集聚力量 实现工业互联网跃升发展

<正>工业互联网是推动传统产业转型升级、培育发展先进制造业的重要支撑。今年的江苏省政府工作报告指出，要把智能化改造数字化转型（“智改数转”）作为重要抓手，加快工业设备和业务系统上云上平台，培育一批智能制造示范工厂、工业互联网平台和“互联网+先进制造业”特色基地。当前，江苏工业互联网新型基础设施建设量质并进，新业态、     

以数字化转型赋能“高新智造”新飞跃

<正>数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。党中央高度重视数字经济发展，并将其上升为国家战略。习近平总书记多次作出重要指示，强调“数字经济事关国家发展大局”“要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”。近年来，无锡市新吴区（无锡高新区）积极响应国家数字经济发展战略，认真贯彻落实省委、市委关于“智改数转”工作安排部署，从政策引领、标杆示范、平台赋能、生态优化四方面着手，     

大学治理新常态下的学生参与创新

大学治理新常态是当下大学发展的一个时代特征的展现。学生作为构成大学的主要部分,显然也是参与大学治理的重要主体之一。但就实践情况来看,学生参与大学治理仍然存在诸多问题,尤其表现为角色的失范与行为的偏移。因此,为适应大学治理新常态的时代要求,有必要从制度建构、组织培育、渠道拓展和主体塑造等方面寻求学生参与创新发展的有效之路。     

以社区教育促进社区治理

习近平总书记在党的二十大报告中指出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。社区教育是“提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程”,对提升社会治理水平有重要的促进作用。江苏开放大学作为新型大学,承担着江苏省委、省政府赋予的发展江苏社区教育的领军责任。近年来,学校围绕江苏社区教育高质量发展目标,积极推动社区教育融入社区治理、优化社区治理,努力把制度优势转化为治理效能,持续推动社区治理体系与治理能力的现代化。     

党建统领基层“微网格” 联动激活社区“精治理”

建设现代社区是打造共同富裕现代化基本单元的突破口,也是推进社会建设的有形载体。网格作为社区治理的“最小单元”,连着大民生、蕴含大动能,是城乡现代社区建设的重要基础,加强党建统领网格智治对高质量发展建设共同富裕示范区具有重要意义。2022年以来,绍兴市上虞区认真贯彻落实省委部署要求,将党建统领网格智治作为现代社区建设重点,突出问题导向,部署开展“先锋智治·强网壮格”行动,实现网格全方位规范提升,在实践中探索出一条“大党建微网格精治理”之路。     

数智赋能移民管理信息集成应用现代化研究

国家移民管理工作关联着海量的信息资源,大数据和人工智能拓展了移民管理数据信息的质效边界,立足于移民管理工作现代化新征程,分析其功能、作用、特征和要求,通过“数”和“智”赋能于传统业务工作、迭新于社会治理方式、共进与警务模式升级,探索其技术路径和发展态势,实现数字化政务能力和社会治理成本的“一升一降”,融合衔接于线上线下移民管理业务资源,助推于公安工作现代化要素的质量、效率和动力提升,形塑更富科学性和交互性的移民管理工作范式,以推进国门治理和警务模式的现代化发展。     

构建大学治理共同体：新时代党建引领大学治理能力现代化的实践路径

大学治理能力现代化作为我国治理体系和治理能力现代化的重要支撑点和着力点，必然遵循中国共产党领导的中国式现代化逻辑。党建引领大学治理能力现代化，要以新时代治理导向和实践路向为指引，注重运用共同体思维，在深入分析当前大学治理能力现代化面临的精神困境、融合困境、行动困境的基础上，着眼坚定人民立场、强化领导核心作用、注重文化价值引领、坚持学习型政党本质四个方面，坚持以师生为本实现源头治理、构建“一轴多元”大学治理格局提升治理合力、树立新时代大学精神激发治理活力、推进大学改革创新增强治理韧性，创新推进大学治理共同体建设，切实提升大学治理效能。     

