日本9.0级地震引发的思考

北京时间3月11日13时46分，日本本州岛附近海域发生里氏9．0级特大地震并引发海啸、核泄露等次生灾害，造成重大人员和财产损失，日本的防灾救灾应急体系受到严峻考验。从目前情况看，日本在此次防灾救灾方面有许多成功经验，但也有不足和教训。认真审视这些经验教训，其中有许多方面值得我们思考。     

透视日本常规型社会动员机制

日本地震频发,在防灾救灾方面有常规的社会动员机制,逐步形成较为成熟的防灾救灾法律体系,训练了较为专业的救援组织和团队,建立了深入社区、家庭、个人的防灾救灾体系。学习借鉴日本的做法与经验,对提高和增加我国民众的防震减灾意识与知识,最大限度减少灾害带来的损失,具有积极的意义。     

防灾减灾：中国PK日本

中国和日本距离不远，都属于遭受自然灾害严重的国家，都在防灾减灾方面有着自己的体系。日本的防灾减灾工作始终是重中之重，3月11日的9级地震，更充分显示了日本的防灾减灾能力。而中国在经历了汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流之后，对防灾减灾工作也有了更好的认识。那么，中国和日本在防灾减灾方面有何差异呢？记者从防灾、救灾和意识三方面进行了对比，且看这场有关防灾减灾的PK战。     

谷城县围绕系统化、网络化、专业化构建坚实防灾减灾体系

湖北省谷城县位于鄂西北山区，这里峰峦栉比，谷涧纵横，地质结构复杂，是一个灾害频发地区。在多年的防灾救灾实践中，该县结合实际形成了一套较为完整的政府指挥、信息畅通、队伍健全、防救结合、部门协作、科学评估的系统化、网络化、专业化防灾救灾体系，在历次防灾救灾中发挥了巨大作用，有效地减少了灾害发生地域人民群众生命安全和财产损失。     

海南提升防灾减灾能力 为国际旅游岛建设服务：海南加快综合防灾减灾体系建设 提升救灾应急水平

近年来，在海南省委、省政府的正确领导下，各级民政救灾部门着眼于保障和改善民生，认真履行职责，开拓进取，使海南省的救灾减灾工作取得了显著成绩，自然灾害紧急救援机制基本建立，救灾工作的规范化程度得到全面提高，救灾工作的动员机制初步形成，有效保障了受灾群众的基本生活，为海南省经济发展与社会稳定做出了重要贡献。近日，本刊记者就海南省防灾减灾工作开展等方面的问题专访了海南省民政厅副厅长苏远洋。     

山东安丘：加强防灾减灾体系建设

近年来，山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点，着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手，全面提升救灾减灾工作水平，不断开创安丘民政救灾工作新局面。     

托克逊县加强防灾减灾体系建设

近年来,新疆托克逊县民政局以县、乡(镇)、村(社区)应急救助预案为突破口,以强化灾害信息员队伍建设、推进防灾减灾项目建设为抓手,提高应急救灾救助水平,做到有预案、有载体、有措施、有队伍,相互推动、互相促进. 逐步完善防灾减灾网络.成立由县政府主要领导任主任、组长,分管领导为副主任、副组长,34个部门为成员单位的防灾减灾委员会和自然灾害救助领导小组,统一协调全县防灾减灾和自然灾害应急救助工作.各乡(镇)、村(社区)均成立相应的工作机构,形成县、乡(镇)、村(社区)三级应急救灾网络,缩短急救半径和应急救灾反应时间.     

落实国家防灾减灾规划 建设生态宜居天津——理清减灾体系建设思路提高天津综合减灾能力

近年来,在民政部的关心支持下,在天津市市委、市政府的领导下,天津市各级民政部门坚持科学防灾减灾理念,理清新时期减灾救灾体系建设思路,完善防灾减灾应急系统,并在政策创制、救灾物资储备能力建设、冬春救助、防灾减灾文化宣传教育、灾害信息员培训、综合减灾示范社区创建等方面成效显著.近日,本刊记者就天津市防灾减灾工作的开展情况专访了天津市民政局副局长金海龙.     

国家减灾委有关成员单位2013年防灾减灾救灾工作大扫描

党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作，党的十八大明确提出要加强防灾减灾体系建设，十八届三中全会进一步强调要健全防灾减灾救灾体制。2013年，习近平、李克强、张高丽、汪洋、杨晶、王勇等中央领导同志多次就做好防灾减灾救灾工作作出重要批示指示，并亲临灾区现场，了解灾情，看望慰问受灾群众，     

全力以赴抗大灾多措并举抓重建

对于浙江省诸暨市的救灾工作来说，2011年“6·16”洪灾减灾救灾经验值得好好总结。在此基础上不断探索防灾、减灾、救灾的新途径，进一步完善自然灾害救助体系，将诸暨市的防灾减灾能力提高到一个新水平。     

