运用行政监察手段保障公民监 督有效实施

我国的行政监察制度,就是致力于通过权力制衡的内部监控来消除权力的绝对自由度,籍此阻断权力与私欲的结合,防止腐败的滋生和蔓延。同时,我们还大力加强民主政治建设,最大限度地发挥公民监督所特有的外部监督作用,形成实施监督最广泛的社会基础,促进行政监察效能的最大化。一、行政监察中公民监督作用的必要性行政监察机关担负着对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政和     

腐败行为的经济分析及遏制思路

从源头上预防和治理腐败,要针对遏制腐败的难点和新出现的问题,深入调查研究,从改革体制、建立机制、完善制度、加强管理入手,建立一套反腐败的预警和治理机制。按照标本兼治、综合治理方针的要求,在继续抓紧反腐败治标的同时,逐步加大治本力度。从产生腐败的根源上来看,权力的存在使腐败成为可能;个人私欲的膨胀促使腐败的发生;监督不力降低了腐败的风险和代价。因此,限制权力、抑制私欲、强化监督,是遏制权利腐败的有效措施。     

公权私化的成因及其防治对策

腐败现象最本质的特征是公权检化，即被某些掌握公共权力的人用来谋取个人或小团体的利益。公共权力本来是为公共利益服务的，它为什么会私化？为什么能够被认化？如河有效地防止这种私化？弄清这些阿题，对于遏制腐败现象的滋生和蔓延，不断把反腐败斗争引向深入，将起到一定的积极作用。公共权力之所以能够被私化，除了非权对性原因也就是人们私利私欲的膨胀外，关键还在于与权力有关的诸种原因。概括起来讲，主要有以下几种倩况。第一、对权力的性质认识不清楚。每个领导干部手中都掌握有一定的权力，但是，某些领导干部往往把自己手中的…     

制衡权力 遏制腐败

在反腐败的工作实践中,我们一直在思考,导致腐败产生的原因到底是什么。通过对一系列大小案例的剖析,我们发现,导致腐败现象产生的重要原因之一就是权力被某些人滥用。加强对权力的制衡,是从源头上遏制腐败滋生和蔓延的重要一环。 从现实看,权力腐败主要有以下表现形式:一是权力垄断型腐败。本来,我们的一切权力都来自于人民,都要用于为人民谋福利,它是一种公     

浅论对领导干部的监督

浅论对领导干部的监督孙辅智对领寻干部的监督，实质上就是对权力的监督，防止权力腐化、蜕化、特殊化。权力，无论从纵向考察．还是从横向分析．无论是宏观决策，还是微观管理，都有正反两方面的作用和双向发展的可能，都应当受到监督制约。不受监督的权力必然导致腐败。...     

如何加强对权力的制约

资产阶级学者孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:“一切有权力的人容易乱用权力,这是万古不变的经验。防止乱用权力的办法,就是以权力约束权力。权力不受约束必然产生腐败。”权力是社会发展的产物,在阶级社会中,权力有三个特性。即:阶级性、强制性、腐蚀性。权力自身客观存在的腐蚀性,加以对权力缺乏有效的监督,则是腐败滋生的总源头。在我们今天的社会里,虽然存在着多种多样的社会腐败,如卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒、拐卖妇女儿童等,但我们     

制约权力是从源头上预防腐败的关键

腐败的实质是滥用权力,凡有权力之处,不管权力的大小多少,都有腐败的可能。所有的腐败都是以权力为中介,并围绕权力这个轴心展开的,离开权力,腐败就会失去生存的空间。因此,反腐败就必须制约权力,否则我们在其他方面再怎么努力,也只能是无本之木,无源之水。制约权力的途径主要有三种:一是以权力制约权力;二是以权利制约权力;三是以道德制约权力。在实践中这三种途径的权力制约应该整合在一起,才能最大限度地既防止滥用权力,又充分体现权力应有的功能。     

新加坡让人“不能腐”

腐败就是公职人员利用公共权力非法谋取私利,在新加坡人看来,即便是图书馆员也有腐败的可能,所以图书馆都有自己的防腐制度。以图书馆防止管理人员为谋私利而任意豁免逾期罚款的举措为例,首先,主管图书借阅的工作人员无改动图书馆电脑系统中罚款记录的密码;其次,只有图书馆馆长和两位素质较高的研究馆员才掌握电脑系统的密码并有权豁免罚款,但是他们要就每次豁免罚款的理由写成书面报告存档,以备上级查询.     

反腐倡廉制度体系的关键——监督制度建设

腐败在本质上就是权力的滥用,所以治理腐败本质也就是防止权力滥用,而防止权力滥用的核心是加强权力的制约和监督,关键是构建监督制度。为此,分析当前监督制度建设的状况,探讨当前及今后监督制度建设存在的主要问题,提出构建监督制度的思路与对策,就显得尤为重要了。本文从我国监督制度建设的状况分析、结构特征等方面进行了探索,提出了提升我国反腐倡廉监督制度效能的一些具体措施。     

智慧的歪用

有章说，现在小学中的班干——也就是那些小小的“学生官”，已开始学会了对“权力”的追逐。有的利用的是父母的“官帽”，有的采用的是给老师送礼的方式，有的则通过请同学吃饭拉选票。在如愿以偿地当上班干以后，他们也就获得了“腐败”的资格和权力。一位母亲这样描述道：她的11岁的女儿，当上了只管10个人的“小组长”后变得神气多了，     

公共权力腐败及其治理

文章从公共权力腐败的概念界定出发，阐述了公共权力和腐败的关系；通过对造成公共权力腐败的体制内外因素进行多维度的分析，提出治理公共权力腐败的思路，即通过限制公共权力扩张、制约权力主体权力行为、完善外部制约监督机制来预防和治理腐败。     