衢州:努力打造中国营商环境最优城市

党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容,营商环境则是治理体系和治理能力的重要组成部分。优化营商环境,是围绕衢州产业发展、主体培育、市场健全完善来优化服务体系的现实需要,更是政府亟需的一次自我革命。当前,打造中国营商环境最优城市已成为建设“活力新衢州、美丽大花园”的主要目标之一,动员全市力量,统筹整合、     

数字赋能乡村“智治”

<正>“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。”乡村治理是国家治理的基石，乡村的善治与振兴，关系国家治理现代化与民族复兴目标的实现。2023年中央一号文件指出要完善推广数字化治理方式，提升乡村治理效能。江苏省委一号文件指出要推进精细化管理、信息化支撑的农村基层治理平台建设，完善自治法治德治智治融合的现代乡村治理体系。乡村智治是现代信息技术和乡村治理深度融合的产物，是乡村治理数字化、智能化的模式体现，是伴随乡村自治、法治、德治建设所出现的新型治理形态，而数字技术赋能乡村治理是实现乡村智治的有效途径，     

牢记“后发先至”嘱托 提升县域治理效能

习近平总书记指出,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。作为连云港中心城区,海州区深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和党的十九届四中全会精神,统筹疫情防控和经济社会发展取得阶段性成效。海州区坚实的基层治理发挥了重要作用。近年来,海州区始终牢记习近平总书记“后发先至”的殷殷嘱托,深入践行新发展理念,狠抓县域经济治理、城乡统筹治理、社会综合治理、镇街村社治理,着力提升基层治理能力和水平,全力以赴把制度优势转化为基层治理效能。     

上升为国家战略的健康促进：日本的经验（2000—2021）

当今世界，健康已位居世界发展议程的中心位置，成为衡量经济社会发展和人民生活幸福的综合尺度。一些国家（地区）主动研究健康促进，规划并系统实施健康战略，取得了显著成效。其中，日本的健康政策实践历时长久、发展成熟、收效显著，形成了健康促进“国民运动化、国家战略化”的健康国家建设模式。回顾日本健康战略的发展历程，剖析“健康日本”的运行机理，总结“健康日本”的战略创新与挑战，对在目标机制、治理主体、部域协同、专业整合、支撑体系等方面推进健康中国战略，提升我国卫生健康治理体系与治理能力现代化水平具有重要借鉴意义。     

大学治理现代化建设路径与评价体系

大学治理现代化是国家治理现代化体系中的内容之一。大学治理现代化应该紧跟国家治理能力和治理体系现代化建设的大潮,更好地履行现代高等教育的功能和使命。大学治理现代化的建设要素是外部环境的法治化和内部体系的制度科学化。大学治理现代化的评价标准应注重“法制健全、责权科学、社会服务、文明传承”几个方面。     

社会回应政治：社会组织党建的内在逻辑与功能进阶——以Y社区服务中心为例

党建作为执政党与社会组织之间的组织化、制度化、常态化的互动治理机制,是观测社会组织发展以及党建如何走向治理中央的关键维度。但现实中对于社会组织党建的研究存在明显的“窄化”。为理解和认识社会组织党建的丰富性与多样性,本文建构了“制度同构与治理嵌入”的分析框架,以Y社区服务中心党建实践和治理过程为例,从治理角度研究社会组织党建,也从党建本体角度观察其在社会组织发展中的引领功能与治理价值。社会组织党建是一个多重逻辑的“同构”“叠合”过程,存在制度同构与治理嵌入两个明显的阶段性不同。社会组织党建通过在社会组织内部新构“党社结构”实现了对社会组织的政治引领和治理嵌入。     

用“灯塔工厂”赋能新型智造

正作为中国经济"基石",在全球产业链重构和竞争加剧背景下,制造业正将加速数字化转型作为重中之重,推动自身"重构",建立韧性智能制造系统,打造且柔且韧的产业链供应链,从容应对"断链"风险和挑战。在智改数转成为转型升级新趋势的当下,一批企业开创性规模化运用第四次工业革命技术推动工厂、价值链和商业模式的转型,他们就是企业大规模部署数字化的先行示范者——"灯塔工厂"。     

