关于人大代表评议“一府两院”工作的几个问题

在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进     

"领导包案督办"是实施个案监督的好办法--访平顶山市人大常委会主任王寿梅

平顶山市人大常委会在代表评议工作中，采取“领导包案、重点督办”的办法，以个案监督为突破口，使代表评议工作取得了扎实的效果。2001年11月底，本刊记者在随中央新闻单位“地方人大工作巡礼”赴河南采访团在平顶山市采访期间，就此专题采访了平顶山市人大常委会主任王寿梅(以下记者提问简称“记”，王主任回答简称“王”)。     

发生在评议中的二三事

2001年3月，鲁山县人大常委会组织人大代表对本县工商、技监、建设、环保、土地、卫生、物价、公安、法院、检察院的执法执纪工作进行了评议。评议的成效如何，现采撷两个发生在评议中的镜头，让读者自行评判。     

风景这边独好 仙桃市人大常委会推行执法“两制”纪实

一1997年,江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制,推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度。“仙桃市人大常委会组成人员反复学习十五大报告,并就开展执法责任制和执法过错责任追究制。(以下简称“两制“)的可行性问题在全市进行了广泛深入的调查研究。1998年元月22日,仙桃市第四届人大常委会第28次会议召     

各地动态

宁夏人大常委会开展清真食品管理条例执法检查为促进《宁夏回族自治区清真食品管理条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施,8月8日至9日,自治区人大常委会副主任马秀芬率人大常委会执法检查组一行,对石嘴山、吴忠、银川三市贯彻实施《条例》情况进行了执法检查。实地察看之后,执法检查组召开座谈会,听取了自治区相关部门关于《条例》贯彻实施工作情况的汇报、关     

述职评议——一种有效的监督形式

近几年来,浙江省许多市、县(区)人大常委会在同级党委的统一领导下,组织人大代表对行政执法机关、司法机关工作进行评议,有的市、县(区)还组织开展了人大常委会任命干部述职评议的试点工作,收到了良好的社会效果。新年伊始,省人大常委会在总结去年全省88个市、县(区)组织开展公安司法机关评议工作经验的基础上,决定把组织开展人大常委会任命干部述职评议工作和人大代表评议行政执法机关工作作为今年的一项重要工作来抓。省人大常委会党组就开展两项评议工作向省委提出了报告。省委向全省各地转发了这个报告,充分肯定"组织开展人大常委会任命干部述职评议试点和人民代表评议行政执法机关工作,是加强人大对行政执法机关工作监督,促进社会主义民主法制建设的有益探索,具有积极意义"。     

坚持『七个结合』规范述职评议工作

为贯彻中央9号文件精神,把加强人大常委会制度建设落在实处,南开区人大常委会将多年来在述职评议工作实践中摸索积累的一些行之有效做法,加以去粗取精、斟酌研究、分析归纳,形成了<关于对任命人员进行述职评议工作的暂行办法>(以下简称<暂行办法>),并于近日经区人大常委会会议审议通过.<暂行办法>吸纳了我们在述职评议工作中的一些基本做法,主要概括为“七个结合“.……     

自治区人大依法保障老年人权益

为推动《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称老年法)和自治区保护老年人合法权益条例》(以下简称条例)全面贯彻执行,保障老年人的合法权益不受侵犯,自治区人大常委会于2002年底组成执法检查组,分别由自治区人大常委会委员苏黎堂马木提、艾拜都拉·提依甫带队,阿不都热合曼·克然木、宋棣堂委员和6名自治区人大代表及有关部门领导参加,进行了扎实深入地执法检查.     

评议 为“娘家”挑刺

地方人大常委会的工作机构和办事机构要不要接受监督?怎样进行监督?一直以来,全国各地都在不断地探索。对此,武汉市青山区人大常委会进行了一次大胆的尝试:组织全区省、市、区三级共200余名人大代表,对区人大常委会机关工作进行了公开评议。为“娘家”挑刺一针见血2003年初,区人大常委会把改进和创新人大工作列人年度工作重点。为了找出人大常委会机关工作存在的问题,改进工作作风,加强自身建设,更好地发挥作用,7月,区人大常委会决定采取书面评议形式,让全区三级人大代表对区人大常委会机关工作进行“把脉”挑刺。7月中旬,区人大常委会把各代表小组组长和联络员召集起来,对评议工作进行动员和安排。由各代表小     

双辽市人大搞评议注重实效

为进一步强化人大常委会对“一府两院”受任干部和垂直管理单位领导干部的法律监督和工作监督,增强其法律意识、公仆意识,近日,双辽市人大常委会对政府组成部门的4名局长和1名垂直管理单位负责人进行了评议。由于这次评议严格把握了“四个环节”,使评议工作收到了较好效果。一是注重科学确定受评人选。在确定被评议的人选上,对于工作涉及全局利益的、执法权力和责任重大的、涉及群众切身利益的难点、热点较多的部门领导进行评议。二是注重调查工作。常委会成立了5个调查组, 采取上下结合、干部和群众结合的方式进行广泛调研。他们还通过座谈、测评、谈话、向基层代表发放民主测     

评议重实效 监督新常态——东营市东营区人大常委会2014年度工作评议掠影

2014年12月10日,东营市东营区人大常委会召开集中评议政府部门单位工作会议,采取常委会组成人员无记名投票测评、代表评价和社会测评相结合的方式,对区发展和改革局等6个区政府部门单位和东营公安分局等2个垂直管理部门的工作进行综合评议。当主持人宣布评议结果均为满意时,会场内响起热烈掌声。近年来,东营区人大常委会连续4年将30个区直部门单位     

