传导、主导与领导:行政主导体制的三个面向——以澳门特区为对象

行政主导体制是基本法对特区政治制度的高度概括,特区政治制度实际由政治体制与行政体制两个层面构成,而每一层面又可再划分为不同方面。行政主导体制在这些不同方面具有不同作用与功能。在"一国两制"的宪政体制框架下,行政主导体制存在传导、主导与领导三个面向。     

香港、澳门、新加坡行政主导比较

适应社会发展和高效决策的需要,行政主导已成为国际社会普遍的政治现象。由于社会条件的差异,各国各地区行政主导的类型和表现不同,绩效不一。本文对香港与澳门、香港与新加坡的行政主导作比较研究,从政治制度、政府运作、社会条件等不同角度探求了不同形式行政主导的共性与差异。     

行政主导:《基本法》对香港政府体制的民主安排

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设计了行政主导的政府体制以落实港人治港,然而行政机关和立法机关都有各自不同的民意基础。由于选举方式和政治团体的参与程度的差异,立法和行政的关系没有理顺,行政主导的政府体制受到挑战。主要官员问责制的导入在香港政制发展进程中具有积极意义,有利于夯实行政主导的民意基础,加强行政与立法的良性互动,保障香港民主制度的顺利过渡。     

试论香港行政主导制的实施路径创新

《香港基本法》为香港特别行政区设计的政治体制是行政主导制，但行政主导制在一定程度上仅停留在制度层面，行政长官依法施政不顺。香港行政主导制的实施路径需要创新。包括调整政府与政党的关系，提高政府的政党性；调整政府与立法会的关系，适度平衡两者的权力；调整政府与法院的关系，增强行政长官对释法的影响力。     

比较视野下的当代香港行政主导制

行政主导的"美利坚模式"、"新加坡模式"、"俄罗斯模式",分别是总统制、议会制、超级总统制下的政府运作模式。对香港行政主导制与上述政制模式从"硬实力"和"软实力"两个角度进行比较,可以发现香港的行政主导制还需不断优化。香港的行政主导制需要从三方面进行优化——提高香港行政长官在政制中的地位、适当扩大立法会(议员)的权力和寻求政党政治的支撑。     

情报信息主导警务工作机制研究

情报信息主导警务工作是一种新的警务模式。目前情报信息作为重要警务资源对公安工作的主导作用发挥不够充分,主要原因在于没有建立规范、有序的情报信息主导机制。情报信息对警务工作的主导包括主导的内容、主导的程序和主导的方式。情报信息主导警务活动的内容主要包括工作目标、警力布局、工作重点、保障重点、警务方式以及工作运行机制等。不同类别、不同层级、不同时段和不同地域的情报信息,通过一定的程序过程,以不同的方式从不同的方面和角度对警务活动进行主导。     

部门主导立法的危害

刘锐在《国家行政学院学报》2011年第4期上载文《我国市场经济法治的短板：法律责任》认为，部门主导立法自有其优势．但部门主导立法很容易使法律法规打上“部门、行业利益”的烙印。具体来讲，部门主导立法的危害有：1．出于部门、行业权力及利益保护的需要．部门主导的立法在法律层面往往比较原则，从而为行政法规、规章保留足够的空间。     

"156项工程"建设中政府主导资本形成得失评析

直到今天,＂156项工程＂在中国经济发展中仍起着重要的作用,这些庞大项目的资本来源如何？本文在分析政府主导资本形成的体制背景基础上,主要从境外资本流入、农业剩余、国营企业贡献和社会资源转移等四个方面分析了政府主导资本形成的途径,进而探讨了政府主导资本化形成导致的问题,最后给出结论。     

论情报主导警务本土化

情报主导警务是21世纪最具深远意义的警务变革,由西方国家兴起,随后引入中国。情报主导警务的运行为国外警务工作带来了良好的效益,但由于我国的国情、治安形势等与西方国家不同,国外的情报主导警务模式并不能完全适用于中国。因此,我们需要对情报主导警务进行本土化,使情报主导警务更加契合我国公安工作实际,使公安工作的开展更为顺畅。     

