中国民间组织发展面临的困境及风险控制

在1949年之前,我国的民间组织非常发达,很多民间组织是革命力量的一部分。1950年,国家进行社团整顿,清理会道门,政务院颁布《社会团体登记暂行办法》。1989年10月国务院颁布了《社会团体登记管理条例》,该条例确立了对民间组织的双重管理制度,事实上提高了民间组织准入的门槛。     

取缔非法民间组织暂行办法

第一条为了维护社会稳定和国家安全，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关规定，制定本办法。第二条具有下列情形之一的属于非法民间组织：（一）未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的；（二）未经登记，擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的；（三）被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。第三条社会团体和民对、非企业单位登记管理机关（以下统称登记管理机关）负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。第四条取缔非法民间…     

民间组织知识讲座(5-5)

1社会团体的姊妹--民办非企业单位 根据我国现行法律法规,民间组织分为三种类型:社会团体,基金会及民办非企业单位。这三种类型的民间组织有着共同的特点--非营利性.这是指民间组织的成立以及运行均不以营利为目的.也就是说,这些组织在运行过程中所取得的任何收益不得在成员间进行分配,只能用于符合该组织宗旨及章程的活动。根据国务院1998年10月25日颁布施行的《民办非企业单位登记管理暂行     

一九九九年民政事业发展统计公报

1999年，面对复杂的国际国内政治经济环境，各级民政部门在党中央、国务院的正确领导下，认真履行社会行政事务管理职能，全面推进基层民主政治建设，强化民间组织和区划管理，加强法制建设，适时建立健全社会救助和社会福利制度，努力推进民政事业社会化，圆满完成了既定的各项工作任务。一、民间组织管理《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的实施，进一步完善了我国民间组织管理体制。按照党中央、国务院的统一部署，依法取缔了“法轮大法研究会”及其所属机构，有力配合了揭批‘积轮功”政治斗争。全年共登记…     

民间组织“双重负责”管理体制剖析

我国民间组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位三类,其管理体制可以概括为“归口登记,双重负责,分级管理”,核心是“双重负责”。所谓“双重负责”是指每一个民间组织都要接受登记管理机关和业务主管单位的双重管理。登记管理机关是国务院民政部门和县以上地方各级人民政府民政部门；     

修武县积极开展民间组织年检工作

河南省修武县民政局四项措施开展民间组织年检工作。一是明确年检范围。全县经核准登记并领取登记证书的社会团体和民办非企业单位全部参加年检。二是突出年检内容。从民间组织执行法律法规和有关政策情况，按章程开展活动情况、财务管理情况、党组织建设开展情况、机构和人员变动情况等方面进行检查。三是严格年检时限。从3月1日到5月31日，凡不按时上报年检材料的，将依据条例和年检办法规定进行处理。     

为什么取缔法轮功组织

我国《社会团体登记管理条例》规定：成立社会团体应当进行登记，社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。认定法轮大法研究会及其操纵的法轮功组织是非法组织，并予以取缔，就是根据上述条文做出的决定。一、法轮法研究会未经依法登记，属非法组织法轮大法研究会的总部设在北京，李洪志自任会长。在法轮大法研究会下，设有法轮功辅导总站、辅导站和练功点。各辅导总站统一由法轮大法研究会负责指挥，李洪志的指令通…     

河南省《社会团体登记管理条例》实施办法

河南省人民政府令第　 62　号　　《河南省〈社会团体登记管理条例〉实施办法》已经省政府常务会议审议通过 ,现予发布 ,自 2 0 0 2年 1月 1日起施行。省　长　李克强二○○一年九月二十九日第一条　根据国务院《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》) ,结合我省实际 ,制定本办法。第二条　本办法所称的社会团体 ,是指中国公民在本省行政区域内自愿组成 ,为实现会员共同意愿 ,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。成立社会团体 ,必须依照《条例》的规定进行登记 ,但是不属于《条例》规定登记范围的 ,不进行登记。第三条　社会团体必…     

应强化民间组织财务管理工作

随着我国国民经济的飞速发展,各类民间组织的发展如雨后春笋,为促进社会主义市场经济的发展发挥了积极的作用.同时,<社会团体登记管理条例>的出台进一步规范了民间组织管理工作.但是,各类民间组织在财务管理工作中还存在一些弊端.     