论律师在侦查阶段的诉讼地位和诉讼权利

我国刑事诉讼法规定了律师在侦查阶段就可以介入刑事诉讼,但没有明确规定律师在侦查阶段的诉讼身份,并对律师介入侦查的诉讼权利进行种种限制,难以发挥律师在侦查阶段的职能作用。本文着重就律师在侦查阶段应以什么身份介入侦查以及在侦查阶段应享有哪些诉讼权利作了阐述并提出个人看法和建议。     

知识产权垄断与反垄断立法

入世以来,西方跨国公司知识产权垄断行为已经给我国民族经济带来了严重的冲击,美日等发达国家的知识产权拥有者,利用他们在知识产权领域里的优势,把知识产权作为垄断手段限制竞争对手的现象日趋严重。而从我国现有的法律来看,虽然有些条款可以用来对知识产权的垄断行为进行限制,但是由于可操作性不强。效果并不理想。因此,我国应该联系世界发达国家和立法状况以及我国目前的实际情况,尽早制定出在知识产权领域中的反垄断法。     

农民集体土地权益维护制度亟待创新

计划经济时代沿用至今的模糊的农村集体土地产权制度，使得土地一级市场征地与二级市场供地之间形成巨大利差，诱导地方政府乐此不彼地过度行使征地权。在国家作为土地权形式上的管理者缺位，农民又无权维护自身土地权益的制度安排下，造成了耕地资源流失的难以遏制。对此，及时进行土地产权制度创新，让农民能真正维护自己的土地权益，成为从源头上保护我国有限的耕地资源的最佳路径选择。     

按份共有人对共有物的优先购买权透析

优先购买权具有形成效力、优先效力和追及效力。在按份共有人作为出卖人对第三人有偿出让其所享有的共有财产份额的情况下,其他按份共有人在遵循了与第三人完全相同的交易条件下享有优先购买权,其有权按照出卖人与第三人约定的相同条款强行缔结买卖合同从而实现其优先购买权。     

关于"沉默权"问题的理性思考

许多案例表明,如果赋予犯罪嫌疑人以沉默权,将给侦查破案造成不利的影响,最早确立沉默权的英国从多年的司法实践中发现沉默权规定不利于查明案情,于1994年对沉默权制度作了重大修改.美国对实施了30多年的"米兰达规则"也提出了疑问,并通过判例规定了"米兰达规则"的若干例外.我国的"坦白从宽,抗拒从严"政策的精髓在于鼓励有罪的犯罪嫌疑人、被告人坦白认罪,允许其进行无罪或罪轻的辩解,但不承认犯罪嫌疑人、被告人有沉默权.赋予犯罪嫌疑人沉默权,其实际意义就是限制警察的讯问权.我们不主张沉默权,并不意味着警察在讯问犯罪嫌疑人时可以不受任何限制.虽然在某些案件中,口供是必不可少的重要证据,但我们必须坚持严禁刑讯逼供或以威胁引诱、欺骗等非法方式逼取口供.刑事诉讼证据较之民事诉讼中的证据要复杂得多,如果再赋予犯罪嫌疑人沉默权,则无异为侦查工作设置障碍,将造成案件久侦难破.     

关于“沉默权”问题的理性思考

我国“坦白从宽，抗拒从严”政策的精髓在于鼓励有罪的犯罪嫌疑人、被告人坦白认罪，允许其进行无罪或罪轻的辩解，但不承认犯罪嫌疑人、被告人有沉默权。赋予犯罪嫌疑人沉默权，其实际意义就是限制警察的讯问权。我们不主张沉默权，并不意味着警察在讯问犯罪嫌疑人时可以不受任何限制。虽然在某些案件中，口供是必不可少的重要证据，但我们必须严禁刑讯逼供或以威胁引诱、欺骗等非法方式逼取口供。刑事诉讼证据较之民事诉讼中的证据要复杂得多，如果再赋予犯罪嫌疑人沉默权，则无异于为侦查工作设置障碍，将造成案件久侦难破。     

美国各州监听立法研究

美国有联邦监听法律法规,但各州也根据自己的立法权制定了一些本州的监听法。宪法虽然为美国人权、隐私权提供了有效的保护伞,但自9.11以后,《美国爱国者法案》赋予了美国总统特权,监听扩权问题甚嚣尘上。但联邦层面上对监听问题的监督相对完善,对此的介绍也频见报端,但对各州监听立法的研究却鲜有所见。文章比较详尽地介绍了美国各州的监听立法情况,披露了各州监听立法的内容、执法程序、监督机制等等都不尽如人意,权力监督不力、滥用情况比较普遍,以资我国监听立法借鉴。     

发展权:社会主义初级阶段男女平等的突破口--从第二期上海妇女社会地位调查谈起

以自然分工为基础的男尊女卑的社会性别关系,从诞生之日起就是对妇女发展权的赤裸裸的剥夺,参加社会生产是妇女回归社会、获得发展权的开端,在国家的发展政策中纳入性别观点,使妇女和男性一样平等地参与、促进并享受社会发展是实现发展权、进而实现男女平等的重要环节。目前恰恰就在就业、参政和继续教育等和发展权维护有关的问题上,上海妇女发展遭遇前所未有的挑战。促进、维护和实现妇女发展权,不仅能大幅度提升妇女社会参与的能力与实力,也能大大加快社会民主法制的进程及经济、文化的发展。     

论清代再婚妇女的婚姻自主权

作为一个特殊的妇女群体,清代寡居妇女在再婚的过程中拥有一定的婚姻自主权。这种自主权主要是指妇女的不嫁权与请求再嫁权。不嫁权的存在得力于理学贞节观念的影响,而请求再嫁权则更多源于经济因素。