多维视阈中的农村治理结构研究——一种文献研究的进路

在农村治理结构研究中,存在宏观、中观和微观三维视阈,不同的视阈产生不同的问题意识,形成不同的研究旨趣。在国家与社会关系的宏观视阈下,相关研究主要围绕国家与社会关系演变展开,并由此产生了"双轨政治""权力的文化网络""第三域""全能主义"等分析工具。中观视阈围绕"乡政村治"展开,直面乡村治理体制困境及改革进路。微观视阈集中于在村庄场域中的多元主体互动,强调建构容纳多元主体的村治结构。梳理已有文献,可以进一步明确未来研究的方向和创新空间。     

制度分析视角下的性别失衡治理绩效研究——基于扎根理论的分析框架构建

文章通过对新制度主义三种绩效分析范式的诠释以及对出生性别比治理绩效研究现状的评述,阐发了新制度主义绩效分析范式对出生性别比治理绩效研究的意义,据此构建了一个出生性别比治理绩效分析框架,包含了微观个体行动者、中观制度结构和宏观制度环境分析,并运用陕西省神木县的案例对研究框架进行初步的验证,初步揭示出生性别比治理绩效是由个体行动者心理机制、政府治理中的制度结构和宏观的制度环境综合作用的产物,从而一定程度上证明了该研究框架的解释力和可能性。     

领导行为、资源动员与城市社区有效治理的多层分析框架：基于H社区的实证研究

社会治理的重点在基层社区,那些全国知名小区治理成功背后的机理具有重要的研究价值。通过文献梳理发现,国内社区治理文献主要分为偏向宏观的模式论、意义建构视角,偏向微观的资源动员和个体主义四个视角。通过对全国精神文明建设先进单位H社区的实证调研发现,社区治理是一个微观、中观、宏观有机结合的过程。以领导行为理论和资源动员理论为切入,文章构建了城市社区有效治理的多层分析框架。框架包括规范层、具象层、操作层、支持层四个层次。规范层包括宏观社会表征、微观社会表征、中观社会表征之间的转换;具象层是规范层的具体化,包括社会意识形态、社区集体认同、品牌社区;操作层涉及实现规范到具象层的核心要素,包括理解和忠诚、资源动员、成就与传播;支持层指出了城市居民有效治理成功的必要条件,包括制度支持、成员支持、社会支持。     

大数据时代领导干部的思维变革

大数据引发了思维方式的变革,并将在政治领域产生深远影响。大数据思维为政府治理理念和模式的创新带来机遇,有利于提升政府决策科学化水平,有利于提高政府的社会整合能力、协同管理水平和应急协调能力,有利于推动政府的公共服务更加人性化、精细化。领导干部作为"关键少数",必须积极主动融入大数据时代,以树立大数据思维为起点和着力点,实现决策思维、管理思维和服务思维的三大转变,以适应大数据驱动的治理变革。     

中观经济学刍议

一、被经济学遗忘的地带 一国的经济理论,通常是从企业入手进行微观分析,而后又逐步发展到全社会范围的宏观分析。中观分析往往是在微观理论和宏观理论确立之后才开始的。这样做的长处是可以先为中观分析确定一个前提,确定一个大致界限。但是,这样做也有一个缺欠,就是经常用微观分析和宏观分析代替中观分析,因此,中观经济的一些特点常常被忽视了,成了被遗忘的地带。人们尽管可以在微观和宏观两大领域构制出经济学的体系,但却难以脱离传统的理论框架。原来微观和宏观的两分法,中间界限很难把握。一个部门和一个区域     

大数据对政府治理的影响及挑战

政府治理是一个动态的过程,受社会经济、政治结构、技术变革、文化环境等诸多因素的综合影响。技术变革是政府治理现代化的重要推动力量,大数据作为一种新技术,推动全球进入一个将数据当作核心资产的新时代,推动社会朝着更加开放、权力更分散和网状大社会方向发展。文章从政府治理理念、政府治理范式、政府社会管理三个方面分析了大数据对政府治理所带来的影响;同时,对大数据时代政府治理可能面临的数据治理难、数据匮乏、数据驱动力不足、公众参与"悖论"等挑战进行了说明。     

