论警察职能的发展趋势——扩张与收缩的平衡发展

警察职能是不可或缺的,它是国家职能的重要组成部分。警察职能决定、影响着警务理念和具体的警务方式。为适应瞬息万变的社会变化与发展,警察职能也在不断变化和发展。通过考察可以发现,警察职能呈现出扩张与收缩交替进行、平衡发展的特点。实践证明,把握警察职能发展的规律对于适时调整警务方针、更好地履行警察职责,从而更加有效地维持社会治安、服务公众,具有重要意义。     

英国警务的演变与警察职能的发展

英国警务制度与警察职能历经了从集体预防警务到“以民为主、以官为辅”预防惩治警务再到预防、打击与服务三位一体的警务体制三个发展阶段,表明社会的发展在促进警务改革的同时也促进了警察职能的发展,显示了警务制度的演变与警察职能发展的一般规律。     

略论警察职能

警察职能从宏观上讲是国家的一般权力,其内涵、外延的变化与一定时期的政治、经济、社会结构、人们的价值观念有密切的联系。社会的变迁导致了警务革命,引起警察职能、警察内涵的演变。现阶段,我国警察机关警务方针的转变,发展了警察的社会管理职能,使警察更加面向社会、服务社会。     

中西警察职能比较

近代专职警察产生后,西方国家经历了四次警务革命,每次都引起了警察职能的变化。追寻其变化轨迹,发现有一个“政治镇压→打击犯罪→服务民众”的职能重心转变过程。考察我国警察的发展,其职能的演变规律与西方具有明显的一致性。我国在上世纪80年代实现了警察职能重心由“政治镇压”到“打击犯罪”的转变,现阶段正在进行由“打击犯罪”向“服务民众”的职能重心的转变。认识到这一规律,警察机关就会主动适应并促进警察职能的转变。     

论公安机关职能重心的转变

中外警察职能的历史发展表明:警察职能重心都经历了由"政治镇压"到"打击犯罪"再到"服务公众"的转变过程;警察职能重心转变需要经过一个较长时间的争论和反复的过程;一个国家的警察职能重心必然随着这个国家社会主要矛盾的转化而转变。我国公安机关应主动适应我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新形势,从弱化干预市场、强化民生警务等方面促进公安机关职能重心转变。     

警察职能由管理型向服务型转变的必要性及其主要途径

在我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的形势下，警察的职能应由传统的管理型向服务型转变，这是时代的需要，人民群众的需要，也是现代警务改革发展的需要。实现警察职能由管理型向服务型转变，必须深入开展宗旨教育，牢固树立执法为民思想；必须认真履行职责，以出色的工作业绩体现服务。     

完善警察服务职能的理论探讨——基于委托代理理论

随着社会的发展与进步,警察服务职能日益凸显。完善警察服务职能需正确认识警察与民众之间的关系。本文从委托代理关系的视角,剖析作为委托人的民众与作为代理人的警察,两者关系中客观存在信息不对称、代理成本高、代理人与委托人目标和利益不一致的问题,并从顺畅警民沟通机制、引入市场竞争机制和建立公众警务监督机制三个角度提出解决问题的方案,希望对完善警察服务职能有所帮助。     

我国警务联络官现状分析与前景展望

警务联络官,或称国际警务联络官,因其具有警察和外交官的双重身份和特定职能,又被称为“警务大使”和“警察外交官”。警务联络官是打击跨国犯罪、开展国际警务执法合作的纽带,是维护世界和平与稳定的重要力量。我国警务联络官起步晚、发展快．在国际警务执法合作中的地位和作用日益显现。     

公安边防警察服务职能刍议

公安边防警察服务职能的履行应体现"依法治国"的法治理念和"以人为本"的价值理念,实现兴边、固边、富民的目标。公安边防警察在履行服务职能过程中,还存在着法律规制不完善、服务理念偏狭、服务功能泛化等问题,必须注意完善法规的顶层设计、合理利用警务化社会资源、找准公安边防服务职能的战略定位等问题。     

