新建本科院校办学定位趋同的理性分析——基于对91所新建本科院校转型现状的实证调查

对91所新建本科院校的实证调查表明,尽管大部分新建本科院校表面上均选择了"应用型高校"的总体性办学定位,但这只是一种遵从"合法性机制"下的象征性定位,其事实性定位与学术型大学趋同,且普遍存在发展目标虚高、办学层次攀升、办学规模趋大、专业设置求全等突出问题。在外部的高校分层/分类评价制度、高等教育资源分配制度等技术环境和各项转型政策、社会传统观念等外部制度环境,以及新建本科院校自身模仿型和赶超型的发展观等内部因素的共同影响下,新建本科院校选择与学术型大学趋同的办学定位。引导新建本科院校合理定位,必须改革和完善高校分类评价制度和教育资源配置制度,并使科学发展观成为新建本科院校的主导办学思想。     

国库集中支付制度对高校财务管理的影响及对策分析

国库集中支付制度的实施，在预算管理等方面改善和促进了高校的财务管理工作，但这种新的资金拨付方式也给高校的财务管理带来新的问题。其影响具体体现在预算管理、资金管理、会计核算及财务风险等方面。对此，要进一步完善预算管理制度，调整会计核算，以消除该制度对高校财务管理的负面影响。     

加强高校全面预算管理的建议

全面预算管理是指在管理中对与单位存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排。近几年各高校基本实行了财务预算管理,并取得了初步的成效。但是,随着我国高等教育管理体制改革的不断深入,高校经济活动涉及面日益扩大,现有的全面预算管理存在诸多问题,因此,怎样加强高校的全面预算管理,提高单位的综合经济效益值得我们深思和探讨。一、当前高校全面预算管理中存在的问题 (一)预算管理意识淡薄。长期以来,高校办学经费基本上靠国家财政包揽,学校只是按上级批准的拨款计划编制预算,简单地按开支标准管     

福建省新建本科院校统战工作发展探析

福建省新建本科高校统战工作相对于老牌本科高校而言，在影响力、人力资源、办学经验、专业优势等各方面都处于弱势地位。这些学校面对新环境、新形势的发展要求，要通过健全机构、加大投入、完善工作制度和创新工作载体等着力提升统战工作水平，实现新建本科院校在内涵上的专升本。     

国管局财务与经营管理工作会议强调依法理财 强化管理

5月 9日至 10日 ,国务院机关事务管理局召开 2 0 0 2年财务与经营管理工作会议 ,贯彻落实国务院领导关于加强财务管理 ,强化增收节支的指示精神和《财政部关于狠抓增收节支工作确保完成全年预算工作的紧急通知》 ,总结去年财务与经营管理工作 ,部署当前财务与经营管理工作任务。国管局局长焦焕成作了讲话。会议认为 ,财务与经营管理工作是机关事务管理工作的重要内容。近年来 ,国管局适应中央国家机关实行部门预算制度、试行政府采购制度和机关基建投资管理工作的需要 ,逐步完善了相关的财务管理制度 ,细化了各类经费预算的编制 ,强化了各项…     

高校财务预算管理存在的问题与对策

高校财务预算是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是学校日常组织收入、控制支出的依据。加强日常预算管理,是高校实现可持续发展的必然选择。我国高校财务预算管理工作面临着新的机遇和挑战,如何加强财务预算管理体制和机制创新,推动财务管理与服务的协调发展,成了做好财务工作的关键。     

预算监督问题探讨（三）预算执行监督中的主要问题及对策

●问题 :编制不科学 ,执行中变化大 ,预算调整法律规定不明确 ,调整频繁 ,预算执行稳定性差 ,超收和专项资金使用监督难度大 ,存在超预算、无预算项目 ,对地区行署的预算执行存在监督“空当”,财政部门的报告内容不全、数额不实 ,报表不规范 ,决算审批和监督流于形式。●建议 :完善有关制度 ,制定单行法规 ,修改完善预算法 ,加强乡级预算执行的监督 ,加强执法检查 ,改进人大常委会监督方式。一、问题(一 )预算编制不科学 ,透明度低 ,执行中变化大 ,人大难以监督现在的财政预算编制存在着仓促和草率等问题 ,内容不切合实际 ,使预算编制的预见…     

新晋本科警察院校教学团队建设研究

教学团队建设作为高校教学质量工程建设的重要内容,其在加强师资队伍建设、提升教育教学质量等方面具有显著成效和作用。但由于新晋本科警察院校本科办学时间相对较短,教学团队建设相对不足,且存在师资队伍素质较低、教学团队管理理念和方式较为落后、办学经费相对较少、制度建设相对滞后以及现有教学团队建设水平较低等问题和不足,难以满足其本科办学的基本需要。因此,各新晋本科警察院校必须从自身实际需要出发,结合教学团队建设的内在规律进行相应的建设和完善,以促进其教育教学水平的整体提升。     