国家减灾委有关成员单位2013年防灾减灾救灾工作大扫描

党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作,党的十八大明确提出要加强防灾减灾体系建设,十八届三中全会进一步强调要健全防灾减灾救灾体制。2013年,习近平、李克强、张高丽、汪洋、杨晶、王勇等中央领导同志多次就做好防灾减灾救灾工作作出重要批示指     

甘肃防灾减灾救灾的实践路径及体制机制探究

伴随着全球人口增长、资源短缺、生态环境恶化态势的不断加剧,自然灾害已经成为当代人类社会面临的最重大的全球性问题,各类自然灾害对造成的损失日益严重。甘肃省生态环境脆弱,地形复杂,各种自然灾害频发,在全球气候变化和致灾因素日益复杂多样的背景下,各类自然灾害的复杂性、突发性、异常性、难以预见性日益突出。本文以灾害社会学的视角,在全面调查近年来甘肃省防灾减灾救灾工作现状的基础上,分析了甘肃省省防灾减灾救灾工作面临的突出问题,提出了深化防灾减灾救灾体制机制改革,提高科学防灾减灾救灾能力的政策建议。     

赴日防灾减灾救灾专项考察培训偶得

正2016年底,笔者参加由湖南省民政系统组织的"防灾减灾救灾体系建设项目"培训团赴日本学习培训。期间,先后学习了日本防灾减灾体制机制建设、防灾减灾宣传教育等课程,并参观了日本东京都防灾中心、东京临海广域防灾公园管理中心、大阪府危机管理室等单位,对日本防灾减灾救灾体系建设有了更深的了解,受益匪浅,感触良多。     

山东安丘:加强防灾减灾体系建设

近年来,山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点,着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,全面提升救灾减灾工作水平,不断开创安丘民政救灾工作新局面。加强减灾体系建设增强灾害救助能力一是强化组织领导。专门成立了安丘市防灾减灾工作委员会,建立了灾害预警、灾情会商、应急联动等工作机制,不断提升综合管理和应急处置能力。修订完善《安丘市自然灾害应急处置预案》,精心编制市镇村三级自然灾害应急预案,形成了横向到边、纵向到底的救灾网络体系。二是加强队伍建设。在县级,抽     

面向防灾减灾业务应用的数据集成管理体系研究与实现

随着灾害问题的日益加重和防灾减灾信息化建设的持续发展,遥感、地理信息、网络通讯及其他信息技术已逐步应用到防灾减灾工作的各个环节,在灾害预警、灾情评估、救灾决策、灾害救援多方面奠定了较好的基础。数据的科学管理是防灾减灾工作顺利开展的重要支撑,一方面可为政府及相关减灾部门提供标准详实的基础地理信息,同时也为各级减灾应急指挥中心提供及时准确地救灾决策信息。因此,建立完善的防灾减灾综合数据管理体系,实现防灾减灾海量数据的集中存储、高效管理与统一调度,是各级减灾部门开展应急工作的基础和基本保障,也是各级减灾部门面对的首要任务。     

历届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”回顾

回顾五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”，可以看到，论坛关注防灾减灾救灾领域的国际进展和未来走向，交流最新的思想理念和科研成果，为国家防灾减灾救灾工作提供了参考和借鉴。     

面向防灾减灾业务应用的数据集成管理体系研究与实现

随着灾害问题的日益加重和防灾减灾信息化建设的持续发展,遥感、地理信息、网络通讯及其他信息技术已逐步应用到防灾减灾工作的各个环节,在灾害预警、灾情评估、救灾决策、灾害救援多方面奠定了较好的基础。数据的科学管理是防灾减灾工作顺利开展的重要支撑,一方面可为政府及相关减灾部门提供标准详实的基础地理信息,同时也为各级减灾应急指挥中心提供及时准确地救灾决策信     

两岸应建立防灾救灾合作机制

日前，日本接连发生强震、海啸与核能灾害，相关的防灾救灾议题，成为两岸共同关心的重要议题，也与两岸民众的生命财产安全息息相关。在当前两岸关系和平发展新时期，两岸加强防灾救灾领域的合作，这不仅有利于最大程度维护两岸人民的生命财产，而且也有利于推动两岸互信的建立，可谓一举多得。     

临海市“四化”模式提高基层防汛救灾能力

基层是防灾救灾的第一现场,提高基层防汛救灾能力是一项重点工作。为了切实提高基层组织的应急处置水平和防汛救灾能力,近几年来,浙江省临海市按照民政部、省、市相关要求,积极探索基层防汛救灾体系建设。     

加大减灾救灾体系建设提高综合防灾减灾能力

2013年以来,天津市民政局救灾处按照局党组构筑民政三大板块和8个体系的总体部署以及＂三创、三求＂的工作要求,在提高应急水平、强化基层能力上下功夫,着力破解薄弱环节,推动综合防灾减灾能力建设,为天津市救灾工作加快发展、争创全国前列奠定基础.