警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

现行公安管理体制问题刍议

经济发展、社会进步,特别是中国入世之后,我们的政府面临着各种各样的挑战,也给政府的职能部门———公安机关的工作带来冲击。今天我们不得不面对现行公安管理体制的不够完善,造成警察在人民群众中形象不佳,威信不高,在公安实践中引发弊端等问题。如何面对复杂多变的社会形势,加强公安管理体制建设,是各级公安机关需要探索研究的课题之一。行政管理学是研究国家行政管理的科学,研究在行使国家权力对社会事务进行管理的活动中,有效地组织和协调各种要素的科学。“公共行政”的定义告诉我们,国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规…     

公安管理学研究范式探究

<正>公安管理是公安机关依法对与国家安全和社会公共安全有关的公共事务进行计划、组织、指挥、控制等的活动过程。公安管理学是公安机关依法对与国家安全和社会公共安全有关的公共事务进行科学管理的知识体系,它是在管理学科的理论与公安管理实践相结合的基础上产生和发展起来的,其着眼点在于研究公安管理活动中的各种现象并从中抽取和提炼公安管理的基本规律和一般方法。作为学科而言,公安管理学的研究对象既包括公安机关依     

发展公安监督学科的设想

公安监督是指各监督主体根据宪法和有关法律法规以及相关政策的规定，对公安机关和公安民警的警务行为、执行法律和遵守纪律的情况所进行的监察和督促活动。其目的是为了维护国家宪法及各项法律法规的贯彻实施，确保公安决策的正确制定和高效执行，确保公安机关和公安民警工作的高效、廉洁、守法。很显然，公安监督是公安管理中的一个重要环节，是提高公安队伍战斗力的关键因素。公安监督学就是以公安监督工作及其发展规律为研究对象的一门学科。它是公安管理学科中的一门重要的子学科。在我国，公安监督学还只是一门刚刚起步的新兴学科。长…     

《行政管理学》学习辅导

《行政管理学》学习辅导行政管理学是研究国家行政管理规律的科学，其主要内容是研究国家行政机关的配置与运行规律以及对经济和社会生活的有效管理，是一门实践性很强的应用科学。随着国家经济体制改革的深入进行，建立具有中国特色的社会主义行政管理学，实现国家行政管...     

论公安法学研究

公安法学是一门很重要的学科。它要为加强公安立法工作,改善公安执法活动,提高公民的法律意识,维护社会的安定团结和保障建设与改革的秩序提供理论指导。国际上对公安法学的研究是很重视的,而我们国家对这门学科的研究还是一个薄弱环节,远远落在实践的后面。为适应公安法制建设和国家深化改革的需要,首先在公安机关、公安院校开展公安法学的研究工作和教学工作,是十分必要的。本文拟就公安法学研究的若干问题,谈点粗浅看法,以求抛砖引玉。     

要大力开展公安统计执法检查

公安机关是执法机关,公安管理活动即是执行国家法律的过程。公安统计就其主要内容而言,实质上是对公安机关执行国家法律、行使法律赋予的职权情况的客观描述。通过公安统计提供的资料可以观察和评价公安机关的执法水平和法律意识、法制观念。公安统计的法律依据来自于国家法律。《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）第三条规定:“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。”公安统计作为部门统计,一方面应当依照此专项法律和国家的有关规定,准确、及时地向国家提供统计资料,这是各级公安机关特别是统计职能部门和广大公安统计人员的职责。另一方面,由于公安统计是运用数量方法客观反映国家法律的执行情况,反映社会上存在的各种违法犯罪现象的数量特征与质量关系,反映公安机关依照国家法律管理社会活动的数量表现,为国家制定政策和法律、为各级领导机关进行科学决策提供客观的依据。因此,公安统计是公安行政管理工作的一个重要组成部分,是一项行政管理活动。     

公安机关民警激励机制的思考

<正> 随着我国加入WTO,国民经济与世界经济进一步融合,经济结构调整和改革开放步伐将会进一步加快,而各种社会矛盾和热点问题也会急剧增多。公安机关也必将面临新的情况、新的挑战。根据行政管理学的原理,要有效地完成国家赋予公安机关的使命,实现组织目标,就必须加强公安业务和公安队伍建设,而激励机制则是实现组织目标的有效手段。本文运用激励理论的观点、方法对公安机关激励机制的建立和完善进行了研究和探索,力求使激励机制更具科学性,更贴近公安实际,更有利于公安事业的发展进步。     

