浅谈县级人大机关干部的配备与交流

浅谈县级人大机关干部的配备与交流□杨景忠实践证明，要做好人大工作，必须有一支勤奋好学、作风过硬、精干善战、进取向上的人大机关干部队伍。现就如何加强县级人大机关干部队伍建设，搞好干部的配备与交流，谈点粗浅看法。一、县级人大机关干部队伍的现状县级人大自１...     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

做好新时代基层人大党建工作的思考

<正>习近平总书记强调:"办好中国的事情,关键在党。"党的基层组织是党执政的组织基础,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。人大及其常委会作为汇集民意、反映民生的代表机关,是党同人民群众密切联系的重要桥梁和纽带。做好党建工作,巩固党的基础组织,是人大机关义不容辞的职责和使命。随着社会主义进入新时代,基层党建工作面临的思想更多元、情况更复杂、形势更严峻,这也给人大机关的党     

加强县级人大常委会调研工作的思考

"没有调查就没有发言权。"搞好调查研究工作,对于做好人大工作至关重要。笔者结合在县级人大常委会机关的工作实践,仅就如何加强县级人大常委会调查研究工作谈点粗浅认识。当前县级人大常委会调研工作中存在的几个主要问题从当前情况看,县级人大常委会调研工作中所存在的问题大致有以下几点:——不深。一些县级人大常委     

联系、指导、监督做好乡镇人大工作

县级人大常委会如何加强对乡镇人大的联系和指导,促进乡镇地方国家权力机关的建设,是摆在我们面前的一个新课题。我们的做法是在指导上做到"五抓",在监督上做到"四子",在工作上坚持"四点"。指导上强化"五抓"如何做好乡镇人大主席团的工作,关键要在"指导"二字上做文章。对此,笔者认为要做到"五抓":第一,抓培训,强化素质。为了提高乡镇人大主席团工作人员的素质,应采取三项措施:一是每次常委会会议都要求乡镇人大主席团主席列席会议,吸收借鉴工作方法和经验;二是每次常委会会议都安排一部法     

围绕中心 服务大局 全面提升机关党建工作

一、认清形势,明确要求,切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。全面把握形势,认清有利条件和困难挑战,明确形势发展变化对工作提出的新要求,是做好机关党建工作的重要前提。区直机关是自治区党委、人大、政府、政协的职能部门和工作机构,承担着重要的工作职责,机关党建工作的成效,机关党员队伍的思想、政治、组织和作风状况,对于贯彻党的路线方针政策、推动经济发展     

做实重大事项决定权

<正>重大事项决定权是我国宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。现行宪法规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项"。党的十八大提出,"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职     

人大“居权”要“思为”

人们常说要"居安思危",意为处在平安的环境,要想到可能会出现的困难和危险。人大"居权"要"思为"又是何意?众所周知,宪法和法律规定,地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,依法管理地方国家事务。《地方组织法》规定:全国及县级以上地方各级人民代表大会有15项职权;全国人大常委会有21项职权;县级以上地方人大常委会有14项职权;乡镇人大有13项职权。这些职权,人大及其常委会都用到了吗?用足了吗?人民群众对此满意吗?这就是人大"居权"要"思为"的重要内容。     

人大信访干部应树立三种意识

<正>信访工作是党和政府的一项重要工作,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是构建社会主义和谐社会的基础工作。人大信访工作是人大及其常委会体察民情民心、了解社情民意的重要窗口,是密切联系群众的重要渠道。笔者认为,要做好新形势下人大信访工作必须树立以下三种意识。一、树立敢于担当的群众意识人大是国家权力机关,同时也是人民群众的代言机关。人大信访工作是"送上门"的群众工作,是最直     

强化“四新”理念 做好新时代人大工作

<正>习近平总书记在党的十九大报告中强调,要把各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。近年,新郑市人大及其常委会把"两个机关"建设放在突出位置,强化"四新"理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持同人民群众保持密切联系,努力做好新时代人大工作。谋划工作有新思维人大行使职权,事关改革、发展、稳定大局,     

切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

正确把握和处理地方人大常委会履职工作中的若干关系

<正>1979年7月,五届全国人大二次会议通过的《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,县级以上的地方各级人大设立常务委员会作为本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作,这意味着地方国家权力机关在闭会期间仍然可以履行职责,保证了地方国家权力机关的运行不至于中断。因此,地方人大设立常务委员会,具有十分重要的理论和现实意义。习近平总书记在2019年7月17日作出的重要批示中指出:"县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民     