高校财务管理问题的思考

随着社会主义市场经济的确立和发展,高等教育也正在进行着教学内容、教学方法、联合办学、资源共享等诸多方面的改革,这些改革对高校财务工作提出了新的要求。高校财务要适应改革步伐,必须建立一种充满活力的运行机制,充分发挥财务在核算、管理、调控、监督等方面的职能,加强财务管理提高资金的使用效益,从而更好地为教学改革服务,为促进教育事业的发展发挥应有的作用。一、高校财务管理的现状高校资金供应的主要渠道是财政拨款,确定拨款的依据是基数加增长因素。这种拨款方法对常规院校应该说是合理的,但对发展较快的院校来说,就存在明显的…     

新建本科院校发展的问题与策略

新建本科院校是我国高等教育体系,特别是本科教育体系中的一支重要的生力军,对我国整个教育体系、教育发展具有重要作用。由于新建本科院校大多由专科层次的学校升格而来,因之与老牌的本科院校相比,在综合办学实力上存在着明显的差距。新建本科院校如何在较短的时间内根据自身的性质、特色、办学宗旨,找出具有自身特色、科学合理的发展策略,是每一所新建本科院校面临的共同问题。     

高校债务化解之我见

部分高校债台高筑,究其原因,大多是在寻亲发展过程中资金短缺造成的.既要发展,又要还债,加之沉重的利息负担,无法自救.高校这一财务风险,应该从内部和外部两个方面入手,对内加强财务管理,开源节流;对外争取财政大力支持,吸收社会捐助,置换土地等等.     

关于公安院校预算管理若干问题的探讨

随着经济体制改革的不断深入 ,公安院校预算管理工作也进行着改革创新。本文从改变预算管理观念谈起 ,就平衡安排预算资金、细化预算编制方法和内容、加强财务管理和监督问题进行了探讨。     

论中国金融生态安全

中国是政府主控金融体系的国家,表现为金融的事情实际上相当多的并不是金融部门的事,涉及金融安全或发生在金融部门的风险,原因也可能在金融部门之外;这样,将生态的概念系统地引申到金融领域,恰当定义金融生态、分析金融生态环境,能更好化解金融风险。     

新COSO体系下公共部门货币资金内部控制制度优化设计研究

公共部门财务尤其是其货币资金运行机制，不具有企业价值最大化目标，而在政府财政预算支持下运行，因此缺乏内部约束，相比于企业更有可能出现财务收支失控倾向。该文借鉴新COSO内部控制框架，把货币资金内部控制看成一个具有四个相互影响的不同层次的有机系统，通过对部分公共部门财会人员调查问卷数据的统计实证分析，发现公共部门货币资金内部控制制度建设中存在的问题，通过对形成原因进行分析找出影响内部控制效果的关键点，在此基础上充分利用内部控制系统中各子系统间相互作用对公共部门货币资金内部控制制度进行优化设计。     

高校校园及周边治安环境现状与治理对策

目前 ,随着改革的不断深入 ,高校呈现出管理方式社会化 ,办学形式多样化 ,学生结构复杂化的特点 ;校园与社会相互交叉渗透 ,造成高校校园及周边治安环境日趋复杂。针对这种现状 ,高校自身以及各级政府相关职能部门应该积极采取有效治理措施 ,为高校广大师生打造一片安宁、祥和的学习、工作和生活的晴空。     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

高校学生集体户口管理存在的问题及对策

学生集体户口管理工作历来是保卫部门的一项基础工作,在国家尚未改革现有的户口迁移制度的情况下,为适应形势发展的需要,从业人员有必要对工作中出现的问题加以研究,积极探索对策,以便改进工作方法,更好地为学生服务。     

关于建立高校大统战机制的实践与探索

新世纪 ,面对我国高等教育管理体制改革和高等院校合并的新趋势、新问题 ,高校统战工作应树立大统战意识 ,建立大统战机制 ,发挥统战工作的整体功能 ,为此 ,高校党委必须认识到位、健全制度、突出重点 ,进一步做好高校统战工作。     

全面预算管理在我国企业的应用探析

全面预算管理正在被越来越多的企业所接受。但在实际运行中,很多企业仍存在观念上的误区,从而制约了其作用的发挥。全面预算管理,是企业契约关系的贯彻推行机制,是企业组织结构的一部分,更是企业与环境的相互依存适应机制。全面预算的运行有赖于建立有效的信息反馈系统和业绩考评体系,全面预算管理对当前我国企业提高法人治理水平和加强财务管理是一条切实可行的路径。