大数据与开放数据的政策框架:问题、政策与建议

大数据与开放数据对电子公共服务、开放和透明政府以及政府公众与企业间的互动,都蕴藏着巨大的变革潜力。从"智慧"政府到变革政府,开放数据与大数据可推动协作,为农业、健康和交通运输等领域面临的挑战提出实时解决方案,推动更大程度的开放,并引领政策制定走向新时代。然而,开放数据与大数据也面临着一系列的政策挑战,如数据获取和发布、数字资产管理、归档和保存、隐私及安全等。本文以美国为背景,选择了有关开放数据与大数据的关键政策问题进行评论,并提出建议,以期推进数据驱动的创新。     

失衡与重构:变革环境下公务员的心理契约及管理方略

论文从微观的角度 ,深入探讨了政府变革与公务员心理契约之间的相互影响。文章提出政府变革在宏观层面上进行系统思考、战略决策的同时 ,必须在微观层面上对公务员实行“心的管理” ,从人本化管理、愿景式管理、参与式管理和激励式管理等四条路径来重构和维护公务员与政府之间的心理契约 ,并促进其从传统型心理契约向现代型心理契约的转变 ,从而确保公务员与政府变革之间协同共振 ,为政府变革夯实微观基础。     

走向大数据治理:地方治理的政策工具创新趋势——基于多个经验性案例的考察

大数据开启了政府治理的新时代,其划时代意义并不局限于宏观意义的政府治理层面,对于地方政府而言,利用大数据实现地方治理方式创新更具有探索性和实践先锋性意义。本文以政策工具理论为分析框架,解析地方政府大数据治理与政策工具创新的内在一致性。论文在引证和比对我国部分地方政府大数据治理的多个经验性案例基础上,既概括其可供借鉴的大数据治理之道,也总结其问题所在,进而以前瞻性视角探索地方政府推进大数据治理工具的整体建构与深化运用的创新路径。     

国家治理体系构建需要马克思主义的指导

马克思社会结构理论从微观、中观和宏观三个层面对社会各要素进行系统阐释,为我国国家治理体系构建提供了内容和方法论指导。基于此,国家治理体系建设应注重层次性与系统性,构建社会要素和社会主体治理网络,提升国家治理能力。     

乡村治理研究的现状与前瞻

乡村治理研究是以理解乡村秩序如何维系,乡村社会如何发展为主要任务的问题导向的多学科综合研究。它大体上可以从宏观、中观和微观三个层面展开。宏观层面的研究主要是理解乡村治理发生的背景、历史条件及其现实处境;中观层面的研究主要是理解自上而下的政策、制度和法律在农村实践的过程、机制及后果,并为理解农村政策的实践提供理论解释;微观层面的研究主要是理解乡村社会内在的运作机制及农民的生活逻辑。据此思路,本篇报告将对中国乡村治理研究的状况做出描述。     

大数据治理:传统政府治理的变革之道

随着信息社会数据种类和规模的指数级爆炸性增长,大数据治理的概念应运而生,并深刻地影响着政府及社会和市场的运行方式。大数据作为新时代的战略资源和革新技术,对提升政务服务水平、提高公共决策水平、推进民主政治发展等方面的影响与日俱增。传统政府治理模式由于存在明显的弊端,已经不能适应全面深化改革的需要,势必要加快转型,而大数据广泛而又深入的推广应用,则为传统的政府治理转型提供了变革契机和方法。为此,要着力培育全面、系统的大数据意识,运用大数据的治理属性,推动传统政府的治理变革,重塑政府形态和治理模式,以适应和满足大数据时代的公共治理和公共服务的需求,从而实现政府治理现代化。     

数字政府治理的理论逻辑与实践路径

数字政府治理是人类社会迈向数字时代背景下公共治理变迁的重要走向,体现了公共部门信息技术应用的概念与实践的认识深化与演进。数字政府治理是数字政府构建,以及以此为基础的对数字国家、数字社会进行治理的结合,其实质是数字时代和数字化生存中的国家治理。数字政府治理超越了信息技术应用与政府管理变迁互为前提和条件的悖论,将治理的目标和途径从推进政府变革转向创造基于数据流动和使用的数字政府与数字国家、数字社会、数字生活的共同价值。数字政府的实现条件是实现数据的无障碍流动,推动大数据的智能化应用,以及优先选择基于国家战略和民生福祉的数据驱动治理创新。     

