建设新农村必须注重完善农村社会保障体系

建立完善的农村社保体系,让农民和城镇职工一样享有平等的社会保障待遇,不仅是广大农民的期盼,而且是坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要,更是建设社会主义新农村的需要。中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出:“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求,逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。     

马克思主义社会保障思想探源

在构建中国特色社会保障体系的过程中,以马克思主义社保思想作为指导,并总结和借鉴国内外社会保障工作取得成功经验和教训,是加快完善我国社保体系的需要.文章对马克思主义社保思想的社会和阶级背景、理论基础、主要内容等进行了阐述,以期对我国社保体系的健全完善有所帮助.     

以“三个代表”重要思想为指导建立完善的社会保障体系

建立完善的社会保障体系,事关广大人民群众的切身利益,事关经济发展和社会稳定的大局,事关社会主义根本制度建设,是贯彻落实“三个代表”要求的重要内容。我们要以“三个代表”重要思想为指导,加快建立和完善社会保障体系。 一、实践“三个代表”重要思想必须加快社会保障体系建设 完善社会保障体系是保护和发展先进生     

着力构建社会“稳定器”和“安全网”——回眸2006年专题报道之五

今年8月25日,浙江省就业和社会保障工作会议召开,会上发布了新出台的五个就业和社保政策,涉及养老、医疗、工伤、农民工和城乡统筹就业五方面。这是浙江在原有政策基础上,进一步完善大社保体系建设的重大举措。而此前,完善大社保体系已被浙江省委、省政府列为“十一五”时期经济社会发展的优先目标。浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩表示,浙江省劳动保障工作目前已实现了“四个转变”,即从主要面向城市和企业职工向城乡全体劳动者转变;从初步构建社会保障制度框架向不断健全、完善、充实社会保障体系转变;从不断制订调整政策向法规规范转变…     

健全社会保障体系加快和谐绍兴建设

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,让更多的人分享到改革和发展的成果,是维护公平正义、协调各方利益、化解社会矛盾的有效手段,是构建社会主义和谐社会的重要方面。近年来,我们按照在全省、全国率先建立区域性社会保障体系的目标,制订并实施了《绍兴市社会保障体系建设规划纲要》,逐步构筑起社会就业、社会保险、社会救助、优抚福利“四位一体”的“大社保”体系,有效地保障了人民群众的生产生活,促进了经济社会的协调发展,为建设和谐绍兴打下了良好基础。建立健全新型社会就业体系坚持“就业是民生之本”,加强对就业和再就业工…     

浅议有中国特色的社会保障体系

社会保障体系是经济和社会发展的安全网和稳定器。社会保障体系的不健全、不完善，已成为制约我国改革开放和建立社会主义市场经济体制特别是顺利推进国有企业改革的“瓶颈”。我们在建设有中国特色社会主义的过程中，必须努力建设与之相适应的有中国特色的社会保障体系。 　　一、建立有中国特色的社会保障体系的必要性 　　有中国特色的社会保障体系，是指由国家根据国情依法强制并结合人民群众自愿建立起来的具有经济福利性和社会公正性的国民生活保障和社会稳定体系。目前，我国改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，自然灾害频繁发生，…     

对策与建议:当前就业形势与保障就业

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

问题与对策:中国社保制度改革

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

断裂与弥合:社会转型与保障制度建设

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

中国建设社会保障体系势在必行

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

浅析社会保险扩覆工作中的问题与对策

社会保障制度的建立是国家关注民生、保障经济、维护社会和谐稳定、促进社会更好发展的根本性管理模式，而社保扩覆又是社会保障运作体系中最前提、最基本的运行措施．是社会保障基金为社会保障工作长期开展的基础和源头。一种制度的建立，必须以经济发展作为前提和基础，社会保障体制的确立和发展，必须以扩面工作的大力开展，从根本上解决社保基金征收、储备的费源问题。     

加强社会保障事业的财务管理

党的“十五大”明确指出，要建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。社会保障事业，已成为国家和社会通过对国民收入的分配和再分配，依法对其社会成员的基本生活权利和发展．享受权利给予物质保证的社会安全事业。相应财务管理，既是社会保障制度改革的重要内容，又是建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的社保事业制度的中心环节。从1978年开始，特别是党的十四届三中全会以来，社会保障制度改革的步伐明显加快，事业发展迅速，在此过程中，财务管…     

