试析公安执法规范化建设进路

执法规范化建设是公安工作的生命线,也是公安机关战略性、方向性、根本性与长期性的重要任务。推进公安执法规范化建设具有深厚的法理依据,各级公安机关必须深刻剖析执法规范化建设的问题所在,从规范执法思想建设、规范执法主体建设、规范执法制度建设、规范执法行为建设、规范执法监督体系、规范执法信息利用等方面,探索公安执法规范化建设的路径设计。     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

多措并举 推动公安执法规范化建设向纵深发展——六位公安局长谈执法规范化建设——以标准化管理保证执法规范化建设落到实处

近年来，南通市公安局把规范化执法作为牵动公安各项工作的“牛鼻子”工程来抓，积极探索以标准化管理推进执法规范化建设的新途径、新办法，最大限度地将执法活动置于同一标准下规范运作，初步建立了全覆盖、全流程、全方位的执法质量管理模式，有效提高了公安执法规范化水平。     

问题和对策：公安执法规范化的完善路径

公安执法规范化建设是提升公安机关执法水平的首要环节。没有公安执法制度的规范就没有公安执法行为的规范。努力推动公安执法制度的规范化建设,根据公安机关的实际需要,做好现行法律法规等规范性文件的清理、细化和解读工作,为公安机关执法行为提供切实可行的、合法具体的操作性措施,不断提高公安执法队伍的执法素质和能力,促进公安机关执法活动的标准化、规范化和法制化。     

论公安执法实践中程序正义原则的适用

公安执法规范化建设推动了执法实践跨越式发展,但不能忽视法治化进程中执法规范方面仍存在的不足。程序正义理论期望以“看得见的正义”来实现价值,其被广泛运用到公权力行使的研究中,这与新时代社会治理法治化背景相契合。程序正义原则是这一理论的重要内容,从该原则出发探究公安执法典型案例,更有利于直观、多角度研究公安执法实践,从而为执法实践提供更为详细的指南,对公安执法规范化建设具有深远意义。     

关于公安执法规范化建设的思考

质量内涵的核心．是标准及规范。公安领域的执法“规范”，就是要在管理上下功夫。公众对公安机关的评判标准．取决于其执法质量水平的高低。将执法规范注入“理性”、“平和”、“文明”等新的内涵．是时代的呼唤。公安执法的规范化建设必须与队伍建设的长效机制结合起来、把解决现实当中突出问题与长远目标的谋划结合起来、将实践中的务实与理论上的务虚结合起来。     

公安执法规范化建设之“杭州样本”——以精细化管理为视角

近年来,杭州公安机关引入现代企业精细化管理这一先进管理理念和管理模式,打造出了全国瞩目的执法规范化建设的＂杭州样本＂。实战化、标准化、流程化、可视化、人性化是执法规范化建设＂杭州样本＂的主要做法和基本经验。杭州公安机关运用精细化管理推进执法规范化建设的探索和实践,一是提升了执法效率;二是增强了执法效益;三是激发了执法动力;四是促进了派出所勤务机制改革;五是执法质量明显提升;六是执法安全条件明显改善;七是群众满意度明显上升。     

影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

现代企业管理经验对公安执法管理之借鉴意义

公安机关要借鉴现代企业管理经验,建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系。首先,要明确推进执法规范化建设的目的,及时解决执法突出问题,处理好管理规范和提高效率的关系;其次公安执法应努力做到实体有标准、程序有规范、语言动作有范本;再次,公安执法管理要增强制度的执行力。     

加强规范化建设提升公安公信力

在推进执法规范化建设过程中，天津市公安局武清分局紧紧抓住公安执法工作的六个“构成元素”，大力实施“2431”工程，即注重“两项建设”、建立“四项机制”、强化“三重监督”、完善“一个考评”，实现了执法工作的标准化、执法过程的程序化，执法行为的规范化和执法效果的最大化。     