行政执法责任制的制度内涵及实践意义

自党的十五大报告提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”的要求后,1 997年以来,一些地方政府陆续开展了行政执法责任制和评议考核制的建制及推行工作。1 999年,《国务院关于全面推进依法行政的决定》中进一步明确:“要积极推进行政执法责任制和评议考核制,不断总结实践经验,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。近几年来,全国各省、自治区、直辖市以及部分国务院部门为了落实依法行政的要求,已逐步将推行行政执法责任制和评议考核制(以下简称行政执法责任制)的实施工作全面展…     

四面八方

湖南:新邵县人大常委会落实监督法出实招湖南省新邵县人大常委会把深入推行执法责任制作为抓手.推动监督法的贯彻落实。一要认真做好推行行政执法责任制的基础工作。各行政执法部门要全面准确地梳理执法依据,科学合理地分解执法职权,确定执法责任,突出抓好执法公示制度、执法监督制度、评议考核制度、行政执法违法和过错责任追究制度等五项制度建设。二要进一步强化评议考核和责     

鹤峰县人大常委会用新举措激活述职评议

近年来,鹤峰县人大常委会通过不断实践、探索和创新,加大了对人大常委会任命的干部监督的力度,有效地开展了述职评议工作。一是拓宽评议对象的范围。本届常委会决定:在任期内,对凡是由人大常委会任命的政府职能局、委(办)的局长(主任)和“两院”的副院长、部分重点庭庭长,都进行一次述职评议。同时,结合县委、县政府的中心工作,每年还要对3至5个垂直部门进行工作评议。最近,该县人大常委会对5个局长和“两院”     

呼图壁县人大依法保障代表权利

最近,呼图壁县人大常委会组成执法检查组,深入乡镇对代表法和自治区实施代表法办法(以下简称“一法一办法”)的实施情况进行检查,促进了代表工作,依法保障了代表的权利。     

“两项评议”是人大加强执法监督的有效形式

立法不是最终目的,制定法律的目的在于执法,在于运用法律来规范和引导市场经济的运行,依法行政,依法司法,依法管理各项事业,促进经济发展和社会全面进步,早日把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义明代化国家。立法不易,执法更难。如何保证已经制定的大量的法律、法规的有效实施,改进和加强对行政、审判、检察机关的执法监督,坚决扭转有法不依、执法不严、违法不究的现象,是当前法制建设中的一项十分紧迫的任务,也是各级人大及其常委会要切实承担起来的职责。近几年来,各级人大的同志都在为此而积极探索,努力奋斗。实践证明,各级人大常委会在同级党委的领导下开展的组织人大代表评议行政执法部门的工作,和对人大常委会任命的干部进行述职评议(以下简称"两项评议"),增强了行政执法机关和任命干部的法制意识,提高了他们的执法水平,是加强执法监督的有效形式。     

蓝天碧水总关情——河西区人大常委会开展环保法执法监督纪实

近年来,河西区人大常委会对环境保护这一基本国策实施情况的监督,可以概括为:围绕一个目标,加大“四个力度“,即:围绕创建国家环境保护模范城区的目标,加大对环境保护法的审议、视察检查、执法评议和宣传教育的力度,取得了明显成效.全区整体环境质量状况年年都有新的明显改观,各项重点环保指标基本达到创模要求,群众的满意率不断提高.日前,中央电视台、《中国环境报》、《天津日报》等多家新闻媒体对全区的环保工作进行了报道.……     

在“监督”的舞台上“长袖善舞”——江津区人大常委会开展公安“三基工程”建设专项工作评议纪实

重庆市江津区人大常委会在对公安"三基工程"建设评议前开展了近半年的调研,为客观公正的评议奠定了坚实基础。5月24日,《重庆市实施〈监督法〉办法(草案)》在市三届人大常委会第十次会议上审议通过,办法结合重庆实际,对地方人大常委会开展监督工作的内容和程序作出了更明确和详细的规定。如何在这样的背景下更好地开展人大常委会的监督工作?今年5月27日,江津区十五届     

评议让人大监督更有实效

审议"一府两院"专项工作报告从"重听取"到"重评议",从执法责任制评议到对政府部门主要负责人述职评议,再到对政府组成部门进行工作评议。4月25日,聊城市东昌府区人大常委会依据地方组织法和监督法相关规定,采取集中审     

江苏省海门市执法评议工作实现制度化

近年来,海门市人大常委会在履行法律监督职能,充分发挥人大作用方面,进行了扎实有效的实践。继1990年对公检法工作进行执法检查之后,又先后两次组织市、乡人大代表对公检法机关工作开展执法评议活动。4年多来,通过执法检查,执法评议等形式,正确有效地行使了人大的监督权,纠正了违法处理的案件,及时纠正、办结了久拖不决的案件。与此同对,对如何使执法评议工作更富有成效,进行了认真的总结,并在实践中逐步改进,不断完善。在评议形式上,从由人大常委会组织力量进行执法检查,到组织人大代表广泛开展执法评议,在评议内容上,从单纯的刑事案件到包括刑事、民事、行政、治安等各类案件,在评议方法上,从查问题,找缺点,到进行全面的一分为二的客观评议。从而在实践中,