世纪末,治安大抉择——江西治安管理工作的回顾与展望

治安管理,是国家警察机关依法组织实施,旨在保障社会生活正常进行的一项行政管理活动。在我国,治安管理是公安机关为维护社会治安稳定,依法组织实施的一项重要的行政管理工作。其职能是以宪法、法律和行政法规为依据,运用行政手段和法律手段,维护公共秩     

近几年我国行政学研究学术观点综述

十一届三中全会以后,由于党和政府的高度重视,行政管理学的研究在中国大地上重新得到了恢复和振兴,并出现了蓬勃发展的势头。下面就近几年来在行政管理学研究中提出的有关学术理论观点加以扼要综述。 一、行政管理学的研究对象 关于行政管理学的研究对象,目前国内学术界众说纷纭,总的来说不外乎广义和狭义两种说法。广义的行政管理学是研究国家和其他行政组织对行政事务进行有效管理的规律的科学。狭义的行政管理学是单纯研究国家行政组织对行政事务进行有效管理的规律的科学。但对定义的具体表述又各有千秋、略有差异。     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

怎样把握刑事执法与具体行政行为的法律属性

正确把握公安机关具体行政行为与刑事执法行为的法律属性，对正确执法具有重要意义。 　　一、对公安机关具体行政行为的理解和把握 　　笔者认为，公安机关具体行政行为是指公安机关在进行社会治安行政管理活动中，依法行使职权，以公安机关的单方意志，针对特定的公民、法人或其他组织，就特定的具体事项所做的影响相对人的法律地位，产生公安行政法律后果的行为。 　　对公安机关的具体行政行为从其内容上看可以分为四大类：一是公安行政处罚类具体行政行为，包括警告、罚款、治安拘留、没收非法财物、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣…     

公安机关处理交通事故的行为特征简析

处理交通事故是公安机关运用公安行政管理职权进行道路交通管理的重要活动,也是公安机关的一项具体行政行为。根据《道路交通事故处理办法》规定,公安机关针     

浅谈公安行政赔偿与公安刑事赔偿

公安行政赔偿是指公安机关及其工作人员在行使行政管理职权的过程中,违法造成公民、法人或其他组织的人身权利和财产权益损害,由国家承担赔偿的责任。公安刑事赔偿是指公安机关及其工作人员在进行侦查、预审、执行逮捕的过程中,造成公民、法人和其他组织的人身权利和财产权益损害,由国家承担赔偿的     

论公安执法监督

公安执法监督的概念:公安执法监督是对应公安职责、权限的,与公安职责、权限相互依存、制约的制度和措施。公安执法监督的涵义:从广义上讲,是指党组织、国家权力机关、行政机关、司法机关、人民政协、人民团体和广大人民群众依照党章、党纪、国家法律、法规、规章制度及道德规范对公安机关及公安机关的人民警察执法活动和社会活动进行的监督。“对人民警察执法活动的监督”,专指对公安机关的人民警察执法的监督。     

体系、议题与方法:周世逑行政管理学术思想探析北大核心CSSCI

周世逑先生是我国行政管理学科恢复与发展的推动者、奠基者之一。梳理和回顾周世逑先生在行政管理学领域的学术论著,挖掘周先生的行政管理学术思想,对加快推进具有中国特色的行政管理学科发展具有重要意义。围绕中国特色行政管理学理论体系构建、以中国现实问题为导向的行政学议题研究、理论与实践相结合的方法论践行三个方面,探讨周先生在学科体系、研究议题与研究方法论上做出的贡献,有利于更好地推进学科传承与学术创新。     

试论公安管理工程学

笔者根据公安管理这个复合概念的原意，以及公安管理作为国家行政管理活动之一而又有别于其他行政管理活动的特殊性，如危害公共之安全与安稳等违法行为的主体与主观方面，及其管辖或整治公共之安全与安稳的部门及方式与手段等的不同，把公安管理的概念界定为，国家公安机关等部门，为了维护社会主义社会关系，依照法律规定的职能，运用法律制裁的方式与手段，对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。简言之，公安管理就是国家公安机关等部门，依法对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。正是从对公安管理这一概念出发，当笔者把它作为…     

研究公安社会学的意义

公安社会学是在变化着的社会领域内,综合研究公安组织及其活动和社会生活之间相互作用过程及其内在联系的专门学科。它是社会学与公安学交叉的一门独立性边缘学科。公安社会学以马克思主义理论为指导,以现代社会科学和自然科学技术成果为基础,在社会实践,特别是公安实践不断深化的过程中,逐步产生并发展起来的。加强公安社会学的研究,对推动社会学理论的发展,提高公安组织及其成员的管理水平和决策能力,促进公安活动更好地为社会主义现代化建设事业服务等都具有深远的历史意义和重大的现实意义。具体说来,     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。