南溪县黄沙镇设村级“民政专干”

辽宁省大连市金州区民政局利用现代化信息技术，加快民间组织信息化步伐，构建办公自动化，管理网络化，信息数据化的管理模式，在金州区政府网站上设置民间组织专栏。“民间组织”专栏，设置了社会团体、民办非企业单位，公告等专栏，提供民间组织登记管理法规政策，及时反映工作动态，民管信息，民间组织活动以及诚信建设情况等，     

更新观念 强化管理 助推民间组织大发展

近年来，湛江市各级政府十分重视民间组织管理工作，按照“监督管理，培育发展”的原则，积极引导民间组织走上健康发展的轨道。据统计，至2008年12月底止，全市依法注册登记的民间组织有801个（其中社会团体379个，民办非企业单位422个），注册资金2460万元，     

提高农村五保集中供养率的难点与对策

随着我国国民经济的飞速发展．各类民间组织的发展如雨后春笋．为促进社会主义市场经济的发展发挥了积极的作用。同时．《社会团体登记管理条例》的出台进一步规范了民间组织管理工作。但是,各类民间组织在财务管理工作中还存在一些弊端。为此．笔者提出以下两点建议:     

民间评奖乱象应该如何治理?

正近年来,一些依法登记的社会团体、基金会、外企、民办非企业单位等社会组织开展的评比达标表彰活动过多过滥,有的借机非法敛财饱受诟病。更有甚者,有社会民间组织竟然评选出"国家级别"奖项。这些过多过滥、良莠不齐的奖项究竟价值几何呢?社会民间组织的评奖乱象又何时才能终止呢?     

中国民政工作动态

四方区社团年检实施新举措 青岛市四方区民间组织管理局对社会团体进行年度检查中，实施了“一结合二管理三到位”的新举措。“一结合”就是指结合社团规范化建设活动进行年检；“二管理”就是把年检情况形成一式两份的书面材料，一份反馈给业务主管单位，一份由民管局统一建立专属档案，这样业务主管单位与民管局对社团管理可“双管齐下”；“三到位”是指由登记管理机关、业务上管单位，社会团体三方到位召开碰头会议，共同研究如何通过年检工作推进社会团体的规范化建设。（青岛市四方区民间组织管理局）缙云县婚姻集中登记得民心 浙江省…     

民间组织对我国社会政治稳定的影响

民间组织在我国改革开放以后迅猛发展,对我国社会政治稳定既有积极影响的一面,也有一定的负面影响。加强对民间组织的管理,保证民间组织健康有序地发展不仅仅是登记管理机关的重要任务。公安机关作为维护社会稳定的职能部门,也应该从巩固国家政权和维护社会政治稳定的高度,积极会同登记管理机关,促使民间组织积极作用的发挥,尽可能地缩小和克服其消极面的影响,为改革开放和现代化建设创造一个稳定的社会环境。     

宁波市民政局关于调整全市性社会团体成立登记程序有关问题的通知

<正>甬民发[2014]90号各县(市)区民政局,大榭开发区民政局,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局,宁波杭州湾新区社会事业发展局,局机关各处室:为贯彻落实全面深化改革、进一步"简政放权"的要求,经研究,决定将全市性社会团体成立的筹备许可、成立登记"二次审批"整合为成立登记"一次审批"。现就有关事宜通知如下:一、成立全市性社会团体应依次经过名称预登记、成立许可、发证三个环节。二、成立全市性社会团体应按照不同环节提交相应材料:     

民间组织管理:难点与对策

在贯彻执行《社会团体登记管理条例和《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）过程中，我们发现一些矛盾和问题，应引起重视并加以研究解决。一、管理部门的分工协作问题对民办非企业单位实行双重管理，是我国国情的需要，但执行中还存在许多问题：1、管理法现缺乏统一性。政出多门，行业行政法规往往与民间组织管理条例相碰撞。2、管理对象缺乏确定性。例如科协系统，凡是自然科学类的学会、行、行业协会。都使用科协票据，不接受登记管理机关财务审计与监督，不愿参加年检。3、监管要求缺乏一致性。在条例颁布前成立…     

社会团体分支机构、代表机构登记办法

第一条为了加强对社会团体分支机构、代表机构的管理，根据《社会团体登记管理条例》有关规定，制定本办法。 第二条社会团体的分支机构，是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。 分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等。 社会团体的代表机构，是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。 代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。 第三条社会团体设立分支机构、代表…     

汕头召开创新社会组织管理模式工作会议

8月24日，汕头市组织了“全市创新社会组织管理模式工作会议暨社会团体秘书长培训班”。汕头市政府、省民间组织管理局、汕头市民政局、市发改局、市财政局、市编办有关领导出席会议，并为一批受到中共广东省社会组织工作委员会表彰的先进党团组织、党团员颁发了奖牌、证书。汕头市社会组织业务主管（指导）单位分管领导、市级社会团体秘书长和各区县民政局社会组织登记管理工作的分管领导、负责人共计300多人参加了会议。     

关于进一步规范我市社会组织年检工作的通知

穗民〔2011〕116号各区、县级市民政局,各全市性社会组织、各有关业务主管单位:为进一步规范社会组织年检工作,促进我市社会组织健康发展,根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《广东省行业协会条例》、民政部《民办非企业单位年度检查办法》、《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》(粤民民〔2009〕79号)和《广东省民间组织年检暂行办法》(粤民社〔1999〕46号)等有关规定,对我市社会组织年检工作有关事项通知如下: