论警察权力的限制与规范

警察具有国家统治工具和社会服务的双重角色和职能,由于保障国家统治和社会安全的需要,公安机关拥有一系列直接剥夺公民人身自由的权力。单纯地限制这种权力往往会极大地削弱公安机关打击犯罪的能力,甚至连警察自己的安全也不能保障。规范警察权力才是出路。对公民来说,凡是法律没有禁止的都是合法的;对警察来说,凡是法律没有授权的都是禁止的。     

法制文萃

法制文萃警察的角色冲突西窗法雨角色，英文为ｒｏｌｅ，带有性质、作用与机能的含义。警察的角色冲突指社会、警察部门与警察个人对警察的期待作用与现实的差异与冲突。警察角色具有社会学定义与心理学定义之分，其社会学定义是指警察在社会结构中所处的地位，即警察是社...     

浅论警务供给的现代定位——以公共服务与公共产品为视角

警察作为提供公共安全和警务服务的主体，长期以来未能严格区分其执法性职能和社会服务性工作，警务实际运行中非核心工作过多，占用大量本应用于核心职能开展的警力。正确界定公共警务的职能，把长期以来由警察机构垄断的保护性警务服务，从警察职能中剥离一部分让渡给市场、社会去完成。对那些涉及打击犯罪的刑事执法和强制措施，警察应根据法律赋予的权力，坚决地掌握和控制在自己手中。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第二部分 工作重点与警察角色的比较

警察应是什么角色，历来有“打击犯罪的战士”与“社会服务员”之争。近年来，越来越多的西方警察倾向于社会服务的观点，公众更是发出了“要更夫，不要机器人”的呼唤。杆石桥派出所问卷调查竟然与西方的警务改革大趋势一致。杆石桥派出所的工作比例：打击犯罪、基础工作占５０％，其他工作占５０％，包括民警愿意干的工作与不愿意干的工作各占２５％，这一模式，为分析研究基层公安机关的工作范围与警务改革提供了依据。     

基层警察社会服务角色张力之实证研究——以某市派出所社区巡逻警察为研究对象

西方的警务理论研究与实践表明社会服务是警察的重要角色之一。改革开放后,我国的基层警察承担了大量的社会服务工作,并深受社会服务角色张力的困扰。基于角色张力理论的警察社会服务角色压力-张力模式为验证警察社会服务角色的张力及产生因素提供了理论框架。对我国某市派出所的180位社区巡逻警察的问卷调查表明:警察社会服务角色压力及六个要素与警察社会服务角色张力显著正相关。公安机关可以采取梳理社会服务角色期望、适度减少工作量、加强技能培训、与上级领导及同事和市民沟通协商、营造积极的工作环境和建立激励奖惩制度的综合性措施应对警察社会服务角色张力带来的困扰。     

内地与香港警察执法中武力使用技术比较研究

世界不同国家和地区虽法律与政治有所不同,但对警察使用武力的规定是相通的。香港警察武力使用技术规范统一、内容简单实用、训练切近实战、考核严格公正,受到世界警察的公认。本文比较了内地警察与香港警察在武力使用方面的实际情况,对武力使用级别、装备配置、训练科目、实训技巧及战术应用等方面进行了分析研究,从而甄别出一些科学、有效、实用、适宜的警察武力使用技术及训练方法,以切实提高内地警察武力使用技术,为有效应对暴力恐怖袭击,打击犯罪,确保一方平安服务。     

警察执法侵权的民事责任探究

警察权是国家法律赋予公安机关打击犯罪、维护社会稳定的权力,近年来我国警察在执法中的侵权现象屡见不鲜,而关于警察侵权民事责任的研究却甚少。随着我国民事赔偿制度和国家赔偿制度的渐趋融合,如何解决警察执法侵权的民事责任归属问题,实乃当务之急。     