关于当前警务法治化建设的几点认识

法治警务已经成为当前世界警务改革的共同方向,我国警务改革应当走警务法治化建设之路。在社会主义法治理念的正确引导下,当前我国的法治警务建设,应当尊重法治精神,倡导人们对法治的认同和信仰;着眼现代民主思想,完善警务规范;拓展警察职能,兼顾各方利益诉求。     

我国与英美国家警察服务职能的演变及其启示

警察产生以来,无论在中国还是在西方各国,其职能重心总是随着这个国家社会主要矛盾的变化而转变,一般都要经历"政治镇压"到"打击犯罪"再到"公众服务"的转变过程。警察服务职能的发展是政府职能日益扩大的结果。在政府强化公共服务的背景下,警察服务职能的泛化成为政府职能扩张的代价,当然,在不同国家或同一国家的不同阶段,警察的打击性职能与服务性职能各有侧重,其基本趋势是向多职能并存格局发展。     

英美发达国家警察职能的历史演变对我国警察现阶段职能定位的参照作用之探讨

我国社会正处于社会转型时期,社会生活复杂多变,社会矛盾十分突出,社会治安形势严峻。明确警察的现代职能已是警察实践的迫切要求。只有明确警察的现代职能定位,才能切实做好警察工作,维护、保障和促进社会的安定和谐。     

中英现代警察制度创建过程之比较

英国警察始终代表着世界警务的先进水平,英国警察也一直是比较警察学中最为重要的参照对象.对中英两国现代警察制度建立过程进行比较分析,可以看出两国在对警察权的认识、对警察服务职能的理解以及警察与政党政治的关系方面存在着的诸多差异.当前中国警务实践中遇到的诸多困惑都可从警察史中寻求答案.     

新时期背景下的国际化警务人才培养

自改革开放以来,我国与世界的交流与往来日益频繁,由此推动了我国公安工作国际化趋势不断发展,在华外国人管理以及国际警务合作与交流活动日趋提上日程。国际化警务人才是开展在华外国人管理和国际警务合作与交流的专门警务人才,其素质与能力直接影响到我国警察国际形象和国际司法形象。因此,在世界经济全球化和一体化的历史新时期背景下,培养高素质的国际化警务人才是我国公安工作发展进步的必然要求。     

略论警察职能由管理型向服务型转变的制度保障

警察职能由管理型向服务型的转变已成现实,如何构建相应的制度以保障警察服务职能的发挥已成为当前亟待解决的课题。本文从学习、决策、法律审查、警力下沉、权力制约、警务公开、接访、绩效考评和警察公关等九个方面提出了相应的制度构建方案。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

试论《治安管理处罚法》对治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

服务、专业、透明、合作——英国的警察公共关系建设

作为世界上最早建立现代警察制度的国家，英国早在1829年就确立了“警察就是公众，公众就是警察”的警务工作理念，教育每个职业警察要始终贴近公众，塑造亲民爱民的职业化形象。进入21世纪以来，英国警察的职责越来越偏重于服务民众方面。公共关系办公室是英国警察机构的重要部门，其职责为对内负责警队教育，帮助警员树立职业荣誉感和责任感，指导警员如何与公众及媒体打交道；对外搜集分析社情舆情，公开警务信息，参与重大决策及危机事件处理。树立警方良好形象。     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

苏格兰警察训练培养模式初探

苏格兰的警察训练培养模式，长期以来都以其悠久的历史和高水平的教育培训质量而闻名于世。“训练”（Training）是苏格兰警察培养模式的核心和灵魂。各种各样的训练项目贯穿于每名苏格兰警察从被招募到试用，再到职业发展在内的整个职业生涯。这其中的很多警务训练手法和警察培养理念都对我国警察培训和发展现代警务工作具有十分重要的借鉴意义。