“政绩”考核多,对隐性“政绩”考核少。比如财税任务、计生工作等显性指标是衡量基层干部业绩好坏的“硬杠杠”,而干部人品的好与坏,为民办实事的多与少等往往成为干部看不见的“政绩”,难以在考核体系中发挥应有的作用。由于基层干部提拔、调动的周期较短,干部必须在有限的时间内干出更多看得见的“政绩”,一些立竿见影的“政绩工程”往往成了干部从政的首选。     

廉洁应考核“廉绩”

从政看“政绩”,清正廉洁应看“廉绩”,笼统讲廉洁,无法认定干部廉洁与否,干部的“廉绩”如何,只有认真考核才知道。考核廉绩,得有个具体的考核标准,列出细目来,时下方方面面的百分考核不少,但尚无一家有面对干部清正廉洁的类似百分考核的标准。     

要科学辨别虚假政绩

政绩考核是政绩评价的基础和前提。因此,我们必须按照科学发展观的要求,建立一套科学的领导干部政绩考核机制。一是要合理设置考核指标。在考核指标的设计上,按照"五个统筹"、     

“工作执法一网考”系统的研究和应用

"工作执法一网考"由工作绩效自动考、执法质量全程考和督察监察全面考组成,形成"三考合一"。系统利用层次分析法构建不同层次的综合考核模型,同时利用规则驱动原理研发可定制的考核工具,解决了不同考核需求的适应性和灵活性的问题;利用量化描述原则构建考核指标体系和基于数理统计的考核指标量化算法,解决了考核结果能准确、全面、客观反映民警实际工作绩效的问题;利用多种新技术自主研发三大核心平台,解决了考核的实时、自动、易扩展和可持续发展的问题。"一网考"在促进警力内涵式增长,提升广东公安工作和信息化建设应用水平等方面取得了显著的社会效益,有力地促进实现了广东社会治安的持续好转。     

取消“台湾省”预算 赖清德的第一项“政绩”

正摘编自7月5日台湾《联合报》据台湾《联合报》7月5日报道,赖清德就任台湾行政管理机构负责人满10个月,最近终于完成一件无人能及的"政绩"。他明年起不再编列台湾省政府、台湾省咨议会、福建省政府的预算,使这些机关完全虚级化,连象征作用都随风而去。作为一个"台独工作者",赖清德不仅证明自己有"信仰",也有能力推动"台独大业"。问题是,把台湾从"省"的一级完全挂掉,到使它蜕变成赖清德追求的"台湾国",谁也说不出还有多少无法跨越的现实鸿     

“空城”政绩该休矣

近年来,一些地方的"空城""鬼城"不时出现,成为城镇化过程中的一大隐痛。"空城"是盲目造城导致的恶果。反思这类现象,都有一个共同特点,那就是政府主导色彩浓厚,行政推动力强劲。遏制盲目造城之风,关键是要改革政绩考核体系、转变干部的政绩观,把政绩冲动的负效应,转化为促进科学发展、改善民生福祉的正能量。     

《领导干部政绩评价的理论与实践》简介

《领导干部政绩评价的理论与实践》一书是江苏省高校哲学社会数”、“政绩效益”、“政绩校正因子”的概念和计算方法,有助于解决干部政绩量化考核评价现状的不足。政绩效益理论中区分了“领导效益”和“政绩效益”,分别提出了相应的微观和宏观模型及计算方法的基本思路。作者还提出以“一条主线、两根辅线、四个维度”来建立全新的评价内容体系和指标体系。“一条主线”是领导干部的岗位职责和工作目标;“两根辅线”是考核领导干部是否该做的事做好、不该做的事不做,将该“大”的指标“大”起来、将该“小”的指标“小”下去;“四个维度”…     

建立“法治政府”指标体系 树立“法治GDP”新政绩观

建设社会主义法治国家,应当尽快建立起包括政府依法行政指标在内的完整的政绩考核体系--"法治政府"指标体系,树立起新的"法治GDP"政绩观,用"法治GDP"来评价和推动我国经济社会的全面发展.     

当心政府的“企业家精神”

各地大多拥有了日新月异的基础设施．却往往在公共教育和服务上破烂不堪;中国式分权一方面缔造了中国经济高速增长的奇迹．另一方面却产生着巨大的成本和扭曲。 应该改变的是考核政绩的方式本身．而不是考核政绩的指标．更多地参考辖区居民的意见或许是更为有效的一种方式。     

莫让“痕迹”成“政绩”

正通过调研发现,我省部分县市区、乡镇、街道、社区在工作中还十分强调过程控制和痕迹化管理,有的甚至将"痕迹"等同于"政绩","形式主义"出现了新的变种。一是以台账落实工作。为应付上级的检查考核、评先选优,基层工作有时更加注重资料表册的齐全美观,导致干具体事务、服务群众的作为反而被忽视。有些职能部门检查工     

把节能减排工作纳入干部考核体系中

这个报告写得还是非常好的,客观的反映了实际情况,实事求是地指出了存在的七个方面的问题。特别是把"认识尚未完全到位"放在第一条,我觉得说得非常对。这一条非常重要,由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立,许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、     

基于AHP-物元综合评判的“工作执法一网考”考核模型及指标体系研究

警务考核是充分调动民警工作积极性,进一步提高打击犯罪和保障平安能力的重要手段,也是世界性难题。广东省公安厅为破解队伍管理的难题,创造性地提出"工作执法一网考"(下称"一网考")的理念,建设并在全省推广应用"一网考"系统。本文通过对警务绩效考核中存在的问题进行分析,提出了"一网考"的考核模型,在此基础上建立了考核指标体系。基于层次分析法,对考核指标及权重进行了量化,使考核指标具有科学性、客观性和公正性;应用物元理论,建立物元综合评判数学模型,实现对民警的综合评价。     

为政莫当“太平官”

时下,一些领导干部干工作只求稳妥,不求创新;不求有功,但求无过,一心要做"太平官"。这种想法和做法是错误的。《干部任用条例》明确规定,看待领导干部的政绩,就看其在位时是否具备优良的德才素质,是否做出突出的政绩,是否得到群众的公认。因此,对于领导干部来说,无功也是过。组织上把你安排在一个地方、一个单位任职,如果为官几年,面貌依旧,错过发展的时机,就无法向群众和历史交代。     

以干部考核机制转型突破“救火式”治理困局

导致"救火式"治理的原因从人事制度方面看,与结果导向的考核机制是分不开的。这种考核机制的基本做法是上级定下各种各样的任务和目标,如民众的上访次数、重大责任事故数量等,据此作为评价下级官员的政绩。欲走出我国目前公共管理中普遍存在的"救火式"治理困境,就必须将结果导向型的绩效考核变为现代意义的绩效管理。     

政府治理中“层层加码”现象的深层原因

政府治理中的"层层加码"是一种较为普遍的政治现象,其背后的体制性原因值得重视和深思。"对上不对下"的分层级权力体制是形成"层层加码"现象的制度根源,异化扭曲的政绩考核评价机制是其逐步蔓延的主要原因,而缺乏有效监督和严格问责机制的制约是其不断扩展的关键因素。     

也说“凭政绩用干部”

“凭政绩用干部”无疑是一种正确的用人导向。谷文昌同志不就是因1963年时任福建省委书记叶飞在东山县考察，看到那里的惊人变化和谷文昌同志的突出政绩后，建议省委对其加以重用的吗?但像谷文昌、吴金印那样在一个地方一干就是几十年、政绩很容易看得到的干部少而又少，政绩该如何考核?