电子政府:公共服务型政府建设的战略选择

电子政府不仅是一个全新的概念,而且是一种全新的政府业务运作模式。电子政府在本质上是传统物理组织形态向网络虚拟形态的转变,业务处理模式及其流程质量服务导向的改革与优化,其发展以建设更成熟更完善的服务型政府为基本目标。我国电子政府的发展正处在社会及政府转型时期,因此要同服务型政府建设紧密结合,发挥电子政府在推动服务型政府建设中的工具作用,电子政府的服务型价值才能实现。     

电子政府的实现方式及其问题探析

互联网技术的发展 ,给政府的管理模式带来一场革命 ,“电子政府”应运而生。电子政府通过如下方式实现 ,即电子商务、电子化政府采购及招标、社会保障电子系统服务、电子邮递、电子资料库等。网络时代的到来为我们构建电子政府提供了难得的机遇 ,但也应注意在推进电子政府的进程中还存在着一些亟待解决而需我们加以重视的问题。     

电子政府与政府管理创新

电子政府是政府借助电子信息技术而进行的行政活动 ,可以使政府在行政管理中实现体制、机制、管理、服务的创新。文中阐述了电子政府与政府管理创新的关系。     

基于公共价值的电子政府服务质量测评研究

电子政府服务的质量问题已经成为影响电子政府继续发展的一个瓶颈。如何通过有效的质量测评来促进电子政府服务质量改进已是迫切需要解决的问题。在分析电子政府服务质量的内涵、属性特征及电子政府服务质量与公共价值关系的基础上,提出基于公共价值的电子政府服务质量测评方法,指出未来中国电子政府服务质量测评需要加强基于公众视角的公共价值的关注,以此推进中国电子政府服务质量水平的有效提升。     

论电子政府的政府基础:起始条件与构建策略

电子政府构建的政府基础是政府为电子政府有序构建准备的实践基础和前提条件,涉及治理理念、行政体制、组织模式、运行方式、管理技术和行政文化等多个方面的内容。建构电子政府构建的政府基础,可以看作是信息化和网络社会的宏观环境下新一轮的政府治理变迁,代表了公共管理范式转换的最新趋向。探讨作为政府治理变迁的政府基础建构,必须对政府基础的起始条件,即各国政府在传统与现代之间不断进行批判与超越中形成的趋向现代化,同时又表现出本土化和多样化的行政模式进行阐释和解读。通过对各国政府基础起始条件共性及差异性因素的分析,结合政府基础的本质特征,可以探索出各国建构政府基础的通用策略。     

卷首语

正在信息科技迅猛发展的大背景下,发展电子政务、创建电子政府正成为推动国家繁荣发展的高效能动因素之一。《联合国电子政务调查报告》致力于展示成功的电子政务策略案例,提倡繁荣、平等与和平的可持续发展纲领,推介以行政改革和可持续发展为目标的开创性实践措施。本期"研究报告"刊发《从〈联合国2014年电子政务调查报告〉看全球电子政务发展》,该文基于《联合国2014年电子政务调查报告》对当前全球电子政务发展的整体情况进行了分析,在此基础上探讨了未来全球电子政务的发展趋势以及重点领域,     

基于效率与公平价值的“电子政府”建设现状调查研究

我国的电子政府建设已经全面展开,并取得了一定的成效,但效益并不明显.通过网络调查问卷对电子政府建设的情况进行了调查,分析了问题存在的原因,指出电子政府是政府运作模式实现效率与公平的必要手段;提出了基于效率和公平价值的我国 "电子政府"模式的优化途径.     

价值理性视角下的电子政府与网络政府

从价值理性的角度看,电子政府与网络政府是辨证统一的:电子政府为网络政府的形成奠定技术基础,网络政府则为电子政府提供价值关怀。在政府信息化改革过程中,工具理性层面的电子政府建设,应与价值理性层面的网络政府建构互为条件,携手并进。     

电子政府与政府治理范式创新

电子政府把工业化社会的官僚制政府范式变革为新的政府治理范式,改变着行政组织结构、 行政业务流程、行政权力结构。信息时代政府治理范式创新的特点在于:无缝隙的政府治理、以公众为中 心的政府治理、交互性的政府过程、“一站式”政府服务。建构电子政府的治理范式必须从国家统治向政府 治理转变、创新公共服务程序、建构电子政府绩效评估系统。     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