大数据思维与涉访维稳预警分析

大数据是维稳预警分析的重要基础,大数据思维,引发了公安机关维稳方式的变革。本文梳理了国内外关于大数据与情报预警的相关理论,并对"大数据的市场化"、"大数据与大情报"主导警务的融合、大数据的两面性、大数据中人的主体地位的体现以及大数据中定性分析等前沿问题进行了探讨。最后,本文从宏观和微观的层面分析了涉访维稳大数据运用过程中存在的诸多问题,并提出相应的对策建议。     

城镇开放社区公共安全的复合治理

开放社区由于其场域建构过程的风险属性,越来越成为各种类型矛盾和冲突关系集聚的时空场域。在各种传统和现代因素影响叠加、社区内致性风险和外部冲击相结合的复合型风险背景下,开放社区公共安全成为城镇基层治理的紧迫问题。通过复合治理理论的宏观、中观和微观三维框架的分析发现,当前开放社区存在着宏观制度缺失、中观场域系统弱化和微观行动能力不足三大困境。城市开放社区作为典型的复杂系统,要实现安全治理的目的,单单局限于社区某些领域或者社区安全治理本身的举措和机制的调整完善是远远不够的,而需要社会、经济、政治等各领域在现存制度结构框架内的"元创新"。在复合治理理论视阈下,城镇开放社区公共安全的治理路径应是:加强"一核多元"社区安全治理制度设计,建立弹性协调的社区安全治理中观机制,构建和谐有序的社区治理微观共同体。     

生态旅游的文化思考

本文从宏观、中观和微观三个维度分析了生态旅游产生与兴起的文化背景,讨论和评价了生态旅游的定义,分析了生态旅游的文化属性,并对生态旅游的文化保障问题进行了探讨。     

大数据视野下国家网络治理路径优化研究

我国当前已经步入了以"大数据"为表征的网络信息时代,云计算平台、分布式数据库等大数据技术的广泛运用,促发了国家治理能力现代化的路径变革。国家治理既立足于传统社会又涵括了虚拟空间,既蕴含传统行政手段也需要适应新兴信息技术的发展。面对国家网络治理在效度、合规、安全等维度的困境,亟须构建智慧政府来完善治理方式、确立法规制度以明晰治理途径、拓展应用领域来提升治理技术的立体解决方案,以顺应数据驱动场域下对国家网络治理前瞻性、参与性、可治理性三大价值目标的现实需求。     

大数据时代政府治理发展趋势

在十八届三中全会上,习近平总书记强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.在大数据时代,海量、多样、多源、动态的数据将对政府治理体制、模式和方法产生巨大的影响.国外大数据系统研究权威发言人维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代:生活、工作与思维的大变革》一书中强调,大数据是一场深刻的变革,政府时刻都在与数据表达的信息进行博弈,这将迫使政府在治理领域上做出重大变革.国内信息管理专家涂子沛在《大数据》一书中指出“在了解大数据成因、背景和趋势的过程中,我常常被数据的力量和美感所震撼.笔者将这种新的特点和趋势概括为‘大数据时代’的‘循数管理’和‘数据竞争”’.当前我国部分领域已在探索大数据治理,为更好发挥大数据在公共领域上的魅力,我国政府应把握好大数据时代政府治理之趋势,做好大数据相关准备工作,以促进政府治理能力的提升.     

信访研究的进路及反思:框架与方法

在既有的信访研究中,我们发现:或宏观或微观的二元分析框架以及"过程——事件"的研究方法,在宏大的信访实践中日益显出它的缺陷与不足。突出中观过程机制性研究的三纬分析框架的运用,即宏观结构、中观过程机制以及微观行动,以及"结构——制度"与"过程——事件"方法的交叉运行,能够更好地把信访研究纳入到分析视野,这既是信访研究推进的一个逻辑结果,也是在研究实践中的一个反思与总结。     

大数据驱动社会安全决策模式变革——基于G省的深度访谈

当前我国仍面临"旧的矛盾未完全解决,新的矛盾又不断涌现"的社会矛盾形势,数据表明,社会安全问题仍旧是国家加强社会治理现代化需要重点解决的关键问题之一。以大数据驱动社会安全决策模式变革来提升社会安全治理水平具有现实意义。针对社会安全决策的研究以组织决策理论为分析框架,采用实证研究方法对G省进行深度访谈,分析影响社会安全决策的困境要素,并结合大数据技术研究提出相应的变革路线,即建立信息平台、健全信息机构、构建协同机制、完善预警机制、开发虚拟系统、优化决策方式、提高决策人员素养和强化数字评估手段等。