乡镇人大主席工作的辩证法

"上面千条线,下面一针穿",这是乡镇领导工作的一个重要特点。乡镇人大主席要适应这种工作环境,出色地开展人大工作,必须学会运用辩证法。一、指导思想上,既"抱西瓜",又"拣芝麻"。乡镇人大是最基层的国家权力机关。地方组织法具体规定了乡镇人大的13项职权,并原则规定了主席、副主席的职责;江苏省乡镇人大工作暂行条例规定了乡镇人大的13项职权,并明确了主席、副主席闭会期间的8项职责。这些都是人大主席依法开展工作的依据。乡镇人大主席要做好工作,要学会"弹钢琴",既"抱西瓜",又"拣芝麻",避免顾此失彼。"抱西瓜",就是要突出重点,抓大事。要围绕党委的工作中心,认真抓住开好乡镇人代会和做好代表工作     

做好乡镇人大工作要处理好四种关系

怎样做好乡镇人大工作?笔者在对乡镇的人大工作进行调研后认为:必须处理好如下四个方面的关系。——处理好乡镇人大与县人大常委会的关系。县人大常委会与乡镇人大在工作中是指导和被指导关系。乡镇人大是最基层的国家权力机关,在依照法律赋予的职权独立自主地开展工作的同时还应主动接受县人大常委会的工作指导。如何处理好乡镇人大与县级人大常委会的关系?笔者认为应     

做好地方人大工作的“三三制”

正地方各级人大和县级以上的地方各级人大常委会,在依法治国和全面建设小康社会的过程中的作用和优势日益显著。本文所说的人大工作就是指地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会依法履行职责、行使权力的过程及为实现其预期目标、达到特定效果的动态过程。就如何做好人大工作,各地有各地的高招、各地有各地的经验、各地有各地的做法。无论高招有多高、经验有多少、做法有几套,对人大工作来说,还是"万变不离其宗",必在宪法法律授权的范围内履职行权,无论是现在还是将来,要想做好人大工作,笔者认为主要应以以下几个方面为抓手。     

宪法规定的地方各级人民代表大会有哪些职权?

正地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》详细规定了县级以上地方各级人大及其常委会、乡镇人民代表大会的职权。一、关于县级以上地方各级人大的职权根据《地方组织法》第8条规定,县级以上地方各级人大行使的职权有15项:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,保证国     

县级人大常委会在地方立法中不能当“甩手掌柜”——访滨州市人大法制委主任委员朱万春

正自我省设区的市获批行使地方立法权以来,已经出台了若干部地方性法规。而县级人大常委会在没有立法权的情况下,如何配合好市级人大常委会参与地方立法工作,也成为一个新的课题。就此,记者专访了滨州市人大法制委主任委员朱万春。县级人大常委会是地方立法的重要一环,不能当"甩手掌柜"记者:县级人大作为没有立法权的地方权力机关,同时也是地方立法工作中重要的参与者,那么在您看来县级人大及其常委会在地     

以高质量机关党建引领各项工作高质量发展

正习近平总书记指出:中央和国家机关,是贯彻落实党中央决策部署的"最初一公里",要建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关;中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,这是加强和改进机关党建工作的基本遵循。大力加强机关党的建设,创建模范机关,打造政治机关,走好"第一方阵",树起机关党建工作风向标,引领担当"交通强国、铁路先行"历史使命,是当前集团公司机关党建工作的重大任务和现实课题。     

建设“六型团队” 提升人大形象

事有所成,必是学有所成;学有所成,必是学有所得。各级人大常委会是国家权力机关,是代表机关,是重要的工作机关。县级人大常委会必须牢固树立"民本"意识,建设"六型团队",提升人大形象。     

新时期县级人大应如何开展工作

一、县级人大虽然没有立法权,却肩负着监督"一府两院"贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作,就是对市场经济的最大贡献。县级人大及其常委会在新形势下,要把工作重点放在对"一府两院"贯彻宪法、法律、法规的监督方面,狠抓落实,对有法不依、执法不严、违法不究的个人和执行机关要进行实质性的监督。二、县级人大面向广大人民群众,是人民当家作主,行使民主权利最直接、最便利的地方国家权力机构,它最能反映、表达出广大人民群众的意见、建议、愿望和要求。县人大要抓住机遇,充分利用自己的这些优势,不断加强同代表、人民群众的联系,广泛听取各方面的意见、建议,监督政府认真落实人民群众的意见、