脆弱性-抗逆力:连片特困地区的可持续生计分析

联结脆弱性、抗逆力的分析视角是研究连片特困地区贫困治理所需的分析工具创新。脆弱性和抗逆力是影响连片特困地区农牧民生计的两个因素。脆弱性交织是连片特困地区的区域特质,形塑着农牧民的生计脆弱。脆弱性分析框架、可持续生计分析框架更多地关注脆弱性,未能关注抗逆力,更未联结脆弱性和抗逆力。抗逆力包含个体抗逆力、家庭抗逆力、社区抗逆力和政府抗逆力,政府抗逆力直接或间接地改善农牧民生计,提高农牧民的可行能力。"脆弱性-抗逆力"分析图示的建构,整合了脆弱性分析框架与可持续生计分析框架,可揭示公共产品供给对生计改善的作用。     

基于“脆弱性-能力”综合视角的公共安全评价框架:形成与范式

国际社会的公共安全评估框架在不断发展之中,从单独的脆弱性视角或能力视角进行公共安全评价,到形成较为完善的公共安全评价的脆弱性-能力综合视角,大体经历了三个过程。本文阐述了在脆弱性-能力综合视角下的公共安全评价主要研究内容,以及该评价框架的范式与应用。脆弱性-能力综合视角的评价框架研究,把质性研究与定量方法相结合,从脆弱性和应对能力综合的视角出发,通过引入系统动力学,提出了一种公共安全与公共危机管理动态评价的新思路,构建了一个公共安全与公共危机管理的动态评价和识别框架,为公共安全评价工具和方法提供新的视角和前提。     

可持续生计分析视角下中国农村留守妇女研究

根据中国现实背景和农村留守妇女特点,在对可持续生计分析框架进行解释和说明的基础上,按照"脆弱性环境→生计资本→结构和过程转变→生计策略→生计结果"的研究主线对目前已有关于中国农村留守妇女的研究进行了梳理、总结和评析,并指出未来研究中需要进一步关注的方向。     

关于政府服务能力的概念界定及阐述

提高地方政府服务能力是公共管理学科的重要研究课题,但要研究这一课题首先要把握的即是＂政府服务能力＂的概念界定。从公共管理学科的建立,到新公共管理运动的兴起,再到世界各国开展的＂政府再造＂活动等,政府组织及学术界一直研究政府能力尤其是政府服务能力。因此,本文以中国实际为背景,借鉴、参考学术界已有的相关研究,试就＂政府服务能力＂进行较为科学客观的概念界定,希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

体系与能力再造：新时代十年国家治理改革

推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代以来中国国家治理改革的核心主题。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一表述提出十周年之际，回顾总结国家治理改革尤为必要。本文基于国家现代化理论与中国改革实践历史比较分析的视角，概括新时代十年中国国家治理改革呈现出的若干新趋势和新特征：从发展导向到治理驱动、从聚焦政府机构和职能调整到国家治理体系和能力提升、从分布式改革到系统化设计、从“部门化”行动到党的集中统一领导。总体来看，十年来，中国国家治理取得了明显改善，国家治理体系和能力得到了系统化的再造与重塑，但仍需要继续改革和不断调适。     

中小企业战略能力成熟度SCMM模型研究

中小企业在我国国民经济中的地位使得它备受关注。以往对中小企业战略能力的研究多是从战略能力的概念、内涵和特征的角度来进行的，本文尝试从中小企业战略能力的发展角度进行深入研究，构建出中小企业战略能力成熟度SCMM模型。这一模型提出了中小企业战略能力发展过程成熟度框架，丰富和发展了中小企业战略理论，为中小企业的发展提供了重要的理论支撑。     

2020年后相对贫困治理应关注的重点

在经济社会发展发生重大转型的历史时期,如何在遵循中国社会主要矛盾发展规律、顺应经济社会发展大势的前提下,重新审视中国贫困发生发展规律与治理机制,进而为完善国家治理体系、提升国家贫困治理能力提供前瞻性研判依据,成为一个具有重要学理意义和政策讨论意义的主题。为此,通过结合我国实现人民美好生活愿景的发展目标,阐释2020年后相对贫困的概念及治理机制,即将相对贫困理解为人民对美好生活的期待与实现这一美好生活的可行能力之间的差距;将治理机制理解为通过宏观和中观层面的制度优化改革,提高微观层面个体的"可行劳动能力",增大"可持续生计维持机会"的可及性。     