国外减少警察遇袭伤亡的有效措施

警察在任何一个国家都扮演着维护社会治安和惩治犯罪的角色。在犯罪手段和工具都日益现代化的今天．警察们应如何在有效打击犯罪和顺利开展工作的同时保证自身的安全．是一个需要全世界的警察和有关部门共同面对的问题。     

卧底侦查刑事程序法问题探讨

在刑事程序法上,卧底侦查必须遵循特有的程序法则。卧底警察超越法律授权范围获得的证据是否有效应该从多方面进行评价。卧底警察身兼侦查员、证人、取证人等多重角色,在刑事诉讼中身份保密与上述角色必然存在冲突,卧底警察拒绝出庭作证需有合法合理的理由。法治国家要求的法律明确规定是卧底侦查在理论与司法实践中赖以存活的土壤。     

从“改革受损论”反思改革阻力

面对警察。我们有多少感激就有多少期待。所有的期待其实都包含着对警察权与公民权利的双重期待。3月1日施行的治安管理处罚法正是通过对警察权力的调整．带来对公民权利的界定的法律。以前出现诸如“处女卖淫案”、“佘祥林杀妻案”等问题。就在于过去的治安管理处罚条例过多地赋予了公安机关“自侦自裁自执”的权力。一个法治社会．必须更加明确地规定警察能够行使的权力。     

警察执法权限的法哲学思考——1991年美国罗德尼·金案件的启示

警察在法律限度内正确行使执法权是其应尽的责任,但警察执法在面临紧急情况和特殊情况时是否超越和偏离法律的规定,对其准确判断是一个难题。正确行使警察执法权的难点与症结的实质是自由与秩序的冲突。因此,需要从法哲学的高度认识保障人权与维护公共秩序之间的关系以及构建规范和保障警察执法权的合理体系。正确行使警察执法权的要旨是自由与秩序的平衡,是私权利与公权力的平衡。     

公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入

推进公安执法规范化,需要以对警察职能的研究作为其理论基础。警察职能是动态发展的,不同方面的职能发展,对于执法规范化会提出不同要求。公共服务职能在当代社会中的扩张,要求立足于以提供更多的服务、更好的服务为目标,以执法规范化来保障服务职能的实现。在社会管理与维护秩序职能方面的收缩,要求以执法规范化尽量约束警察在社会管理与维护秩序方面不必要的参与,从而节制警察权力对社会干预。预防与打击犯罪职能的扩张,又要求执法规范化更突出对警察权力的支持与监督,既要在面对紧急情况时提供大胆行动的规范,又要能够在事后有效监督和审查。当代中国社会的要求,决定了应以多样的形式实现执法规范化。     

英国警察职业变革与警察教育发展

现代社会中警察对维护法律、打击犯罪、维持秩序、保障人权负有重要的责任，如何通过警察教育来培养和提高警察素质一直是各国警界共同关注的话题。1829年英国大伦敦警察厅的建立标志着世界范围内现代职业警察制度的开端，同时，英国也是现代警察职业教育体制的首创者和成功典范。英国警察在发展过程中就培养什么样的警察、如何培养合格警察进行了不断的探索，     

美国警察执法的主要争议与司法回应——基于联邦最高法院司法判例的考察

<正>在现代社会中,警察承担着打击犯罪、维护社会治安与民众安全的职责。为此,大多数国家法律均赋予了警察广泛的执法权力。然而,警察执法权作为公权力的一种,同样天然具有扩张、膨胀和强化的内在冲动。因此,明确执法权的边界、实现警察执法的"有所为"和"有所不为"就成为现代法治社会对警察的必然要求。2020年美国的乔治·弗洛伊德(George Floyd)死亡事件使警察执法再次成为美国社会各界高度关注和争议的话题,     

论警察职业角色规范与社会性角色规范的冲突

警察主体在社会分工体系中的角色地位有两个基本维度:一是社会分工及警察主体在社会分工体系中的具体角色,二是警察的社会性存在及社会对警察的一般要求。也就是说,在社会分工中,警察主体的角色具有双重性:作为警察的主体以及作为社会成员的一般主体,前者是警察主体的一种特殊身份,即警察职业角色,后者是警察主体作为一般社会存在的一般身份,即社会性角色。由于每种角色本身就是一整套行为规范,不同的行为规范作用于同一主体,必然会使主体陷入角色规范冲突中。能否解决好角色冲突是角色扮演成功与否的关键之一。一警察职业角色规范是其职业…     