打破行政主导和部门分割的藩蓠

当前行政主导在科技管理体制中仍然占据一定位置，多部门都有科技管理职能，重复交叉。这不但降低了科技管理的效率，而且扭曲市场机制，阻碍了科技资源的有效配置。     

构建符合我国国情的情报信息主导警务机制

欧美等国家情报信息建设经过近二十年的发展各方面已比较成熟、完善。科学评价欧美情报信息主导警务，借鉴其成功经验，结合我国的国情、社情，构建符合我国国情的情报信息主导警务机制，要牢固树立情报信息意识，规范情报信息流程，构建资源共享的大情报信息体系。     

主导零售商并购的政府规制取向研究

并购是主导零售商规模扩张的重要方式。主导零售商并购既会增强其在分销市场的卖方势力，也会增强其在采购市场的买方势力，而且卖方势力与买方势力相互影响、相互促进的水床效应会对零售市场竞争和消费者福利产生重要影响。因此，政府规制机关需要准确界定相关市场、防止主导零售商并购后市场份额的显著变化、着力规制主导零售商剥削中小供应商转嫁并购成本的行为、高度关注主导零售商并购后的过度低价促销，以维持零售市场有效竞争。     

《艺文类聚》编纂的主导思想

作为类书，《艺文类聚》是述而不作的，但是，从它的材料取舍、体例设置等方面，依然能够体现出编者的主导思想，即以弘扬儒学为要义、兼采佛道、追求善与美。     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

论国家主导现代化与意识形态建设的统一性

一、国家主导现代化从某种角度来看，改革开放以来我国的现代化战略首先是一个重大的政治决策，由国家主导并制订具体发展方式。我国的国家—社会结构与西方相较具有鲜明的不同，由此决定了社会生产发展过程中国家所扮演着与西方国家在现代化进程中所不同的角色。计划与集中的体制只能通过国家主导的改革开放这种特殊的发展方式才能将之打破，从而解放和发展生产力。从对现代化前景有显著影响的几个方面来说，国家主导的主要根据在于：首先，国家最能推动和提升民族凝聚力，而民族凝聚力对社会意识具有强大的整合功能，因此，现代化进程中以…     

非政府组织参与社区主导扶贫的问题与对策

非政府组织参与社区主导扶贫,不仅能给社区主导扶贫项目带来一定的人力、物力、财力支持,同时还可以协助社区主导扶贫项目的制定、执行、监测与评估。但是非政府组织参与社区主导扶贫在能力、范围和相互合作等方面仍存在一些问题。应逐步完善非政府组织参与扶贫制度、加强非政府组织自身建设、促进参与主体之间的合作,以提高社区主导扶贫效率,促进贫困地区和贫困人口的发展。     

价值多元与主导价值观

价值多元是客观存在的 ,主导价值观的确立非常必要 :一是社会共同体存在和发展的需要 ;二是维护社会主流意识形态的需要 ;三是社会进步的需要。价值多元与主导价值观是多元一体的关系。     

主导报纸如何呈现两性

本文通过对主导报纸《人民日报》的一次小型社会性别监测,统计分析了该报人物报道、专访、图片和性别议题报道的状况,并结合与既往主导报纸社会性别监测结果的对比,指出主导报纸近年来的妇女报道并无明显改善,最突出的问题是忽视妇女和性别议题,通过使妇女“不在场”而固化了男性主导的话语权力格局。     

社区警务与情报信息主导警务之比较

社区警务和情报信息主导警务是两种不同的警务模式,研究两者的异同是推行社区警务战略和情报信息主导警务战略的一个重要课题。两者的差异主要表现在:目标取向和核心内容不同;警务运行及相关因素的结构不同;权力运行机制和工作方式不同;对物质条件的依赖性不同;受公众影响力的作用效果不同;对警察素质要求的侧重点不同;维护治安的主体不同;对警察的监督控制机制不同。同时两者有共同的理论渊源,可以相互弥补不足之处,相互促进共同发展,相互检验成效。     

赖斯主导下的美国外交

赖斯在上任不到两个月的时间里，走访了欧洲、亚洲多个国家。已成为名副其实的美国对外政策代言人。人们关注，赖斯主导下的美国外交，与布什第一任期的对外政策有何不同?在国内外环境的牵制下，美国外交政策会进行哪些调整?