全面建成小康社会后农村老年人的返贫风险及其治理路径研究——基于脆弱性分析框架

农村老年人已经成为2020年全面建成小康社会后,实施返贫致贫人口常态化监测的重要群体,他们具有的脆弱特质使其面临较大的返贫风险。沿着“风险识别-预警”和“风险发生-干预”的逻辑,基于风险因素、抵御风险能力、社会保障和服务的脆弱性三维框架,讨论既定时间和空间条件下的农村老年人返贫风险,建立和完善农村老年人返贫风险识别和监测机制。同时结合东部、中部和西部的三个案例对政策干预的过程进行分析,探讨农村老年人的返贫治理路径。提出要基于群体脆弱性特征和大数据技术,对农村老年人的多维贫困风险精准识别,且从生计资本、社会保障和服务等方面加强制度化支持,实现返贫风险的阻断和系统治理。     

贫困治理与乡村治理中的韧性治理：逻辑、困境与对策

与脆弱性治理和刚性治理相比，韧性治理具有通过事前规避、事中调整、事后恢复等途径提升治理对象面对风险时的自我调整、自我恢复以及自我发展能力的治理优势，因此在后扶贫阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略更具合意性。本文以韧性理论为工具，分别从历史变迁与未来路向两个维度分析新中国贫困治理与乡村治理中韧性治理逻辑演进因应、当前面临的主要困境以及推进韧性治理的路向抉择。研究发现：韧性治理是贫困治理和乡村治理能够而且应该共同遵循的治理逻辑。当前乡村面临着经济韧性水平偏低、组织韧性亟须提升、社会韧性面临考验、生态环境韧性遭遇挑战以及文化韧性亟待重塑等困境，优化供给结构，转换发展动能、加强制度建设，促进再组织化、创新治理范式，构建新型乡村共同体、强化协同治理，推进绿色转型以及深挖文化资源，重构文化自信是贫困治理与乡村治理中强化韧性治理的主要路向。     

“国家论”的崛起:国家能力理论的基本命题与研究框架

作为国家论的一部分,国家能力是政治学领域研究的核心命题,这一问题经历了从国家自主到国家能力的理论演变,由嵌入性自主、治理性互赖、国家与社会协调和领导与治理关系四个命题组成。核心能力、能力提升机制、能力启动因素构成了国家能力问题的理论研究框架。无论从世界范围内复杂的政治经济形势来看,还是从国内政治发展与社会管理的实际出发,研究和分析国家能力问题都将具有重大的借鉴和启示意义。     

治理、组织能力和非营利组织

非营利组织(NPO)作为现代社会公共治理的重要元素得到了越来越多的认可与重视,在此过程中,NPO自身的治理问题愈加突出和引人关注。本文首先分析NPO内部治理与其组织能力之间的关系,并借鉴公司治理的理论框架对NPO治理问题进行研究。最后,对我国NPO的治理困境及其矫正进行了探讨。     

农村发展中的新贫困与社区能力建设:社会工作的视角

在社会主义新农村建设中,运用社会工作的理论与方法,用社区能力建设的模式尝试社会工作介入农村社区发展;以内源发展能力缺失的新贫困范式,探讨中国社会结构变迁中的少数民族农村社区的贫困问题,帮助贫困社区解决深层次的发展问题,以克服一般发展理论和方法过于宏观的发展策略、过于注重技术和经济手段的干预而忽视人本身的改变和社区自身资源的利用带来的弊端,是一个值得探索的新方向,也是需要实践的行动领域。     

制度-结构-能力:我国社区自治的三维建设框架

社区自治是基层治理机制创新的重要组成部分,如何整合社会力量,激活社区自治力量是社区治理的关键问题。运用制度主义分析范式,结合案例分析方法梳理我国社区自治存在的问题,提出解决方案,并分析其潜在的逻辑。研究发现:深圳L区社区治理的实践案例为我国城市社区自治提供了一条有效路径,依法治理,明晰治理主体权责边界,营造社区自治制度环境;结构整合,重塑社区居委会职能、整合社区自治力量;赋权增能,丰富居民参与社区治理的途径,提高居民参与议事能力。研究认为:以"制度-结构-能力"(System-Structure-Capacity)为三维治理框架,通过宏观层面的法治制度设计、中观层面的治理结构整合,以及微观层面的参与者能力建设,保障社区自治的长期存续。这种路径的潜在逻辑在于进行社区自治需要处理好权威治理和有效治理的关系,以及作为治理责任主体的"条块"之间的关系,并在"国家主导的社会治理"逻辑下重塑政社关系,整合多元主体参与社区治理实践。     