警察学?公安学?(续)

四、警察职能公安化（一）第二次世界大战以后，出现了“警察职能公安化”的趋势德国人托马斯·费尔德斯说，警察（Ｐｏｌｉｃｅ）的概念早已“开始向今天的涵义发展，即警察的主要任务在于防止危险，维护公共安全。”“警察的实际涵义，远远超出了‘警察’一词的法定涵义。警察的任务已不只是打击犯罪、维护治安，服务大众已成为警察工作的重要组成部分。在德国警察每天巡逻的时侯，要干许多‘非正式的处理权限’方面的事──处理邻里争执、家庭冲突，处理交通事故。”（１０）这是世界性的“警察职能公安化”的时代性趋势。尽管原来Ｐｏｌ…     

西方对警察角色的认定——打击犯罪的战士与社会公仆的辩论

全心全意为人民服务,是公安机关宝贵的优良传统之一。长期以来,在“剑与盾”的辩证统一原则指引下,人民警察在坚持严厉打击刑事犯罪的同时,承担了大量的抢险救灾、解困助民的活动与工作。毛泽东等老一辈无产阶级革命家对公安机关为人民服务的宗旨十分重视,多次给予了具体指示。在社会主义市场经济的今天,我国公安机关怎样坚持与发展这一优良传统已成为新时期理论与实践的热点之一。值得注意的是,在现代西方警务改革中,警察是作为打击犯罪的战士还是社会公仆的角色认定与辩论也是警学研究的主要理论之一。西方主要发达国家在全面完成警务现代化的同时,面临着风涌上升的犯罪浪潮,为什么他们在沉重的犯罪压力面前,重新强调警察要做社会公仆的角色,其中的启示颇多。     

国际人权文书对警察行为的规定(上)

警察站在人权保护的第一线，警察的职责是为社会群体服务，保护任何人不受非法行为的伤害。在现代社会中，与人权联系最密切、最广泛、最直接的权力之一就是警察权，因此，国家规范警察行为，以保证警察有效地保护人权并防止对公民权利的侵害。警察法律制度是人权法律制度的重要组成部分，与人权保护的宗旨是完全一致的。有关警察行为的规定，往往也是关于人权的国际文书的重要内容。这方面的国际文书主要有《联合国宪章》《世界人权宣言》《经济、社会和文化权利国际公约》《公民权利和政治权利国际公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有…     

浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变

警察职能是不可或缺的,它是国家职能的重要组成部分。我国警察的职能定位是关系到我国公安工作方向性和如何履职的重要问题,警察职能决定、影响着警务理念和具体的警务方式。为适应瞬息万变的社会变化与发展,警察职能也在不断变化和发展。纵观世界各国的警察职能演变,我们发现警察的职能重心是从政治镇压到打击犯罪再到服务民众转移的,世界各...     

强化刑侦专业学生警体课训练的设想

近年来 ,随着持刀枪犯罪案件的增加 ,犯罪分子袭击警察事件不断发生 ,警察牺牲、负伤的问题日益严重 ,这一现象已引起了社会各界的广泛观注。因为人民警察是社会正义的象征。警察被害与一般社会人员被害相比具有不同的潜在社会负效应。警察伤亡事件的频繁发生 ,不但会助长犯罪分子的嚣张气焰 ,使人民群众怀疑公安机关维护治安 ,打击犯罪的能力 ,使他们职业安全无保障 ,影响警察严格执法的工作积极性 ,损害国家与法律的尊严 ,不利于国家整体形象和国际声誉。长期以来 ,各级公安机关 ,虽然对犯罪分子袭警事件都极为重视 ,对犯罪分子给予了及时…