“两个确保”是我们第一位的工作——访省劳动和社会保障厅厅长蒋大国

党的十五届五中全会和省委七届五次全体扩大会议,第一次把建立完善的社会保障体系列入了国民经济和社会发展规划,中央经济工作会议也反复强调要多渠道扩大就业,加快建立和完善社会保障体系。劳动保障工作在促进经济发展、推动社会进步、维护社会稳定中的重要战略地位和作用是显而易见的。我省社会保障体系建设如何促进国企改革与脱困,本刊记者采访了省劳动和社会保障厅厅长蒋大国。     

以金融创新推动社会保障体系完善的研究——基于金融与社会保障互动发展的视角

随着我国社会保障制度建设取得突破性进展,社保体系对金融资产、金融服务产生了多样化的需求。特别是在我国社会保障体系尚不尽完善的大背景下,基金筹资渠道、基金保值增值、社保统筹层次、社保经办服务、城乡二元结构等方面问题仍较突出,亟待寻求社会保障发展的金融"解码"。这就需要准确把握金融创新与社会保障发展的结合点,通过金融产品创新、投资创新、管理创新、服务模式创新以及体制创新等一系列金融创新路径逐一解决社保发展的难点问题,进而推动社会保障体制进一步完善。     

“弱有所扶”高质量发展：架构分析、体系评价与改进路径

“弱有所扶”是民生与社会保障的重点议题。当前，各界对如何实现“弱有所扶”高质量发展还未形成统一的认知，在架构认知、体系评价与路径识别上存在分歧。文章构建基于风险、功能整合视角的“弱有所扶”分析框架，厘清“弱有所扶”目标群体及政策轮廓，科学评价“弱有所扶”政策体系发展历程和运行现状。研究发现，我国“弱有所扶”政策体系以自然、经济和社会弱势群体为政策对象，由保护政策和预防政策构成，从架构设计、管理治理、政策执行维度上看，“弱有所扶”政策体系承担了重要的兜底保障功能，但仍面临政策交叉缺漏、主体定位不清、保障不足不公等难点。文章认为“弱有所扶”政策体系应锚定建设目标，完善一体化政策体系，建立多元共治的长效工作机制，提升弱势群体保障水平和福利公平。     

县乡政府社会保障职能与权责研究

我国县乡社会保障制度管理存在社保覆盖面低、养老保障功能较弱、社保机构不健全、社保基金运作困难等问题,完善县乡政府社会保障职能应把工商企业和事业单位职工的社会保障同全国接轨,扩大社保覆盖面,提高统筹层次;着力建立并不断完善农民工和失地农民的社保体系和农民医疗保障体系;逐步建立农民养老保障体系,有条件的地方可进行试点;把最低生活保障体系真正建立起来。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

社保工作如何体现公共服务个性化

社保关系的转移接续,是社保体系个性化服务的体现。要更好地实现社保服务个性化,需要在社会统筹、市民服务中心、居民征信档案、社会保障卡和居民福利账户等方面建立统一平台,打造无缝隙且具有自助功能的社保公共服务体系,以促进该体系的双向发展。     

管好用好社保基金

社保基金是社会保障制度的经济基础,社会保障制度的稳定运行有赖于社保基金的支撑。社保基金监管制度是否健全,直接关系着基金的安全和完整。近年来,我国社会保障事业迅速发展,多层次的社会保障体系已基本建立。到2003年底,包括全国社保基金、企业年金、基本养老保险个人帐户基金在内的各项保障基金积累规模已经达到4900亿元,并仍以每年1000亿元的速度递增。这么大规模的资金是广大职工的“养老钱”和“养命钱”,因此一定要管好用好。根据国家劳动和社会保障部的要求,社保基金监管必须抓好两件事:一是加快发展,就是怎样把基金做大,加强筹资…     

加快完善我省社会保障体系

社会保障关乎国运,惠及子孙。建立一个独立于企事业单位之外的统一、规范、完善的社会保障体系,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。近年来,我省社会保障工作发展较快,已建立起社会保障体系的基本框架,为促进全省社会经济的发展,维护稳定起到了积极的作用。但是,也应该清醒地看到,我省社会保障体系建设仍然存在一些比较突出的矛盾和困难: 第一,社会保障意识不强,社会保障基金征缴困难。由于思想认识和政策措施不到位,一些