魏杰:重视政府的资产重组主体和行政手段作用

资产重组从本意上讲是属于资本经营范畴,是市场交易行为,因而我们应该充分发挥市场的基础作用,通过市场调节实现资产重组。但是应该看到,在我国目前的条件下,政府也是资产重组的极为重要的主体,其所使用的行政手段对资产重组具有特殊的意义,因而应该认真研究这个问题。首先,资产重组必须要有政府的政策导向,即政府要制定科学的产业发展政策及有关宏观政策,为资产重组提供政策导向和基本框架。     

政府在企业资产重组中的角色定位

资产重组从本质上讲是市场行为，是企业在市场竞争中，利用市场法则，提高自身竞争力的一种手段。因而应充分发挥市场的基础性作用，通过市场机制实现。当然，这是市场经济体制理想模式的资产重组。而在现行体制下，由于种种原因，如没有政府的适当参与，资产重组将无法顺...     

山西国有经济资产重组的现状、问题及对策

一、我省资产重组的现状与特点从山西省自身发展的纵向过程来看，全省国有经济的资产重组可分为三个阶段。一是十一届三中全会以前的资产重组，其基本形式是行政命令式的关停并转，企业作为政府附属难以成为重组主体，而政府作为主体，其行为全是行政性的。二是改革开放以...     

中国医改 民生之虑——政府治理改革是医疗改革的关键

历经30年的巨变，医疗卫生改革和中国总体改革一样，面临着一系列深层次的问题。最近出台的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，公示社会，广泛征求意见。这次医改涉及一系列的问题：是以政府主导、市场为辅，还是充分发挥市场的作用？在医疗卫生保障体制中，政府、社会、个人究竟应该起什么样的作用？这些都是我们必须面对的问题。本刊摘编一些专家与学者的意见，供读者参考。     

中国资产重组类型问题

中国资产重组类型问题魏杰董敬怡为了搞好资产重组，进而搞活国有资本乃至国有企业，必须对资产重组的类型问题进行一些分析。从资产重组的目的看，我们把它分为四类：一是生产经营性重组；二是资本经营性重组；三是生产经营与资本经营混合性重组；四是体制变革性重组。这...     

我国资本市场制度风险问题研究

今天,我国资本市场规模已跃居世界三甲,政府关于资本市场的重点工作应该转入培育市场的自我发展、自我强化能力,强调发挥市场机制在资源优化配置的作用,而非对资本市场功能进行抑制。随着政府工作职能的转变,其身份也要相应转变,应该明确政府是资本市场的"裁判员",而非"运动员",让"政市合一"成为历史。     

百家论萃

资产重组中大企业集团的作用第一，大企业集团可以冲破条块分割的障碍，使资产重组可以在一个较大范围内进行。第二，大企业集团可以在较大范围内对所属企业进行优势互补，扶强并弱，使国有经济在较大范围内发挥整体优势。第三，大企业集团往往是以某个强有力的企业为中心而形成的一个范围内的国有经济的联结。第四，大企业集团可以通过以产权为基础的子母公司制度削弱各企业经营者在资产重组中的逆向作用，使资产重组能够在较大范围内实现代化组合。第五，大企业集团是资本运作的前提条件与基础。第六，大企业集团在资产重组中会以优势扩张…     

改革中政府与市场的角色定位—基于政府与市场关系演变的研究

充分尊重市场的主导地位,发挥政府的有限干预作用,这是资本主义国家政府与市场关系演变实质的启示;改革开放以来,在从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型中,市场主导、政府有限调控的趋向日渐明显。历史经验表明,应该坚持市场主导的改革方向,发挥政府推进改革、培育市场、宏观调控和社会治理的作用。     

改革中政府与市场的角色定位—基于政府与市场关系演变的研究

充分尊重市场的主导地位,发挥政府的有限干预作用,这是资本主义国家政府与市场关系演变实质的启示;改革开放以来,在从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型中,市场主导、政府有限调控的趋向日渐明显。历史经验表明,应该坚持市场主导的改革方向,发挥政府推进改革、培育市场、宏观调控和社会治理的作用。     

学习建设有中国特色社会主义理论难题解答（九）

学习建设有中国特色社会主义理论难题解答（九）在市场经济条件下，政府进行宏观调控有哪些基本原则？在市场经济条件下，市场是资源配置的基础性方式或主要手段，但这并不意味着可以削弱政府调控作用；相反，对于现代市场来说，政府的调控是不可缺少的，尤其对于我们这样...     

