深化警务改革提升警务效能的实践与思考

如何提高警务效能,是摆在公安机关各级领导面前亟需解决的一个重大课题,也是实现公安基层基础工作的基本目标要求。提升警务效能,必须从改革体制、创新机制、盘活资源、提升素质入手,大力推进现代警务改革,从根本上解决公安基层基础不牢、工作效率不高、战斗力不强问题,确保公安机关履行党和人民赋予的神圣职责。     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

浅议公安机关犯罪控制与现代警务改革

多年来,刑事犯罪数量上升的的势头未从根本上得以改变,公安机关作为犯罪控制的职能部门,为适应这一严峻形势,不断地进行调整和改革,但效果均不理想.本文在分析公安机关犯罪控制方面存在的问题的同时,提出更新警务理念,改变传统的犯罪控制方式,实施预防警务、社区警务、电子警务战略、改革公安管理体制、重新认识严打斗争对犯罪控制作用等五个方面阐述犯罪控制问题.     

浅议公安机关犯罪控制与现代警务改革

多年来,刑事犯罪数量上升的势头禾未从根本上得以改变,公安机关作为犯罪控制的职能部门,为适应这一严峻形势,不断地进行调整和改革,但效果均不理想。本文在分析公安机关犯罪控制方面存在问题的同时,提出更新警务理念。改变传统的犯罪控制方式,实施预防警务、社区警务、电子警务战略,改革公安管理体制、重新认识严打斗争对犯罪控制作用等五个方面阐述犯罪控制问题。     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

综合警务：中国现代警务的深刻变革

摘要当前，公安机关综合警务改革已进入全面深入发展的关键阶段。回顾公安警务改革发展的实践历程，盘点与审视当前综合警务改革的规律、内在机理与不适应问题，推进综合警务改革的深入发展，要注重针对思想问题转变教育模式，针对机构改革难题大胆创新，针对社区警务问题强化警务渗透，针对警令通畅问题优化警务管理。     

对现代警务机制基本特征、重要意义及其存在问题的思考

现代警务机制具有七个方面的基本特征,即警务资源整合化、警务工作信息化、警务行为规范化、警务装备现代化、警务运作高效化、警务工作社会化和警员素质实战化.建立现代警务机制是公安机关认真贯彻落实党的十六大精神的具体体现,有利于促进公安事业的快速全面发展,有利于提高公安工作为经济社会发展服务的水平.当前我国公安机关建立现代警务机制,突出地存在观念、体制、机构设置、警力配置等方面的问题,这些问题也有待于在建立现代警务机制的探索和实践中加以解决.     

关于警务改革的理性思考

溯源警务改革轨迹,把握改革发展特征,抓住当前警务改革关键性问题,建立现代警务中枢,强化公安队伍职业化建设,全面提高公安综合战斗力,是深化警务改革进程中不得不面对、不得不解决的问题。要把握改革由行政主导到演进发展的趋势,抓住机制、体制改革并重的改革关键,建立快速、高效指挥体系这一现代警务中枢,提高公安机关"软"、"硬"战斗力,全力实施公安队伍职业化建设战略,进一步把警务改革推向深入。     

警务督察新视野：警务督察结果对公安改革的优化研究

党的十九届四中全会指出:"要依法提高执政能力",立足新时代公安工作实际,公安机关提高依法行政能力的关键在于坚持依法公正执法,发挥警务督察结果是促进依法公正执法的重要保障。在警务实战中,警务督察结果可以反映出公安机关在执法勤务中存在的问题与不足,坚持以问题为导向可以为探索新时代警务督察结果优化公安改革的新机制,多措并举确保公安机关发挥内部督察职能,为实现公安改革指明前进方向。     

我国警务改革的逻辑与向度——以2003年以来地方警务改革为样本的分析

针对公安警务体制、机制存在的诸多问题,2003年以来我国多地公安机关积极推行警务改革并形成了压缩层级型、流程再造型和创新理念型三种改革模式。但是,在多重因素的共同作用下,改革举措大多以失败告终。在现有警务时空背景下,应坚持把内部结构调整和业务绩效提升作为警务改革的基本选择逻辑,同时充分关照、协调处理内部与外部、效率与效果两对矛盾,坚持“小步快跑式”的渐进型改革,在改革制度的细节设计上坚持法制原则和吻合警务时空原则,把以接处警运行机制改革为抓手实现警务扁平化、以能力培养与工作机制创新为导向推进社区警务、以专业化与社会化共进实现警务集约等作为警务改革基本向度。     

信息化条件下现代警务运行模式相关问题探讨

在经济全球化、社会信息化的时代背景下，公安机关要进一步提高公安队伍的整体素质和战斗力，就要解决自身不适应的问题，对公安业务进行整合重组，并逐渐推动公安机关机制改革，逐步带动警务机制现代化，通过信息化构建现代警务运行模式。     

英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示

二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革.英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响.借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推...     

加快电子警务建设推进公安工作历史性转变

电子警务建设是一项公安体制创新与计算机技术创新紧密结合,事关公安管理现代化和公安体制改革全局的一项系统工程.实施电子警务建设,利用计算机网络信息技术改进公安组织机构,重组各层公安机关、各种警种的工作流程和管理，对于强化公安机关的社会治安管理职能,转变工作方式和作风,不断提高工作质量和效率,建立起办事高效、动转协调、行为规范的公安行政管理体系将产生深刻的影响.电子警务建设是推进公安工作历史性转变的动力.     

从世界警察体制看我国警察体制的改革

世界警务进入第四次改革浪潮,各国警务改革努力从理性的角度反思警务建设的缺陷,以期能适应世界警务发展的需要。综合世界现行警察体制的优劣,结合我国公安机关的实际特点,我国警察体制应朝着“统一领导,分级负责;省级以上公安机关实行以块为主,基层公安机关实行以条为主”的管理模式改革。     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

以全面深化警务改革提升警务实战效能

深化警务改革是适应形势和任务发展变化的需要,是保障经济社会不断发展的需要,也是实现警务体制机制转型升级的需要。深化警务改革要始终围绕推进公安机关治理体系和治理能力现代化这一总目标,坚持警务改革的基本原则和正确方向,通过建立健全与大数据应用相匹配的警务机制,切实推进各项有效举措,全面提升警务工作的现代化水平,从而更好地服务、保障改革发展大局。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

论社会治理视角下社区警务的发展路径

在当前全面深化公安改革、社会治理创新的宏观格局下,谋划我国社区警务的发展进路是现实形势发展的要求。现代社区警务与社会治理理念高度契合。当前我国社区警务建设存在社会治理理念有待加强,社区警务观念有待更新;社区警务机制僵化,基层警员工作积极性不高;信息化建设不平衡,依托信息技术治理存在短板等问题。为此,需要从社会治理的视角加强顶层设计,需要以信息化手段提升社区警务的治理技术;需要强化公安机关与社会的密切合作,协同治理,从而提高社区警务工作的整体效能。     

大力推进警务改革 合理配置警力资源

公安机关现行机构设置、警务机制、警力配置存在诸多弊端,严重影响和制约公安机关职能作用的充分发挥。为了更好地适应社会主义市场经济体制和日趋复杂多变的社会治安形势,公安机关要大力推进警务改革,合理配置警力资源。文章提出了警务改革的指导思想、总体方向、基本原则和需要重点注意的问题。