浅析城管执法规范化建设

正1997年,自北京市城市管理监察大队作为全国首个城管执法试点以来,全国各地城管执法部门积极开展工作,在实践中逐步认识到"执法规范化"的重要性,在执法程序、文书制作、证据收集等方面陆续制定了一些相应的规范。在国家层面,"城管执法规范化"被提及是在住建部2018年3月印发的《住房城乡建设部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》中。     

北京市探索建立地下管网综合管理体制

地下管线是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。李克强总理指出,"我们的城市亮丽光鲜,但地下基础设施仍是短板,‘面子’是城市的风貌,而‘里子’则是城市的良心,只有筑牢‘里子’,才能撑起‘面子’。"2014年6月3日,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号),要求"适应中国特色新型城镇化需要,把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理"。近年来,国内一些城市相继发生地下管线安全事故,加强地下管线管理已成为全社会的共识,北京作为首善之区在地下管线管理方面进行探索并取得一定成效。特刊此文,与广大城市管理者共同交流学习。     

“2010城市管理经验交流会”探讨“崇文模式”

本刊综合报道2月3日．北京市召开了2010年市政市容管理暨城管执法工作会。会议由市政府周正宇副秘书长主持．黄卫副市长出席会议并作重要讲话。会上．市市政市容委陈永主任首先对2009年北京市环境建设和整治、60年国庆环境卫生保障、户外广告及夜景照明管理、环卫设施建设和管理、城市运行管理、城管执法等工作进行了总结．并对2010年各项工作进行了部署。市市政市容委李晓光书记在会上对市政市容管理和城管执法系统2010年进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。黄卫副市长在讲话中对北京市2009年市政市容管理和城管执法工作予以了充分肯定．并对2010年市政市容管理和城管执法工作提出了具体要求。     

试论城管执法的制度设计

正自1996年《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来,按照《处罚法》第16条的规定,国务院法制办从解决执法队伍膨胀、多头执法、提高执法效率出发,把城市管理领域多个部门的部分行政处罚权归并到一个行政部门,推行城市管理相对集中行政处罚权(口头称城管综合执法)工作。从1997年北京市原宣武区诞生第一个城管执法部门到如今,城管执法暴露的问题很     

天津市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强城市地下管线建设管理实施意见的通知

<正>津政办发[2015]78号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市建委《关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。2015年9月28日关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见市建委为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号),进一步加强我市城市地下管线规划、建设和管理,提高城市综合承载能力,保障城市运行安全,现提出如下实施意见:     

城市管理监督局可以做点啥

正理顺并推动城管执法管理体制改革工作,不妨从三方面着手,一是破解城管借法执法困境,二是规范城管执法监督机制和执法程序,三是推进环境污染、城市违建治理等重点领域的执法工作日前,国家住建部印发《关于设立城市管理监督局的通知》,明确设置"城市管理监督局",并由该局负责拟定城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督,组织查处住建领域重大案件等。随着城市规模的急剧发展和城市人口的迅速膨胀,形成了一系列的诸如占     

科学发展 开拓创新——北京城管综合行政执法护航首善之区建设巡礼

1998年至2008年,是北京市奥运申办、筹备、成功举办的十年,也是北京市城管执法队伍成长发展,为维护首都环境秩序、改善城市面貌发挥重要作用的十年.全市城管执法队伍以创建繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区为目标,以奥运环境整治为重点,以加强城管队伍建设为关键,不断创新管理理念、改进执法方式、提高服务水平,实现了科学发展.     

汕尾市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见

<正>汕府办[2015]1号市政府各部门、各直属机构:现将《广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》(粤府办[2014]64号)转发给你们,请认真组织实施。2015年1月6日广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见粤府办[2014]64号各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号),进一步加强我省城市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提     

浅议城管执法的物业化

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在论述深化行政执法体制改革的同时,专门提到了城管执法问题,强调要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平"。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平"。城管机关要执法,但更要加强服务职能。如何执法、如何服务?本文提出,城     