电子政府的理念与现实

随着信息化进程的加速 ,政府办公自动化、服务信息化、管理网络化在二十世纪后期得到持续而又快速的发展。在各国“信息高速公路”的建设中 ,“电子政府”越来越引起人们的重视。正是在这一背景下 ,以重组公共管理 ,提高市场效率 ,建立一个以反映人民需求为导向 ,以为人民提供更广泛、更便捷的信息及服务为目标的新一轮政府改革正在兴起。一、电子政府的内涵从世界范围看 ,推进政府部门办公自动化、电子化、网络化 ,实现全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的工作重点 ,希望通过信息技术的应…     

新加坡电子政务建设的观察与思考

根据国际著名咨询公司Accenture公司2003年最新调查报告,新加坡“电子政府”的整体服务水平在全球24个国家中名列前茅,仅次于加拿大,位居世界第二.被选为“创新领导型”的电子政府.是世界上电子政务最发达的国家之一;中国电子政务     

构建最开放的电子政府:韩国模式及其启示

在世界各国政府信息化进程中,韩国政府走在了前列.研究韩国电子政府的发展模式,有助于深入探索如何使电子政府的发展更加合理化,对促进中国行政改革与电子政府的发展具有一定的实践价值.     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念.政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程.政府电子治理的基本目标是实现电子政务.电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径.     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念.政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程.政府电子治理的基本目标是实现电子政务.电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径.     

政府信息公开与电子政府建设

政府信息是最核心的国家资源和战略性资源。政府信息公开有利于实现信息资源的共享和利用,保障公民的权利,推进政治文明,促进依法行政,防止腐败滋生。电子政府建设为政府信息公开提供了重要手段和有力支持,两者相辅相成,相互促进。必须加快电子政府建设,整合政府信息资源,搭建网络服务平台,促进我国政府信息公开。     

基于一种新行政管理实践的探索和研究——《电子政府与电子政务》评析

对《电子政府与电子政务》一书的主要特点和创新之处进行了评析:该书囊括了中国电子政府与电子政务领域研究的新进展和新成果,系统建构了电子政府新的理论框架,既创新和完善了电子政府与电子政务的理论体系,又展现了电子政务应用的全景;系统阐释了电子政务在公共服务和制度变革中的作用,书中许多内容涵盖了国际电子政府领域的最新进展,是一部不可多得的具有学术专著特点的核心教材,兼具体系的完整性和见解的独创性。     

电子政府跨部门信息共享的激励机制模型设计

跨部门信息共享问题,是制约电子政府健康发展和有效运行的关键因素之一.为解决电子政府中的跨部门信息共享问题,运用激励理论方法,分析了电子政府的跨部门信息共享的激励问题,并建立了相应的激励机制模型;通过分析认为,为了诱导政府部门提供共享信息,应同时采取正激励措施和负激励措施,两者互为担保才能到达满意的激励效果;所建立的信息共享激励机制模型,主要适用于同级政府所管辖的部门.     

日本电子政府发展研究:经验与启示

中日两国在电子政府的建设方面都起步较晚,但日本政府把推进电子政府的建设作为行政、财政体制改革的重要一环,提出了"打造世界第一方便、高效电子政府"的战略方针;并通过完善相关法律法规体系,引入PDCA循环工程系统促进业务系统的最优化,确立CIO及CIO辅助官员培养机制以及评估体系的建立与完善等有效措施,实现了电子政府的跨越式发展.现在日本电子政府的发展水平已跻身世界先进行列.相比之下,我国的电子政府发展比较缓慢,与社会经济发展水平不相适应.借鉴日本的先进经验,立足我国的现有国情,找出一条适合我国电子政府发展的路径,不仅能够加快电子政府的建设,也能够进一步推动政府行政、财政体制改革.     

目前我国电子政府构建存在的问题及对策

伴随信息时代来临,全球化进程日益加快,人类的生活在发生根本性变革,为了应对信息时代的社会变迁和治理需要,电子政府便应运而生。电子政府凭借信息化的优势手段,刷新传统的行政方式,展延传统的行政手段",催化"政府变革的进程,从而成为研究的一个新亮点。在此背景下,推行电子政务,构建电子政府,成为研究领域的热门话题。但我国政府构建中出现了许多亟待解决的问题,需要我们加以探索和挖掘。