跨界治理视阈下的区域警务合作机制

随着经济一体化、城市一体化的发展,区域警务合作成为维护城市治安稳定和实现社会管理创新的热点问题。跨界治理视阈下的区域警务合作更能凸显现代治理理念的核心,更能引领警务合作的趋势。跨界治理视阈下的区域警务合作不仅仅是区域公安机关与合作组织和成员之间制定条约的事务,而是体现了一种警务合作发展的进程。随着警务实践活动的发展,区域警务合作将以持续的、动态的态势不断出现新模式和新方向。     

试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例

跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,它是一个分层次、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先联后动、统一发布信息渠道等技术性问题。     

区域警务协作的理论和现实困境

区域警务协作是在经济社会一体化的大背景下展开的。从国内近年来区域警务协作的发展实践看,推进区域警务协作建设有着很强的现实意义。在社会管理创新的大背景下,区域警务协作具有理论和现实依据。公安机关要积极推进社会管理创新,完善警务合作机制,努力实现资源整合,优势互补,提高快速反应、跨区域打击犯罪的能力。     

推进警务合作纵深发展和实效发挥之研讨——以泛西南地区为例

泛西南地区区位条件独特、战略位置重要。加强泛西南地区警务合作是公安机关贯彻以一地稳定保区域稳定、以区域稳定保全国稳定的战略举措。区域一体化视角下泛西南地区警务合作，要在遵循常态、共享、联动、共赢的宏观准则基础上，深化泛西南警界在执法办案、应急处突、社会管理、基层基础工作等方面的警务合作，为维护国家安全和社会稳定、促进泛西南地区崛起作出积极贡献。     

区域警务合作机制研究——以襄阳市为例

近年来,襄阳市公安局在进行警务机制改革时,在区域警务合作方面进行了有益的探索和创新。论文以襄阳市公安局为研究对象,通过实地调研、走访、比较研究等方式对该市区域警务合作机制进行了相关研究,在总结成绩的基础上,分析其开展区域警务合作的不足之处,提出了市、县级公安机关进一步深化区域警务合作战果,应建立健全长效运作机制,形成全方位的警务合作格局的构想。     

第一届长三角区域警务一体化理论研讨会综述

<正>推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大国家战略。2018年以来，长三角区域公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在公安部党委和当地党委、政府的坚强领导下，围绕13个方面先后建立100多项警务合作机制，有力提升了“服务国家战略大局、服务区域发展目标、服务公安中心工作”的效能，携手打赢了党的二十大、     

长三角区域警务一体化公安园校合作协议签约

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于推动长三角区域更高质量一体化发展的重要指示和全国公安工作会议精神,按照长三角区域警务一体化总体部署要求,2019年9月3日上午,长三角区域警务一体化公安院校合作签约仪式暨院校教育资源共建共享第一次联席会议在上海公安学院举办。上海市公安局党委委员、上海公安学院党委书记、常务副院长韩勇,江苏省公安厅党委委员、江苏警官学院党委书记夏存喜,     

立足长三角 推动大开发

目前,长三角地区已具备了推动一体化进程的现实可能性。首先,区域内部分专业化大市场已经辐射整个长三角地区乃至华东和全国,起到了链接区域产业发展的重要作用。而长三角地区经济均质化与特色化程度也在提高,为区域分工与合作提供了可能性。其次,区内人缘相亲,文化相近,经济相融,交往密切。企业、社会中介以及各种民间机构间的合作全方位展开。近年来,两省一市以及16个城市已经初步形成了党政高层领导定期会晤及工作层面定期会商机制,特别是最近中央政府高度重视该区域的协调发展问题,已明确指出,对于长三角的经济社会发展要统筹规划,合理布局,既要发挥有关省市的积极性,又要加强地区之间的交流与合作。     

多中心理论与长三角区域公共治理合作机制

长三角一体化进程中存在着多种悖论与矛盾:利益主体多元与经济一体化的悖论,行政区分割与经济一体化的悖论,绩效评估价值与经济一体化的悖论,多中心体制与合作协调的悖论等。以集权的官僚政府组织取代多中心的公共管理背离事物逻辑,企业和民间自发、分散的合作意愿和经济要素的流动会全面推动长三角区域公共治理合作机制的建立。这就要求:创新区域公共合作关系、建立区域公共政策协调机制、明确区域公共治理合作主体、优化区域政府绩效评估体系。     

关于推进珠江口西岸区域警务合作的实践与思考

加强区域警务合作是遏制犯罪高发、形成预防打击犯罪合力的需要。广东省珠海市公安机关充分发挥地缘区位优势,努力推进珠江口西岸区域警务合作,与澳门警方在合作中实现了互利共赢,与中山、江门警方的合作日趋规范。进一步实现区域间警务的合作与联动,必须完善合作体系、健全指挥联动机制、搭建情报信息共享平台、建立侦查办案合作制度、畅通跨区域便民利民惠民渠道、密切警队间的沟通交流。     

健全完善西北区域警务协作机制的实践与思考

建立区域警务协作机制、加强区域警务合作,是公安机关维护稳定工作的一件大事。以区域警务合作整合多方优势、提升警务效能,已成为警务发展的全新动向。健全完善西北区域警务合作,要开拓思路,创新观念,深刻领会健全完善区域警务协作机制的战略意义;立足实际,着眼长远,充分认识当前区域警务协作机制运行存在的不足;积极探索,大胆实践,强力推进警务合作的纵深发展和实效发挥。     