从第一次调整工商业看政府与市场的关系

新中国建立之初,在短缺状况下,自由放任的市场造成市场巨大的混乱。政府不得不规范市场,政府规范市场过紧,导致市场萧条,经济衰退,政府不得不调整计划与市场的关系,让出部分市场,经济立即好转。计划与市场有着不同的功能,应该共同作用于经济。     

政府在农业结构调整中该做些什么

农业结构调整是今年农业和农村工作的重点。那么,在农业结构调整中,政府究竟应该做些什么,发挥哪些作用呢? 现代市场经济理论表明,在以市场调节为主的农业结构调整中,政府的主要职能应该是引导、示范和服务。政府是调节市场的主体,农民是农业结构调整的主体。因而政府必须改变过去那种“该种什么,不该种什么”、“应该怎么干,     

我国房地产市场中的政府规制及其改进对策

政府和市场二者都是房地产资源配置的主体。本文基于规制经济学的理论，分析了中国政府对房地产市场规制的方式、内容及存在的问题，最后提出了我国政府在房地产市场中的规制改革措施，认为我国政府的规制政策应该着重于改变房地产市场供给和需求的状况，以破除房地产市场的垄断结构。     

新时期社会组织在民生建设中的作用研究

李春霞在《齐鲁学刊》2012年第3期撰文认为，新时期加强和改善民生建设，应更加注重培育和发展社会组织，引导社会组织在加强和改进社会管理、全面推进民生建设中发挥积极作用。各级党委、政府应该正确认识到社会组织是社会建设和社会管理的重要主体，是补救市场失灵和政府失灵的良方，是特殊群体分忧解难的依赖，是社会管理创新的参与主体；同时应该积极借鉴国外经验，为社会组织的发展提供良好环境。     

七项实用的政府角色

有些事是政府应该做的，而有些则不是。有些事政府可以做得很好，而有些事情则做得很差。即使是在“自由放任”的经济时期，政府也不是无所作为的。今天，即使是最狂热的市场经济学家也为政府留有一席之地，当然其对政府与市场之间界限的划分与政治中的左派人士相去甚远。     

市场要多一点，政府要少一点

金融危机爆发后，许多国家的政府出手救市，加强了政府干预的力度，引发了“政府多一点还是市场多一点”的讨论。笔者认为政府有它应该扮演的角色，但重点应在市场调整。在以下三方面，政府和市场的角色应分清楚：     

资产重组的风险及防范

资产重组是国企改革的一个重要途径。国有独资公司进行资产重组时,要按照市场经济规律办事,按产权交易方式进行,不能以行政命令代替经济手段。资产重组中的风险包括资产整合风险、后续成本风险、或有风险和资金风险等。资产重组的风险防范主要对象是政府管理当局,防范重点是企业领导层的资产转移。防范措施是严格监管和资产评估的规范准确。资产重组是一项高技术内涵的资本运作,要求所有参与人员具有较高的专业水准和实际经验。     

浅析更好发挥政府作用

党的十八届三中全会《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，在作出“使市场在资源配置中起决定性作用”这一重要定位的同时，对更好发挥政府作用也进行了阐述。这些重大论断和部署，标忐着我国经济体制改革迈出厂新的步伐，体现了我们党推进社会主义市场经济体制改革的自信、坚毅和稳健。对此，谈一...     

行业自律，任重道远

前不久召开的十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，标志着我国改革开放以来第七次大的行政体制改革拉开了大幕。这次行政体制改革的核心是政府职能转变。、用李克强总理的话解释就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会；政府管住、管好它应该管的事。新时期，新形势，新要求。我们可以预见，作为社会组织的保安服务行业协会将承担更多的行业管理职能，而这有赖于行业自律作用的加强。     

国家文化治理体系及政府在其中的地位与作用

文化治理体系是国家治理体系的重要组成部分，政府在国家治理体系中的定位决定着政府在文化治理中的地位与作用。中国国情要求，党和政府在构建国家治理体系方面是“元主体”，要承担“元治理”的责任。具体到文化治理，政府的基本职责应该包括：架构国家文化治理体系；保障和实现国家文化需求；建设公共文化服务体系；发挥市场配置资源的决定性作用；促进和发挥“社会”在文化治理中的积极性。