东莞市地下管线管理办法

<正>东莞市人民政府令第125号《东莞市地下管线管理办法》已经市人民政府同意,现予发布。市长袁宝成东莞市人民政府2012年8月24日第一章总则第一条为加强本市地下管线工程管理,规范地下管线规划建设行为,整合和利用地下管线信息资源,确保地下管线安全运行,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《公路安全保护条例》、《广东省公路条例》及《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域范围内地下管线工程的规划、建设、信息管理及相关活动,但海域的地下管线除外。第三条本办法所称地下管线,是指建设于城市地下的给水、排水、燃气、供热、电力、通     

济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民防空工程管理实施细则的通知

<正>济政办发[2014]1号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:《济南市人民防空工程管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。济南市人民防空工程管理实施细则第一条为贯彻实施《济南市城市地下空间开发利用管理办法》(市政府令第250号),加强城市规划区内人民防空工程(以下简称人防工程)建设和使用管理,结合实际,制定本实施细则。第二条建立完善由市发改、城乡建设、国土资源、规划、城管执法、交通运输、住房保障管理、人防、市政公用、城市园林等     

关于印发《广州市城市管理综合执法协管员管理办法(暂行)》的通知

广州市城市管理员会广州市城市管理综合执法局文件穗城管委[2011]397号各区、县级市城管局、萝岗区建设和环境管理局、增城市城乡建设管理局,各城管执法分局:现将《广州市城市管理综合执法协管员管理办法(暂行)》印发给你们,请认真遵照执行。     

苏州市人民政府关于印发进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见的通知

<正>苏府[2015]14号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各委办局,各直属单位:为切实推进我市地下管线规划建设管理工作,经市政府第32次常务会议审议通过,现将《进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。2015年2月3日进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设     

济南市人民政府办公厅关于开展地下管线基础信息普查和地下管线综合管理信息系统建设工作的通知

<正>济政办字[2015]12号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为全面掌握我市地下管线现状,加强地下管线规划建设管理,提高城市综合承载能力,保障城市安全运行,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)等有关文件精神,经市政府同意,现就开展地下管线基础信息普查和地下管线综合管理信息系统建设工作通知如下。一、目标任务统筹开展地下管线基础信息普查和地     

北京市召开2010年市政市容管理暨城管执法工作会

本刊综合报道2月3日,北京市召开了2010年市政市容管理暨城管执法工作会。会议由市政府周正宇副秘书长主持,黄卫副市长出席会议并作重要讲话。会上,市市政市容委陈永主任首先对2009年北京市环境建设和整治、60年国庆环境卫生保障、户外广告及夜景照明管理、环卫设施建设和管理、城市运行管理、城管执法等工作进行了总结,并对2010年各项工作进行了部署。     

温州市人民政府办公室关于进一步加强市区城市地下管线审批管理的通知

<正>温政办〔2015〕23号鹿城、龙湾、瓯海区人民政府,市各有关单位:为了进一步规范地下管线项目审批,强化地下管线信息系统动态管理,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)和《温州市城市地下管线管理暂行办法》(温政办〔2014〕70号)的有关规定,经市人民政府同意,现就市区城市地下管线审批管理有关事项通知如下:一、加强项目审批重点环节把关(一)方案设计前必须取得现状管线资料。开展地下管线(含结合道路和单独)项目     

辽宁省城市地下管线管理办法

正辽宁省人民政府令第289号《辽宁省城市地下管线管理办法》业经2014年1月3日辽宁省第十二届人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。省长陈政离2014年1月15日第一条为了加强城市地下管线管理,保障地下管线有序建设和安全运行,合理开发利用地下空间资源,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称城市地下管线,是指城市地面以下,用于供水、排水、燃气、     

“互联网+”对接城管新模式探讨

正中央城市工作会议明确了新形势下城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》明确了城管执法体制改革的总体目标,提出了理顺管理体制的具体意见,从城管立法、机构设置、权责划分、身份和经费保障、管理标准和要求、城市治理机制创新等方面,给予了城管执法极大的支撑,对全国城管执法工作提出了更高的标准和要求,加快"法治城管"、"智慧城管"建设,以适应人民群众对城市管理越来越高的要求和期望。     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

广州市人民政府办公厅关于推进地下综合管廊建设的实施意见

正穗府办规[2018]8号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为切实推进我市地下综合管廊的规划、建设、管理,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号)、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号)、《国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)、《广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》(粤府