借鉴欧盟经验推进长三角财政制度创新

长三角区域经济一体化的进程始于上世纪80年代初,经过20多年的努力,已取得了一些明显成果。但不得不看到的是,多年来阻碍长三角经济一体化持续发展的行政壁垒设置、产业结构雷同、建设项目重复等深层次障碍至今仍然存在,长三角区域经济一体化的进展仍然任重道远。这些问题从表面上看是行政区域分割造成的,但财政制度障碍是其重要根源。本文拟以欧盟财政制度创新经验作为参照,分析对比长三角区域经济一体化现状,提出推进长三角经济一体化财政制度创新的新思路：经济一体化应与财政制度创新同步;“区域公共产品”需由共同财政资助;经济一体化应兼顾效率与公平;商品与生产要素自由流动需协调税收政策;有害的“财政援助”需依靠共同制度限制等等。     

一项颇有特色的研究成果读《长三角一体化理论新视角》

长三角是全国经济综合实力最强、最富生机活力和发展潜力的地区之一.面对加入世贸组织、经济全球化和复杂多变的国际形势,以加快区域经济一体化进程为目标的长三角一体化经济理论研究具有极为重要的意义.     

关于深化完善打防控一体化建设的思考——以上海公安机关打防控一体化建设为视角

公安机关推进打防控一体化建设,是有效驾驭动态社会治安局势的客观要求,是加强和创新社会管理的重要内容,是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。上海公安机关按照现代警务机制建设的内在规律和要求,结合特大型城市特点,初步建成了情报信息与警务指挥一体化平台,形成了整体防控的工作布局,建立了整体联动的打防控一体化运作机制,构建了面向实战的配套保障体系。深化完善打防控一体化建设,要加强信息中心、情报中心和指挥中心建设,加强关键性、必备性要素建设,加强运行和保障机制建设,取得打防控实效。     

区域警务合作视域下的校局合作展望与思考

近年来,公安机关和公安院校二者之间的校局合作在警务实战中的效用日益显著,校局合作内容已从合作初期的横向课题研究、教师公安实践和调研、公安专业学生实习等方面扩展到警务改革探索、警务技能训练、警务协同作战等警务实践的各个层面。根据我国警务合作机制从无到有,警务合作走向成熟、发挥强大作用,实现历史性跨越的发展变化情况来看,以区域警务合作为切入点深化校局警务合作既是大势所趋,又是顺势而为。在区域警务合作新环境下,应当通过推进校局警务全面合作,实现优势互补,进而推动公安高等教育改革与发展以及公安工作改革与创新发展。     

推进长三角区域一体化制度创新的战略构想

作为中国改革开放的先导区和经济发达地区,未来长三角地区要建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。形成高效灵活的区域合作制度是世界级城市群的重要指标。目前,长三角地区保障区域合作的制度化水平较低,保障区域一体化进程的机制体制尚不健全,严重阻碍了长三角地区建设世界级城市群的步伐。本文以破解长三角地区都市圈经济与行政区经济的矛盾为重要线索,以创建国家综合改革试验区、打造长三角区域一体化制度创新示范区为龙头,提出新时期长三角一体化体制机制建设的新思路与新举措。     

长三角经济一体化进程反思

回顾长江三角洲地区经济一体化发展历程,影响长三角经济一体化的发展有两个主要问题,即突出的政府主导行为与不健全的区域利益协调机制。推动长三角经济一体化迫切需要排除行政壁垒,充分发挥一体化市场主体作用,形成高效的长三角内部运行机制,统一区域经济运行规则。     

警务社会化路径之非营利组织的可行性探析

警务的目的是供给安全的社会秩序。警务社会化是政府职能转变背景下为提高公安机关安全供给效率的未来警务变革的趋势。非营利组织成为警务社会化的路径之一,不仅顺应了政府治理理念变革的要求,而且可以推进警务社会化的进程;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是因为非营利组织具有预防社会犯罪、调节社会纠纷、减少社会矛盾等多方面的社会效用,与警务安全社会秩序供给的目的具有较高的吻合度;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是在社会问题增多和警力不足的现实困境中,公安机关创新安全秩序供给方式的结果。     

区域警务合作之时代背景析评——以西北地区为例

目前,在公安部强力助推下,＂进一步推动区域警务合作向纵深发展,以区域稳定保全国稳定＂已成为各地公安机关的共同意志和自觉行动。以区域警务合作整合多方优势、提升警务效能,已然并必将成为警务发展的全新动向。当前,应加快架构起无缝对接的＂多层级、多中心、多维向、多动力＂的区域警务合作机制,更好接榫区域社会治安状况的时空分布、传...     

网络警务语境下公安机关快速反应机制之重构

伴随着网络社会的兴起和警务信息化进程的推进,公安机关社会管理创新的方式已发生巨大的变革,网络警务应运而生.在网络警务语境下,公安机关快速反应机制应对网络社会安全问题日益凸显,应从健全应急联动指挥体系、建立网格巡防警力布局、构建110应急联动网络平台、完善快速反应保障机制等方面予以重构.