精英吸纳、融入性协同治理与乡村治理共同体建构

面对现代社会风险与复杂性叠加的情况，乡村治理模式由精英治理到多元共治再到治理共同体演进，以系统性、整体性、协同性对抗碎片化、个体化、多元化的挑战。鉴于乡村精英流失、具备资源汲取及整合能力的权威性力量衰弱，国家通过政策、项目、制度、组织、文化（荣誉、情感）等多元方式吸纳被冠以“新乡贤”的新时代复合型精英回归，将促进其融入乡村发展与治理作为实现共同富裕和治理有效的重要举措。乡贤作为重要治理主体与关键行动者，通过公共参与和协同治理、文明传承与人文教化、道德垂范与共享价值体系重塑、共同体意识培育与公共性再生等机制，促进了乡村参与共同体、精神共同体、伦理共同体、建设共同体等不同形式共同体的重塑，在治理共同体建构中发挥了重要的“链条”作用。治理共同体建设须遵循系统性、协同性原则，围绕“结构—行动—意识”三个维度，将多元主体激励与协同、组织合作机制建构、公共性培育作为重点。     

更好推进就业治理体系和治理能力现代化

<正>党的二十大报告把就业定位为“最基本的民生”，并将就业优先提升到战略层面，为我们进一步做好就业工作提供了科学指引和基本遵循。推进就业治理体系和治理能力现代化，其根本就是围绕新时代新征程新要求，以建设高质量就业先行区为统领，针对短板弱项，在就业法制、就业政策、就业市场、就业服务、就业保障等方面创新探索，为促进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供有力支撑。     

推进“三社联动” 提升基层社会治理能力

党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体系的新要求。社区、社团、社工“三社”工作是基层社会治理的重要组成部分。随着经济社会发展．社区承担了越来越多的基层社会管理和服务职能，但同时又面临着力量不足、资源不够、活力不强、负担过重等问题。如何推进社区、社会组织和专业社工联动发展，实现基层社会的有效治理，是当前亟待研究解决的一项重要课题，也是社会治理体系与治理能力建设的一个重要方向。近年来，平湖市在“三社联动”提升基层社会治理能力方面作了一些有益的尝试。     

体系与能力再造：新时代十年国家治理改革

推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代以来中国国家治理改革的核心主题。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一表述提出十周年之际，回顾总结国家治理改革尤为必要。本文基于国家现代化理论与中国改革实践历史比较分析的视角，概括新时代十年中国国家治理改革呈现出的若干新趋势和新特征：从发展导向到治理驱动、从聚焦政府机构和职能调整到国家治理体系和能力提升、从分布式改革到系统化设计、从“部门化”行动到党的集中统一领导。总体来看，十年来，中国国家治理取得了明显改善，国家治理体系和能力得到了系统化的再造与重塑，但仍需要继续改革和不断调适。     

新时代社会治理的理论创新与实践路径

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央在大力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,对加强和创新社会治理作出了系统部署,中国特色社会主义社会治理进入一个全新阶段。党的十九届四中全会在科学总结以往理论创新和实践经验的基础上,深刻认识中国特色社会治理现代化的特点和规律,与时俱进地丰富了推进社会治理现代化的内涵,作出了许多新决策新部署,为我们加强和创新社会治理、推进社会治理现代化、提高社会治理效能和水平提供了行动遵循。     

公共管理学科与国家治理现代化：延续、变革与展望

适逢“推进国家治理体系和治理能力现代化”全面深化改革总目标提出十周年，本文梳理回顾了与国家治理现代化关系最为直接紧密的公共管理学科的发展和转型。自1998年以来，公共管理学科中的治理研究经过了三个阶段的话语变迁。近十年来，公共管理学科的热点议题和主流教材反映了国家治理实践的进展。应急管理、数字公共治理、城乡公共治理、全球治理等二级学科被纳入学科目录，表明公共管理的学科结构主动适应了国家治理现代化的战略需求。各类学术组织围绕国家治理体系和治理能力现代化进行了积极的战略因应。未来仍需要加快构建中国自主的公共管理学知识体系，进一步完成学科的“国家治理转向”，提升学科解决国家治理重大新兴议题的能力，实现中国自主公共管理学理论与国际前沿的对话。