可行能力问题研究——贫困问题分析的新视角

诺贝尔经济学奖的获得者阿马蒂亚.森提出了依可行能力认定贫困的观点。本文以其提出的可行能力问题为视角,对贫困问题进行了探讨:首先提出了可行能力的概念,进而分析了其价值取向,即对弱势群体的关怀;接着指出贫困不仅仅是因为收入问题,更重要的是可行能力被剥夺或缺失,而这种可行能力又离不开权利;最后得出以可行能力视角认识贫困问题的意义,即能够更准确地认识贫困现象且可行能力的方法有助于澄清绝对贫困和相对贫困的概念。     

证据能力及其判断标准

英美法系和大陆法系国家有着不同的证据理论，其原因在于是否存在“审前证据筛选程序”。我国学者因受不同证据理论的影响，对证据能力内涵的理解也出现了两种不同的观点，即证据能力是指“能否进入庭审”还是“能否作为法官认定案件事实的基础”。同时，对证据能力内涵的研究与证据本质之间的研究具有不可分割性。唯有确定的证据概念，证据能力问题才能获得圆满的解决；而证据能力的研究如果离开了与证据本质的衔接，也难以真正系统地解决该问题。因此，应当坚持证据概念及其属性与证据能力确定上的一致性，证据的属性也就成为判断证据能力的标准。     

中国城市贫困与治理：基于可行能力的视角

城市贫困究其本质是可行能力的贫困或被剥夺，而不仅仅是收入低下。中国城市贫困治理的注、意力应从改变贫困的手段（通常指收入）转移到人们希望实现的最终目标，亦即通过提供恰当的公共政策来提高贫困人口的可行能力，使其拥有实现他们有理由珍视的实际生活的自由。     

农村贫困治理目标重塑与政府能力建构:困境与出路

进入21世纪后,基于我国深入推进农村反贫困的现实需要,适应国际反贫困发展的新趋势,我国政府对农村贫困治理目标进行了重塑和优化,具体体现在贫困治理目标的内容、效能及人群三个维度上,从而对政府贫困治理能力提出了新的建构要求。目前我国地方政府根据上述目标进行了一定的建构和提升贫困治理能力的尝试,但现实中还面临着制度保障、财政支持、专业化及整合化治理贫困能力不足等多种因素的制约。走出上述困境的基本路径是,提升政府法制化治理贫困的能力,形成新型贫困者参与治理贫困策略,系统地建构和提升政府以资源整合治理贫困的能力。     

新业态从业青年的生计脆弱性研究

现代服务业和互联网催生并衍生了新业态,而新业态从业者均以青年群体为主。新业态从业青年生计遭遇着系列脆弱性问题,2020年突如其来的新冠肺炎疫情加剧其生计脆弱性。本文主要通过网络问卷调查和线上个案访谈,从生产、生活和生命三个维度探讨新业态从业青年生计脆弱性,从人力资本、社会资本、文化资本衡量其生计水平,从宏观制度失范、中观外部风险源与微观内部生计资本三个层面探究生计脆弱性发生机制。结果发现,总体上,新业态从业青年不仅存在着生计资本水平低的现实,还受到多元力量的影响,从而导致其面临着生计脆弱性风险。最后提出织密织牢"三张网",即能力网、安全网和保障网,以期保障新业态从业青年生计安全和就业质量。     

应急管理视域下抗逆力构成及其关系结构研究北大核心CSSCI

脆弱性和抗逆力的概念在很多学科中都有所论述。由于“抗逆力”相对“脆弱性”更强调风险管理行为的主观能动性,它逐渐得到应急管理领域的广泛关注和认可,成为新兴研究热点。但因其概念众多、层次繁杂,实证研究进展较为缓慢。本研究综合现有抗逆力理论,构建“属性-结构-过程-能力”多维度概念集合,通过解释结构模型进行层次划分,厘清影响关系,得出应急管理视域下抗逆力概念结构:“核心能力层-能力形成层-内核层”,为抗逆力实证研究提供相应的理论框架。     

马克思主义范式下的“治理研究”(笔谈)

所谓范式(paradigm),就是指研究者所假定、接受和采用的基本信念、概念、模式、理论架构、价值取向和研究方法。不论是马克思主义的理论学说,还是马克思主义经典作家从事哲学社会科学研究的理论与方法,在哲学社会科学领域都已经成为一种影响强大、运用广泛的思维框架和思考传统。马克思主义无疑已经成为一种研究范式。以马克思主义范式去分析和把握“治理研究”,是我国公共管理研究的一个重要主题、必须行动、必然话语。马克思主义范式下的“治理概念”刘邦凡马克思主义范式认为“概念”是理论建构的基本元素、基本材料。马克思主义的宏大学…