描绘云岭新蓝图——来自云南省“两会”与民族地区发展相关的信息

１月１０日至２１日，１月８日至１８日，云南省第十届人民代表大会第一次会议，云南省政协第九届委员会第一次会议在昆明隆重举行。会议总结了五年来我省经济社会发展的成就和经验，展望了今后五年的发展规划，提出了今年政府工作的主要任务。选举产生了我省新一届国家机构领导人和新一届政协领导机构。本刊特将《政府工作报告》中与民族地区经济社会发展相关的信息摘录如下：《政府工作报告》总结了第九届人民政府五年来的工作，指出：“必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，努力学习和实践‘三个代表’重要思想，坚决贯彻党在社会主义…     

我国政府部门信息化投资决策模型研究——以河北保定市为个案

通过影响信息化需求和信息化投入的要素进行分析，可以寻求有效的政府信息化投资途径。首先分析与政府信息化相关的群体，包括企业、公众、相关政府和政府内部工作人员，探讨政府信息化的信息需求、业务需求和管理需求；然后在获取需求的基础上，综合考虑信息化发展战略、财政预算、网络基础设施等关键因素对投入配置的影响；最后确定信息化投资方案，继而决定信息化所投入的硬件、软件的费用，以及招聘和培训所需要的员工所需的技能。     

欠发达地(市)区信息化道路 之二:江西赣州的两个“对接”

简单地来说,所谓电子政务,就是政府机构应用信息网络技术、通过互联网开展政府行政管理与服务。目前,电子政务正在受到国家的高度重视,发展电子政务被看作是实现国家跨越式发展目标的战略举措。因此,在提出“以信息化改造传统产业”的发展战略的同时,国家又提出了“以电子政务带动信息化”的政策主张,明确地表示“信息化政府要先行”。国家信息化领导小组自成立以来业已召开了三次会议,每次都以电     

推进社会主义新农村建设要处理好八个关系

推进社会主义新农村建设，是一项长期的历史任务，又是一项巨大的系统工程，难点很多，涉及面广，事关全局。新农村建设要突出以人为本，体现科学发展，注重处理好八个方面的关系：既要坚持政府主导，又要突出农民主体；既要加强政府扶持，又要发动社会参与；既要着眼未来发展，又要立足现实基础；既要做到整体推进，又要注意突出重点；既要抓好经济发展，又要注重社会发展；既要强化硬件建设，又要搞好软件建设；既要努力办好试点，又要统筹面上工作；既要加快建设步伐，又要讲究实际效果，从而调动和激发一切积极因素，推进社会主义新农村建设。     

农村基层政府信息化案例研究

选取中国东部某县作为研究对象，通过“实地走访”和“深度访谈”，对中国程村基层政府信息化建设现状进行了案例研究。综述了近年来学界对农村信息化建设研究的问题分析及其特点；阐述了本案例研究的调研维度和方法；从基础设施建设、管理架构、人力资源、财务支持、应用开发等五个方面详析了农村基层政府信息化建设的进展，问题和制约；并就中国...     

政府上网：发展、功能及挑战

一、政府上网的发展政府信息化,如同企业信息化、商务信息化、军事信息化等一样,是国家信息化的一部分。它是随着电话、电脑、电传等信息科技成果在政府业务中的应用、普及,推动着各国政府办公自动化、政府业务电脑化。为了保持竞争优势,提升国家竞争力,世界各国莫不致力于信息技术的发展和应用。政府信息化正是传统工业社会向现代信息社会演进过程中的产物。所谓政府信息化,就是通过现代信息技术在政府管理中的应用、普及,以及政府需要的和拥有的信息资源的开发与管理,来提高政府的工作效率、决策品质、调控能力、治理绩效,节约行政成本,改…     

抓项目是政府工作的一项基本功

项目是投资和发展的载体，是加快发展的第一抓手。从政府工作的范畴看，应对金融危机扩内需、调结构、保增长，必须抓项目；培育特色产业，促进农民增收，也必须抓项目；大力招商引资，发展园区经济，还得靠抓项目；加强基础设施和生态环境建设，加快灾后重建，更要抓项目。可以说，抓项目事关发展大计，事关事业成败，涵盖经济社会发展的全部领域，是政府工作的一项基本功。     

践行社会责任 实践跨越发展——国家开发银行内蒙古分行“十一五”发展纪实

“十一五”期间，国家开发银行内蒙古分行作为服务国家和地方的中长期投融资机构，紧紧围绕自治区党委、政府的战略目标。秉承。抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针，大力推行。政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、     

网络环境下政府信息资源开发利用探讨

信息资源的开发和利用水平是衡量一个国家信息化水平乃至综合国力重要标志，政府信息资源的开放是政府职能转变的核心内容之一，是促进经济发展有效动力。然而我国政府信息资源的开发利用还存在着的一些问题。应通过行政法规来规范政府的信息公开发布职能；应落实政府信息公开发布工作的管理机构及经费；应建立各级政府的标准化网站，统一规划与设计政府信息资源的公开发布渠道。     