公安执法管理的若干问题思考

公安执法管理属于公安社会管理的范畴,加强执法管理、推进执法管理创新涉及到一系列的理论与实践课题。其中,执法管理与执法规范化建设、执法管理与法治要求、执法管理创新与管理规范的稳定性、执法与执法管理效果评价等是加强执法管理亟需正确认识和处理的问题。     

公安机关执法规范化建设探析

<正>公安机关执法规范化建设是结合公安信息化建设和其他技术性的操作,在法定的框架内对公安执法主体、权力、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计,并根据社会主义法治理念的内涵和要求予以明确和具体,以实现执法规范为最终目标的一项系统工程。公安机关执法规范化建设,     

执法规范化背景下的公安法治教育

虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,构建公安法治理念教育、公安业务基础法律教育以及公安专门法律教育协调发展的公安法治教育体系,为法治建设培养具有法治理念、法治情怀的公安执法人员。     

关于公安执法规范化建设的认识与思考

当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障；重构法制机构，注重职能发挥。     

公安执法规范化的问题与建设路径研究

公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法公信力。为此,公安机关要积极适应全面依法治国的要求,贯彻"以人民为中心"的发展理念,主动适应新形势下执法规范化的新要求。公安机关和民警要深刻认识公安执法规范化的现实内涵,着力构建系统的执法规范化管理体系,探索应用现代信息技术打造执法管理平台,强化执法监督、责任追究和执法质量考评,推进公安执法规范化工作的良性发展。     

《“杭标”是怎样炼成的》专题报道之一 ——一场因地制宜的革新

公安部执法规范化建设的总体战略部署一经提出，杭州市公安局应声而动。很快成为全国的样板单位，各地前来取经学习的同行纷至沓来。 采访之前，搞运动、谋政绩、图形象、难长久等先入为主的质疑就像盖在神灯上的灰尘，随着采访的深入。始见“杭标”的光彩。 与其它地方粗线条地搞完硬件设施即为规范不同。杭州公安的执法规范要求仿佛在织一块绸缎。细密得让人咂舌。     

“机械性执法”的判定及可行性解决路径研究

“机械性执法”是“执法不当”行为研究的细分领域，是公安执法规范化建设进程中亟待解决的重要课题。从制度建设角度解决“机械性执法”问题需要明确“机械性执法”行为的涵盖范畴、判定标准，找准“机械性执法”行为产生的原因，对症下药。组织管理角度最切实可行的解决路径是组织支持和监督双管齐下，增设专门针对“机械性执法”的模块，将“机械性执法”行为的监管纳入到日常执法监督、预警、调查、整改、培训等各个层面。     

公安人性化执法的形成要素与实践价值

在执法规范化建设背景下,公安机关正在探索新的执法模式。执法为民的法治理念要求公安执法需"以人为本"。诠释人性化执法含义、厘清公安机关人性化执法的形成要素,重视人性化执法的实践价值,对于深入推进公安执法规范化建设具有重要的理论与实践指导意义。     

法律视角下的公安执法规范化建设

公安执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的制度建设的工作重心,但其现状不容乐观,根本原因是没有充分认识公安执法规范化建设的现实阻力和理论上的认识误区。因此,应当以法律思维方式作为公安执法规范化建设的指导原则,并在具体实施中予以贯彻。法律思维方式视野下的公安执法规范化建设必将提出与之相适应的内涵、标志和基本要素。公安执法规范化建设存在的突出问题,主要有公安执法规范化建设中存在逻辑关系混乱和责任不明确的情况,以及职能交叉,多头管理的情况依然存在。应当进一步明确公安执法规范化制度建设和效果评估机制的基本原则。     

执法规范化建设的科学发展观解读

开展执法规范化建设既是深化“三基”工程建设成果的重要举措，更是保证公安事业持续发展的战略决策。执法规范化建设是一个复杂而长期的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持发展理念，把执法规范化建设作为适应执法新形势和构建现代警务的必然举措；坚持以人为本原则，在执法规范化建设中突出广大执法民警的主体作用，落实执法为民要求；坚持统筹方法，把执法思想、执法制度和执法机制等诸要素有机结合起来，全面协调和可持续地推动执法规范化建设的有序开展。