整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设

社会治安整体防控理论是运用理性思维和战略思维总结出的重要理论体系。社会治安整体防控就是以社会面的巡逻防控网络、社区防控网络、单位内部安全防控网络、重点行业场所治安防控网络为主要框架的社会治安防控体系。社会治安防控体系建设必须实现由单一的人员防控转变为立体的时空防控,由封闭式的防控转变为开放式的防控,由运动式防控转变为规范性防控,由被动防控转变为主动防控,由静态防控转变为动态防控;必须处理好整体防控网与巡逻、社区、内保、治安防控网的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、虚拟防控网与实体防控网的关系、专门机关与群众工作的关系;必须建立情报信息会商机制、联勤联动机制、弹性工作机制、考核奖惩机制和物质装备保障机制。     

构筑社会治安防控体系建立治安管理长效机制

文章结合武汉市社会治安防控体系建设工作的实践,提出要实现社会长治久安,必须构筑打防控一体化的社会治安防控体系,包括建立多警协作、攻防兼备的社会面防控体系,专群结合、多层次、高效能的居民区群防控制体系,“管、控、治”有机结合的阵地控制体系等,将打击、防范、管理、控制等工作形成一个有机联系的整体,变被动反应型的警务模式为主动预防型,实现社会治安的良性循环。     

论农村社会治安防控体系建设

农村社会治安防控体系是国家整体社会治安防范体系的有机组成部分。构建完备、有效的农村社会治安防控体系是稳定农村社会、促进农业发展,保障农民安居乐业的一项重要举措。农村社会治安防控体系的结构包括社会面治安防控网、重点行业防控网、重点人员防控网、乡镇和乡村防控网、单位内部防控网、信息网络防控网等六大部分。治安防控体系建设要在党委、政府的统一领导下进行,公安机关在其中起着不可替代的主导作用。要积极动员和组织农民参与防控体系建设。     

首都社会治安整体防控模式探讨

2003年，北京市公安局党委提出了以整体防控为基本定位、以“四张网”（内容见下文）为主体框架的首都社会治安防控体系构建思路。从2004年开始，笔者围绕这个思路，反复学习市公安局党委相关文件，走访了部分业务部门、分县公安局和基层所队，经过长达五年的持续跟踪调查，笔者认为，首都社会治安防控体系建设已经形成一个以信息化为基本特征的社会治安整体防控模式；首都社会治安整体防控模式已经具备理论特征；     

社会治安防控经略

社会的需要、治安的特质、科学的繁荣，促成了社会治安研究的崛起。《社会治安防控经略》从多级、多层、多变的“一个系统”，社会现象与人的行为的“两个侧面”，社会治安问题原因、社会治安问题表现与社会治安问题防治的“三个部分”，纵横结合、老新结合、虚实结合与反正结合的“四个结合”，剖析社会治安，提出策划、处置社会治安防控工作的“经典”谋略。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

对当前社会治安防控建设的思考

社会治安防控体系是预防和控制犯罪的各种力量、手段和措施有机整合、协调运行的工作系统,是动态社会治安条件下有效控制社会治安的重要机制。当前要着重抓好全面实施城市社区警务战略和大力推进社会治安防控体系建设工作。要通过强化基层、夯实基础、完善工作机制、优化警力配置、落实警务保障等措施,在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干,以群防群治力量为补充,以社区、社会面和内部单位防范为基础,人防、物防、技防相结合的全时空、主体型的社会治安防控体系。     

构建动态环境下的社会治安防控体系研究

社会治安动态防控体系是全省“二十公”提出的构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制的“七大体系”之一。从现实条件看,关键是要对构成社会治安防控体系的各个要素进行全面盘活、发展、提升。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、责任保障机制等“五大机制”,同时,还要紧紧抓住树立科学理念、把握防控规律、完善工作方法这“三个重点”。     

对社会治安防控体系建设的思考

构建社会治安防控体系是新形势下公安机关加强社会治安管控的必由之路。在构建过程中要着眼于“重点性”防控、“动态性”防控和“科学性”防控,建好打击网络、群防网络、技防网络和管制网络。     

论保安服务在社会治安防控体系中的重要性

党的十八大报告指出：“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。”这为进一步加强立体化社会治安防控体系建设明确了目标,也为保安服务在社会治安防控体系中应发挥的作用指明了方向。     

保安参与社会治安网格化巡逻的模式和途径

焦作市推行社会治安四级网格化巡逻防控机制以来,第一、二级防控网络建设受到各级单位部门的高度重视,人员、车辆、装备得到了不断加强,以市区重要道路为主的防控区域发案明显下降,人民群众安全感显著增强。但以社区和背街小巷为主要防控区域的第三、四级防控网络却是“徒有虚名”,防控力量“时隐时现”,案件仍然高发,社会治安状况没有根本改观。一些重大案件如抢劫、入室盗窃案件还时有发生,砸毁汽车玻璃、店面盗抢财物和盗窃机(电)动车案件居高不下,社区、居民小区和夜市餐饮区成为案件高发区域。究其原因,警力不足、经费紧张、义务巡逻难…     