政府改革:新潮流与新观察

樊鹏在《政治学研究》2009年第4期撰文认为，过去三十年，尽管许多国家和地区一再宣称要削减政府，但是其政府规模并没有出现真正的缩水。相反，全世界范围内政府的整体规模呈现逐步扩大的趋势。通过对部分发达市场经济国家与地区的研究发现，在政府整体规模扩大的背后，隐含着因适应社会民生福祉的需求，多数国家增加了社会保障性事业的投人；因适应经济与社会环境的变化，多数国家增强了对社会性监管力量的建设。     

五项修炼与学习的革命——读《第五项修炼》

我第一次读《第五项修炼》是在3年前一次偶然的机会，听朋友谈及这本书，引起了我极大的兴趣．因此一改常规的“买书不着急看，先看借的书”的陋习，啃起了这本陌生领域的著作。时至今日，《第五项修炼》这本书已引起了我国企业界和政府的极大关注，学习型组织已在全国推广，卓有成效。因此，我又再读了《第五项修炼》，在囫囵吞枣之际，有了一点回味，略表一二。     

广阔天地大有作为 解读就业新热点——到农村就业

中共十六届四中全会明确提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。慈善事业是社会保障的组成部分，是一项由社会公众参与并建立在自愿基础上的无偿救助行为。在社会财富的分配体系中，慈善被称作“第三次分配”。第一次分配因为是通过市场而实现的，所以讲效率；第二次分配因为是通过政府调节而进行的，所以讲公平；第三次分配则是出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，所以讲爱心。如果说，第二次分配是第一次分配的补充，即政府弥补市场之不足，那么第三次分配则是第二次分配的补充，即民间捐赠弥补政府之不足。政府的财力毕竟有限，因此在当今社会，基于民间自愿捐赠实现财富的第三次分配，作用将愈发明显。     

政府与第三部门相互关系存在的问题与破解——以广州市为例

在广州，政府与第三部门的关系尚未实现良性互动，存在互信机制缺失与互动机制扭曲的问题。互信机制的缺失与政府对第三部门认识上存在偏差、第三部门在现实层面上缺乏能让政府产生信任感的能力和行动展示有关；互动机制的扭曲，就政府方面而言皆因制度缺失、利益纠缠和激励缺乏所致，就第三部门而言是由于使命感淡薄和独立性不足所致。要促进政府与第三部门关系良性发展，必须破解这些难题。     

开展电子政务培训需做哪些准备

随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，电子政务正在成为当代信息化最重要的领域之一。中共中央办公厅在２００２年１７号文件中指出：国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。随之而来，电子政务培训也成为未来必做的一项工作。那么，在电子政务培训真正开展之前，我们需要进行哪些准备工作呢，我认为有以下两点。电子政务的建设及应用离不开广大政府工作人员的理解、支持和参与。因此通过开展电子政务培训，使各级各类公务员…     

政府服务后评估：理性认识与制度建设

政府服务后评估是人们认识政府服务规律，提高政府服务水平的重要工具。实践中，政府服务后评估尚存在四方面的问题：（1）认识不足，流于形式；（2）主客同源，利益相关；（3）过度表功，目的错位；（4）定位偏低，战略缺位。对于完善政府服务后评估工作有四方面建议：第一，提高认识，把后评估作为政府工作必要环节；第二，主体多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性；第三，明确目的，提高政府服务管理质量；第四，界定使命，提升政府服务管理战略水平。     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

草原上腾飞的开行

1999年12月22日．国家开发银行内蒙古自治区分行宣告成立。十年来，国家开发银行内蒙古自治区分行坚持“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针．紧紧围绕自治区党委政府制定的经济社会发展战略目标．大力推行“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的开发性金融实践，     

国内外政府部门内部控制发展现状比较

一、国外政府部门内部控制发展现状 政府部门内部控制作为政府管理的组成部分，是政府履行责任的基础；经济全球化和信息化对加强政府部I＇-J~部控制建设提出更高的要求．国外政府部门内部控制现状主要体现以下五个方面。     

节约型政府的范式研究

“节约型政府”的范式是适应社会主义市场经济体制的一种新型政府制度安排。对这项制度安排的研究,既要吸纳已有的理论研究成果,又要尊重转型时期中国的现实。“这项研究应立足五个方面:第一,节约型政府构建的动力机制;第二,政府对“节约型制度安排”的认知;第三,“节约型政府”政策安排的成本;第四,“节约型政府”构建的体制保障;第五,现代技术对“节约型政府”构建的推动。     

我国信息化法律法规建设六十年

综述了我国信息化法律法规建设的发展过程与现状:1949—2001年间的散在立法阶段,我国的信息化立法停留在分散立法的阶段,主要是由国务院和各部门针对信息化发展中出现的一些突出问题通过制定法规和规章加以调整,重点集中在电子商务、信息安全、互联网治理等方面;2002年至今的集中立法阶段,立法作为全面推进信息化中的一项基础性工作,在电子签名与电子商务、政府信息公开、个人信息保护、信息安全保护以及互联网治理等领域得到极大发展,其中《电子签名法》是我国电子商务和信息化领域的第一部专门法律,《政府信息公开条例》在我国第一次系统建立了规范的、可操作的政府信息公开制度。