论社会治安防控客体

深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系是创新社会管理的重要任务。而社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制定防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。总体而言,社会治安防控客体是社会治安秩序和社会治安问题;具体来讲,社会治安防控客体是与公共安全和社会安宁联系紧密的人、地、物、事和时等。研究社会治安防控客体,对于社会治安防控主体掌握客体的活动规律,制定有效的防控对策,维护社会治安秩序,构建社会治安防控体系具有十分重要的意义。     

武汉市社会治安防控体系的实践与思考

构建符合大城市特点的社会治安防控体系,是公安机关探索和实践的一个重大课题。构建社会治安防控制系是驾驭社会治安局势的治本之策,是服务经济社会发展的根本要求,是实现社会治安良性运转的重要途径,是实现公安工作机制创新的重要举措。武汉市社会治安防控制系,由社会面动态防控网、社区安全防控网、单位内部防控网、公共场所防控网等组成,要努力形成集防范、打击、管理、服务四大功能为一体,诸警联动、公秘结合、专群互动、覆盖面广的整体防控网络。     

构建打防控一体化社会治安防控体系提高大城市公安机关驾驭社会治安能力

上海市公安机关努力构建“打防控”一体化社会治安防控体系,有效地增强了公安机关驾驭大城市社会治安局势的能力。具体做法是:以指挥中心为龙头,建立全方位的应急反应机制;以情报工作为纽带,形成“侦防巡”的合力;以社区警力为抓手,夯实“打防控”的基础。     

社会治安防控体系建设中应注意的几个问题

在社会治安防控体系建设中,要正确认识和处理打击与防范的关系,用与时俱进的观念研究分析现有防控机制的不足,强化职业化“协防”队伍建设,不断发展和完善群防力量。     

推动社会治安防控体系转型升级的认识与思考

建立完善符合时代特征的治安防控体系是摆在各级公安机关面前的一项重大课题。传统社会治安防控体系存在防控联勤机制滞后、防控专业力量有限、防控科技含量不高和防控基础支撑薄弱等问题。推进社会治安防控体系转型升级，公安机关应以“多警联动、动态防控”的警务理念为引领，大力实施立体布防战略；以“专业研判、信息制导”的警务理念为引领，大力实施信息导防战略；以“集成打击、合成作战”的警务理念为引领，大力实施高压设防战略；以“精确侦防、常态预警”的警务理念为引领，大力实施科技助防策略；以“专群结合、警民互动”的警务理念为引领，大力实施群众自防战略。     

社会治安防控体系若干基本问题研究

社会治安防控体系因应我国的社会转型而产生,是有效维护转型期社会秩序、确保稳定、服务经济发展的一项复杂的基础性战略工程,其本质是以公安机关为主导的有组织的社会化控制,其目标是维护转型期的治安秩序和公众的安全感。社会治安防控体系由防控力量、运行体系和防控目标三个要素构成。立体化的防控指防控主体的社会化、防控手段的多元化和防控对象的多维化,同时还包括防控体系运行机制的立体化。一个立体化社会治安防控体系作用的发挥有赖于一个协调有序的运行保障体系将各个构成要素充分展开。社会治安防控体系效能的充分发挥在于提升其在国家治理体系中的所应有的地位,纳入国家的可持续发展战略之中,从理念真正走入实践。     

首都社会治安整体防控理论述评

首都社会治安整体防控理论是以首都公安机关社会治安规律为依据,以科学发展观为指导,以信息化为手段,通过构建实体和虚拟相结合的四张防控网络,建立科学的指挥调度机制和多元化的打击模式,对影响社会治安的各种因素实行全方位防范控制的现代警务理论。其主要内容包括整体防控的战略部署,四张网络的立体架构,警力配置的精确指导,专业力量的精确打击,队伍建设的全面推进。首都社会治安整体防控理论的科学价值在于,它建立了一套特定的概念体系,提出了一系列科学的判断,解答了新时期社会治安工作面临的系列难题。该理论对治安情况复杂地区的社会治安防控体系建设工作具有普遍的指导意义。     

大力推进动态社会环境下社会治安防控体系建设

动态社会环境下的社会治安防控体系是维护社会稳定、预防违法犯罪的有效形式。构建社会治安防控体系必须强化六大基础机制,正确处理好治安防控与城市规划、打击与防范、近期目标与长远目标、硬件建设与软件建设的关系。     

论社会治安防控体系的概念、属性及结构模式

社会治安防控体系是指公安机关依据系统论，运用社会控制理论和系统工程方法，整合内部警力与社会资源，以社区警务为基础，以全时空巡逻防控为基本勤务方式，以刑侦防控为首要环节，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集打击、防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对社会治安实施综合控制的警务工作系统。其基本属性是系统论，表现在整体性、层次性与开放性三个方面。社会治安防控体系的结构模式可归结为北京模式、廊坊模式和昆明模式三类。